國有企業財務管理規范化建設的強化建議分析

鐘原

（昆明空港投資開發集團有限公司，云南 昆明 650000）

企業財務管理涵蓋多個層面的實踐工作要素，企業財務管理工作的實施運行全過程應當建立在以企業現有規范制度為支撐的前提下。在目前激烈的行業競爭中，各個行業的國有企業都必須應對市場競爭壓力，這就決定了國有企業的財務管理人員需要著眼于加大現有企業財務內控實踐工作的力度，確保將規范化的企業財務管理模式融入企業的各項業務運行過程中。由此能夠判斷出，規范化的國有企業財務建設模式有助于促進國有企業整體競爭實力的增強，能切實維護國有資產的完整性以及安全性。

一、國有企業財務管理規范化建設的必要性

首先是保障國有資產的完整和安全。國有企業開展各個領域業務的關鍵物質保障就是國有資產，其中包含了國有企業的流動資金、國有企業固定資產以及基礎設施等。對于寶貴的國有資產，只有國有企業管理人員做到全面開展嚴格的企業資產監管工作，才能有效防止國有資產減損［1］。從國有企業管理實踐角度來講，全面推行與實施國有企業規范化的財務管理手段有助于國有資產獲得更好的安全保障，對于國有企業現有的物質資源與基礎設備也能提供全方位的安全保護與管理。

其次是節約以及優化配置國有企業的資源。企業物質資源構成了企業實現自身發展與生存的根本支撐條件，如果國有企業缺乏物質資源以及財政經費的支撐，其生存發展就將受到威脅。在現階段激烈的市場競爭氛圍中，國有企業必須積極應對行業競爭現狀，這決定了國有企業管理人員需要運用科學的實踐工作思路節約企業成本。由此可見，建設規范化的財務管理運行實施模式能夠幫助國有企業節省更多的資源，有利于對現有物質資源進行科學的分配與使用。

最后是促進國有企業的綜合競爭力的提升。成本支出因素在國有企業綜合實力的影響要素中占據關鍵地位，這充分體現了國有企業節約資金成本的必要性。國有企業在目前市場化的環境下如果要展現自身的綜合實力，那么關鍵性的改進思路就要體現在全面強化企業財務監管上。規范化的國有企業財務管理運行保障機制有助于國有企業節約現有的企業資金資產，全面推動企業管理模式改革。因此，國有企業強化針對財務管理領域的規范建設工作有益于降低企業經營成本，明顯提升企業的行業競爭力。

二、國有企業財務管理規范化建設存在的問題

（一）缺乏財務管理人才

財務管理人才屬于國有企業人才隊伍中的基本組成部分，財務管理人才是否擁有較高的業務素養，直接決定了國有企業開展規范化財務管理的成效。然而目前，很多國有企業的財務管理人員本身信息化業務素質不高，無法準確操作與使用企業網絡數據庫等智能化設備與系統［2］。此外，少數國有企業的財務管理人員甚至存在依靠崗位便利來謀取非法利潤等違規操作現象，進而導致企業資產受損。由此可見，國有企業的財務管理隊伍仍待建立與完善。對于企業現有的財務管理實踐人才，國有企業管理人員應當予以重視，防止企業出現財務管理優秀人才流失的狀況。

（二）財務管理制度不健全

對于現代企業來講，財務管理制度體系需要包含多個層面的規范制度。國有企業財務人員目前需要應對種類繁多以及規模龐大的財務數據信息，這決定了國有企業財務人員必須嚴格規范開展財務管理工作。但是從目前的狀況來看，很多國有企業存在內部財務管理制度缺失的問題。沒有規范的企業財務內控運行保障制度，沒有形成完整的體系，導致國有企業財務人員存在較強的操作隨意性。缺乏健全的財務管理制度還會增加財務管理漏洞，威脅到國有企業的資產安全。此外，企業內部的財務人員、會計人員、決策人員等缺乏準確清晰的崗位權限劃分，導致企業財務管理開展存在盲目性。

（三）信息建設不足

開展信息化建設有助于國有企業財務人員節約財務管理的時間成本與人工勞動成本，明顯提升國有企業財務管理總體效率。然而實際上，很多國有企業現有的財務管理方式仍存在滯后性。國有企業的財務人員整體年齡較大，無法準確操作與使用信息化及智能化的現代管理工具。在針對企業現有財務資產數據實施全面統計匯總的過程中，由于財務會計人員缺乏推廣使用信息化手段的意識，企業財務資產的會計賬目數據極易出現誤差，進而影響企業財務內控管理目標的實現。

（四）國有資產監管問題

國有資產屬于寶貴的國有資源，必須得到嚴格的管理與保護。國有企業人員承擔著維護國有資產完整性的重要使命，因此國有企業管理人員必須充分認識到國有資產安全監管的價值與意義。但就目前來看，國有資產仍然存在流失的風險，而引發國有資產流失的根源就是國有企業缺少規范化的資產管理制度。國有企業的財務管理人員針對企業財務內控的開展缺乏必要的重視，導致國有企業頻繁出現國有資產過度使用的情況。甚至某些國有企業的財務會計人員還存在惡意盜取國有資產或者隨意挪用企業資金等行為，導致國有資產遭受重大損失。

三、國有企業財務管理規范化建設建議

就目前的情況來看，在某些國有企業中，由于財務管理人員沒有充分推行規范化的國有企業財務內控監管規范，企業寶貴的資產遭受了損失。財務管理實踐環節缺少必要的規范約束，忽視了國有企業資源優化配置使用效益的實現。由此可見，國有企業在當前市場化的背景下必須轉變內部人員的認識，采用規范化的國有企業財務管理手段。具體來說，在現階段的國有企業管理實踐工作中，要深入推行國有企業規范化的財務管理工作應當采取以下五點措施。

（一）建設規章制度

國有企業規章制度具有全面嚴格約束企業管理人員以及企業財務人員的重要實踐意義，體現了國有企業全面建立內部規范制度體系的必要性。具體來說，在現階段的國有企業管理實踐視角下，國有企業管理人員應當將財務管理工作納入企業規范化建設范疇，確保運用企業規章制度的方式嚴格約束企業財務人員。企業對外借款和擔保管理、企業會計賬目的審查監管、企業固定資產的安全管理等關鍵工作都要設置嚴格的企業內部規章，確保依靠規范化與科學化的舉措加大對員工的監管與監督力度［3］。在國有企業內部，要與各個崗位的人員展開有序互動，確保企業員工能夠形成自覺愛惜與維護企業資產與資源安全的意識。

國有企業營運資金管理在企業經營管理的實踐工作中占有關鍵地位，企業營運資金能否得到合理科學的分配與使用，直接決定了企業資金成本的節約實踐效果，并且關系到企業在當前市場中的競爭地位。國有企業嚴格施行企業營運資金的安全監管以及科學使用工作，有益于整合企業的資產資源，顯著提升企業的整體盈利水準。財務共享模式的本質特征體現在企業財務人員利用網絡平臺連接各個市場主體，進而對企業現有財務資產數據信息進行完整的傳遞與共享。實現財務共享的關鍵保障因素就是智能化的平臺技術，依靠網絡數據信息的傳播載體達到共享企業資源的目的，節約企業管理工作的實踐成本。由此可以判斷出，國有企業營運資金的優化管理措施必須建立在企業財務共享的支撐下，結合企業資金管理的基本需求目標構建財務共享的運行保障機制。

（二）強化出資人監督

對國有企業出資人實施嚴格的監督與監管有助于維護國有企業資產的完整性，切實維護國有企業出資人的合法權益。因此，在現階段的國有企業實踐工作的開展過程中，國資管理的具體實施負責機構人員必須履行出資人的基本職責與義務，對國有資產的運營全過程實施科學的管理與維護。國有企業出資人應當對國有企業的經濟效益利潤增長幅度予以客觀的審查與判斷，確保將現階段的工作側重點全面轉向注重國有企業的業務實施質量。出資人的監督監管實踐工作要點應當體現在全面維護國有企業現有的物質資源安全，尤其是對國有企業內部的固定資產以及基礎設備系統應當進行嚴格的審查與監管。

（三）嚴格審核稽核

國有企業會計人員應當全面開展企業財務資產的稽核審核，確保嚴格按照國有企業現有的會計資產稽核制度保證國有企業資產的完整性。對于審查與稽核國有企業會計賬目資產的操作實施過程，會計人員應當展開綜合性的監督，運用動態化的會計資產稽核實踐思路防范國有企業現有的資產安全風險。國有企業會計業務人員應當將智能化手段融入資產稽核與審查操作過程，全面加強國有企業內部崗位人員的銜接與互動。

（四）做好信息建設和財務推廣

國有企業信息建設以及國有企業財務推廣的重要保障工作具有顯著意義，國有企業規范化的財務管理運行模式需要建立在維護企業資產安全的基礎上［4］。例如，近年來，“一崗雙責”的國有企業財務管理實踐模式已經得到了國有企業管理人員的充分重視。國有企業管理人員以及國有企業財務人員應當秉持“一崗雙責”的基本實踐工作思路，確保國有企業的財務會計人員能夠加大內控監管力度。對于企業財務推廣中的信息化建設工作，國有企業管理人員應當深入開展，指導企業會計人員以及財務人員正確操作與使用智能化的設備與系統。

具體來說，在現階段的國有企業財務管理視角下，國有企業財務管理人員應當充分認識到網絡信息化工具的重要實踐意義，結合國有企業財務管理的宗旨與目標合理選擇管理信息化手段。國有企業財務管理人員應當致力于轉變滯后的國有企業財務管理業務實施思路與方法，依靠信息化的管理業務平臺增進不同專業領域人員的溝通，切實消除國有企業財務管理的漏洞與缺陷。現階段，信息化國有企業財務管理實施方法已經融入財務管理操作過程，客觀上達到了促進國有企業財務管理業務質量提升的效果，有效節約了國有企業財務管理成本。

（五）健全財務信息化管理系統

財務信息化的國有企業管理實踐轉型思路應當貫穿于國有企業財務內控的各項基本舉措中，確保企業相關人員對企業資產以及基礎設備展開綜合性的安全管理與監督。近年來，網絡信息化系統與設備已經普遍使用于國有企業財務監管與財務內控工作。國有企業財務管理的具體負責人可以運用大數據系統、云計算設備以及人工智能技術輔助完成國有企業財務內控實踐工作。對于國有企業財務數據庫系統，國有企業財務管理的具體負責人員需要展開定期的檢測維護管理，切實防范國有企業財務信息化管理系統風險。針對企業網絡數據庫等重要基礎設備，國有企業管理人員應當展開綜合性的安全檢測，避免企業會計賬目數據以及企業資產信息泄露，督促企業全體員工增強自覺意識。

應當明確國有企業審計業務的總體實施目標，確保國有企業管理者能夠結合當前階段的企業預算方案合理調整現有審計方案，切實保證審計業務質量的提高。財政預算的執行、審計、監管要點應當體現在保障審計流程的公正性、透明性與高效性上。國有企業應當科學制定財政預算的執行審計總體規劃，對于審計業務的流程框架，應當致力于優化改進。審計業務的具體實施負責人員需要具備較高的職業道德素養以及信息化業務素質，要能準確找出財政預算執行過程中的漏洞。審計業務人員以及國有企業預算的具體負責人員需要展開有序的協作互動，確保審計業務人員能做到及時督促預算執行人員糾正現有誤區。審計監管工作必須全面融入企業預算的執行審計環節，通過展開實時性的國有企業審計監督管理工作糾正現有審計業務的具體操作誤區，確保審計業務人員能夠達到更高層次的業務實施目標。

四、結語

目前，國有企業應當完善與整改財務管理的實踐工作模式，而關鍵性的實踐改進思路體現在推行規范化的國有企業財務管理上。國有企業現有的財務管理實踐過程中仍存在管理人才缺失、管理信息化手段滯后、國有資產缺乏安全監管等弊端。因此，國有企業的財務管理具體負責人員應當深刻認識到國有企業推行規范化財務管理的價值與作用，結合企業的實際情況對企業現有財務管理制度進行針對性改進，進而全面發揮國有企業財務內控以及財務規范化管理的良好作用。