新能源企業預算管理及績效考核策略探究

邊永旺

（山西諾浩新能源科技有限公司，山西 朔州 036002）

一、引言

新時期，隨著世界各國逐步重視環保領域的發展，我國作為負責任的大國，發展新能源產業勢在必行。時代的發展，賦予了新能源企業歷史重任，為新能源企業的發展提供了一個大舞臺。新能源企業在發展中面臨的機遇和挑戰是共存的，想要在激烈的市場競爭中站穩腳跟，并贏得最后勝利，除了要不斷地提升自身技術水平，不斷開拓市場，提升核心競爭力以外，還要不斷地提升內部管理水平［1］。鑒于此，許多新能源企業開始嘗試通過加強預算管理、加大績效考核力度獲取利潤。但新能源企業在實際發展過程中，由于沒有將二者有機結合，因此難以達到預期效果。同時由于預算管理、績效考核不科學，影響著企業的健康發展。因此，有必要深入研究新能源企業預算管理及績效考核過程中存在的問題，并提出有針對性的解決策略，從而促進其不斷進步與發展。

二、預算管理與績效考核之間的聯系與協同作用

（一）績效考核與預算管理同為執行企業戰略的工具

預算管理可以被看作企業在明確戰略目標的基礎上，以預算的方式量化和層層分解戰略目標，以此引導企業各部門以及內部人員對企業內部資源進行分配和自覺控制。企業內各業務單元和部門能夠合理運用預算管理工具，以此對業績進行管理，幫助企業更有效地配置資源。績效考核的目的是通過分解企業總體的戰略目標［2］，使每個部門以及個人都對企業的經營目標負責。企業內相關崗位和人員通過相應的手段和工具深度融合企業戰略和個人利益，保障企業內部工作人員的工作能夠和企業發展戰略方向一致。通過優化管理員工績效，以此提升企業總體績效，更快地達成企業戰略目標。因此，要實現企業戰略目標，績效考核和預算管理都是不容忽視的執行工具［3］。

（二）預算管理為績效考核提供手段和基礎

當前大部分企業都實施了全面預算管理，但其中的全面并非指部門在編制預算過程中涵蓋所有的會計科目報表，而是更加關注企業內部每一個員工都能夠采用預算管理工具來提升業績，有效落實企業制定的戰略目標。預算最突出的一個優勢就是數據［4］。首先，企業運營管理的每一個步驟和環節都離不開預算管理，擁有多樣化的數據采集渠道和全面、系統化的基礎數據。通過整合預算數據，能夠為企業管理者作出決策提供參考，績效考核同樣如此。就本質上來看，預算管理是分解和量化企業的戰略規劃目標。企業以預算的方式在績效管理中有效地傳遞戰略目標，是企業科學制定績效指標的基礎和依據。對于績效考核來說，執行預算結果是不容忽視的一部分，是績效評價的輔助工具和憑證。所以，預算管理為績效考核的執行提供了有效的手段和基礎［5］。

三、新能源企業預算管理及績效考核中存在的問題

（一）預算的編制與執行環節不連貫

凡事預則立，不預則廢。企業加強預算管理的目的在于實現目標利潤。一般來說，預算管理分為預算編制、預算執行及預算考核三個環節。經調研發現，一些新能源企業預算的編制、執行及考核過程中均存在一定的問題。對于企業而言，加強預算管理，是提升其內部管理水平的基礎。其中，預算編制是預算管理工作的起始，但一般很難制定出合理的預算編制方案，這將導致新能源企業的預算執行、預算考核出現問題，最終使預算管理失敗。究其原因，有如下幾方面的因素［6］。

首先，預算編制中，各部門認識度不高，相互溝通不夠。預算編制是一項比較復雜、具有全局性的工作，是企業發展的核心。然而，部分企業管理層將主要精力放在了開拓市場、提升企業技術水平、提高勞動生產率方面，在思想上將預算管理視為財務部門的工作，并將這項工作交予財務部門。財務部門在開展預算編制工作過程中，與職能部門或是下屬子公司內部交流不多，甚至出現了“信息孤島”現象，交流存在一定的障礙，使得預算編制方案存在一定的不合理性，為后面的執行與考核設置了障礙。

其次，預算的過程執行與考核存在問題。一些職能部門為了完成業績，對預算缺乏足夠的重視，一些職能部門有意虛報自己的實際收支，使得公司難以掌握實際情況。預算執行過程中，考核缺乏客觀性，造成預算執行合格的部門沒有獲得相應的獎勵，執行較差的部門也沒有受到處罰，獎懲不均，使得預算管理失去了實際意義。

（二）績效考核機制亟待完善

預算目標在分解后缺乏對落實的監督與考核，使得預算工作難以達到預期效果。由此可見，績效考核對工作的監督與檢查能夠起到積極作用，企業通過開展績效考核工作，將員工的切身利益與企業的生產經營管理、目標利潤緊密相連，不僅會讓企業獲得更多的利潤，而且能夠進一步激發員工的積極性。從現實情況來看，部分新能源企業在日常的財務管理中，除了在預算編制與執行方面存在問題外，績效考核也存在漏洞。一方面，對企業部門負責人的考核亟待完善。一些企業績效考核存在形式主義，企業的職能部門負責人其實在工作中已發現了這類問題的存在，但并沒有提出整改措施，并且放任該問題長期存在，從而使績效考核難以深入實質。同時，少數新能源企業對績效考核的要求比較片面，對員工的業績和能力缺乏科學的評價，績效考核流于形式，缺乏科學性，導致企業的績效考核無果而終。另一方面，企業沒有重視員工監督工作。在實踐中，正常來說企業比較容易發現員工工作中存在的問題，并以此提升公司整體績效考核水準。然而，在實際工作中，多數員工處于被考核地位，總是被考核而未發自內心地投入績效考核中，對績效考核制度頗有微詞，員工參與績效考核“出工不出力”問題時有出現，績效考核的“獎勤罰懶”功能沒有得到有效發揮。

（三）預算管理與績效考核缺乏緊密性

預算管理與績效管理應緊密結合，才能提升企業管理水平，并取得“1+1＞2”的效果。因此，多數新能源企業十分重視預算管理和績效考核的運用。然而，從實際情況來看，目前許多企業沒有將預算管理與績效考核管理有機結合，并將其融入財務管理、企業管理中。預算編制與執行以及考核應成為一個整體，績效考核工作發揮著評價的作用。許多新能源企業沒有將二者有機結合，僅采取就事論事的方式，單獨分析預算管理與績效考核，績效考核的范圍有可能被放大或縮小，造成該項工作最終無法達到相應要求。問題出在兩方面，一是思想認識，二是內部溝通方面。

首先，在思想認識上，由于預算管理與績效管理是兩個分支，預算管理一般由財務部門牽頭負責，績效管理由人力資源部門管理。預算多與企業的各項財務指標相關，而績效考核除了財務指標以外，還有勞動生產率、職工工作表現、KPI等考核指標，范圍較財務管理要大些。

其次，部門間協作問題。預算與績效屬于兩個部門的工作，財務與人事雖為公司的兩個職能部門，但兩個部門相互平行，沒有太多工作交集，二者的交流不多。部門間很自然地形成了壁壘，最終使預算管理與績效考核融合較為困難。

四、新能源企業完善預算管理績效考核的策略

新能源企業的發展前景是值得期待的。新能源企業在日常經營管理中，除了要將營銷、研發工作當作公司整體發展戰略目標以外，還要加強預算及績效考核管理，并將二者有機結合起來形成一個整體，最終為新能源企業提升自身管理水平發揮作用。

（一）加強預算編制與執行的結合

預算管理的關鍵在于預算執行，預算編制得再科學合理，也需要將其有效落實。企業在日常生產經營中，要重視預算編制與執行的結合，從而使預算管理做到知行合一。絕不是在某一方面努力就能夠達到預算管理的效果，而是需要從觀念、意識、行動等多個維度努力。

首先，企業內部應該加強工作上的溝通與交流，以確保預算編制真實、有效，具有可執行性。管理層在預算編制過程中應該給予高度重視，要求相關部門配合預算編制部門完成該項工作，不得出現推諉、扯皮現象。預算編制負責部門，如財務部應該深入了解預算執行部門具體的軟硬件情況，即設施、人員及市場狀況。財務部門應該本著負責任的態度與業務部門深入溝通，通過業財融合及時調整預算編制方案。并且，預算編制完成，下發給相關部門以后，在執行過程中，執行人要積極關注執行的效果，將實際情況與預算有較大差異的部分及時上報編制部門，避免預算執行流于形式，改變“事不關己，高高掛起”的心態。

其次，企業職能部門應該消除“本位主義”思想，不可貪圖局部利益，應從公司全局出發，考慮預算執行方面的問題，杜絕預算控制部門的虛報收支行為。企業應從理念和制度兩方面出發，避免虛報行為的出現。一方面，企業要加強這方面工作的宣傳，改變員工的理念，使其從思想深處規避虛報行為；另一方面，制定相關制度，嚴格懲罰虛報行為。企業應該制定完善的管理制度，杜絕預算執行的虛報行為，若發現，應根據制度作出嚴格處罰。通過提升犯錯成本來實現預算執行的目標。

（二）建立健全績效考核機制

績效管理中最重要的環節是績效評價，而績效評價是通過考核績效指標來體現的。部分員工提到績效考核就有抵觸情緒，認為其主要目的是懲罰員工。存在如此理解的原因在于以往的績效考核工作過于簡單，缺乏正向激勵。事實上，開展績效考核的初衷是促進企業更好地運轉，并促進預算管理工作更好地開展。企業通過建立績效考核機制，能夠實現對各個預算管理部門的精細化考核、精細化管理的目的，最終通過激勵機制等長效管理手段來實現企業獎優罰劣的績效管理目的。

第一，精細化部門考核指標。“沒有數據，就沒有管理”，績效考核中，指標是關鍵。績效考核指標的達成，能夠有效地糾正績效考核流于形式的狀態。企業應將績效考核指標由原來下發至部門轉變為落實到人頭，綜合考慮數量、質量、完成時間節點、成本、風險、事故等因素，形成一個多維度的績效考核方式。要形成周、月、季、年的數據，用以考核相關責任人。

第二，要提升職工參與度。績效考核指標最終要依靠公司全體員工共同努力才能夠完成，因而提升職工的參與度非常必要。要從企業文化角度出發提升員工對績效考核的認識，增強其參與意識，并運用相關激勵政策鼓勵員工參與其中。

（三）提升預算管理與績效考核的契合度

預算管理與績效考核本就是相輔相成的兩個環節，二者缺一不可。原因在于預算的執行若缺乏績效考核作為保障，其執行結果是否達到預期目標就無法體現。相反，企業開展績效考核工作，如果缺少預算管理的數據作為支撐，績效考核就會缺乏相應的抓手，考核結果自然難以讓人信服。在日常管理中，企業管理層應該從思想理念上明確預算管理不僅僅是財務部門的工作，績效考核也不是人力部門能夠獨立完成的工作，而是應該將二者有機結合開展工作。同時，企業應該在績效考核過程中充分運用信息化技術，提升預算管理與績效考核水平，精準把握預算執行的效果。并且應用信息化技術可以有效避免人為因素影響績效考核的整體結果，使績效考核對預算管理工作的評價更加客觀、高效。

五、結語

預算管理工作的有效開展，可以促進新能源企業加強自身管理、實現目標利潤，并提升其核心價值。而績效考核的有序執行，能夠促進預算管理工作的開展，并達到預期效果。新能源企業應該結合自身生產經營特點，從加強預算編制與執行的結合、建立健全績效考核機制、提升預算管理與績效考核的契合度三個方面著手，完善預算管理和績效考核工作，從而促進新能源企業健康發展。