高層次人才科技成果轉化 “五位一體”模式初探

□ 馬紅衛

濟寧市科技局堅持以市場為導向，針對高層次人才科技成果轉化開展“五位一體”路徑探索，從政策支持、隊伍建設、平臺支撐、金融助推、基地孵化五個方面助推高層次人才科技創新，推動地方產業升級和經濟高質量發展。

政策支持激發人才創新活力。圍繞人才“引得來”，建立督導調度體系，形成市、縣、企業多管齊下招引人才的強大合力。圍繞人才“用得好”，建立績效評價體系，綜合評價人才團隊服務效能。圍繞人才“有干勁”，市政府制定出臺了《濟寧市創新驅動高質量發展的若干政策措施》，在支持人才成果轉化方面給予真金白銀的補助支持。圍繞人才“有舞臺”，開展產業創新“揭榜掛帥”和技術研發“聯合攻關”，政策支持的力度和廣度，極大增強了人才團隊的創新意愿。

隊伍建設培筑創新中堅力量。為推動科技成果轉化，分層次大力培育科技人才隊伍。一是多渠道引進高層次人才。成立全國首個地市級引智聯盟，首批吸收會員單位107 家，依托聯盟先后開展了系列中外高層次人才交流對接活動。二是創新人才引進培養機制。在全省率先探索建設“人才飛地”，幫助企業在創新資源聚集區就地引才用才。三是大力培育技術經紀人專業隊伍。成立全省首家技術經紀人創新聯盟，推進技術經紀人管理向規范、專業、共享、組織化發展。四是加大農業科技特派員隊伍建設。選派科技特派員深入到農村第一線，積極投身鄉村振興和農業科技工作，全市共新注冊科技特派員133 人。

平臺支撐為成果轉化提供有效載體。打造“兩圖譜三平臺”，推進更多科技人才、技術成果等創新資源向我市聚集。一是高標準繪制創新圖譜。聚焦企業創新需求，按照產業鏈條繪制形成“全市企業研發需求圖譜”和“全國技術成果分布圖譜”兩套創新圖譜，收集整理了一批企業技術需求和產業共性技術需求。二是高水平搭建信息平臺。立足科技職能，高標準建設綜合科技信息服務平臺和專利導航平臺，自上線后已發布科技成果信息1421 條，技術需求185 條。三是高規格舉辦對接活動。集中開展重大產學研活動和各類專題對接活動，密集簽約落地一批產業化項目，合作共建一批技術研發平臺。

金融資本為科技成果轉化賦能助力。一是積極推進“項目+基金”的科技金融模式。以市產研院為主導，組建完成4 只基金，總規模4.8 億元，投資13 個項目，撬動社會投資63 億元，實現產值10220.45 萬元。二是與金融機構建立聯席會商機制。協調金融、投促、國投、銀行等部門機構，聯合開展產業調研、舉辦合作論壇、招引科技項目，推動優勢產業項目的落地發展。三是開展科技成果轉化貸風險補償工作。對于量大面寬的科技型中小企業，積極對接省級風險補償資金，形成了省、市、銀行三方共擔風險的成果貸風險補償機制。

基地園區為成果落地提供孵化保障。一是加快布局“一區一業一所”建設。積極打造以新型研發機構為代表的公共創新平臺，力求一園區圍繞一個主導產業布局建設一個專業院所，落地一批相關產業項目。二是大力建設大學科技園。金鄉北工大科技園在億九科技國家級雙創服務平臺的基礎上，聚集“政產學研金服用”等創新資源，全力搭建“眾創空間-孵化器-加速器-科技產業園”全生命周期的孵化鏈條。三是建設專業園區。先后建設了金鄉化工園區、經開區等專業園區，各園區為項目建設提供軟硬件一條龍服務的配套設施。