業財融合助推高校財務管理轉型的路徑思考

張晗迎

（天津外國語大學，天津 300204）

一、引言

2017年，教育部、國家發展改革委、財政部聯合引發關于“雙一流”建設的政策文件，加大政策扶持力度，引領高校提升辦學水平以及綜合實力，這標志著高等教育邁入一個新的發展階段。

財務管理在高校發展中占有重要地位，高校應將業財融合理念貫穿財務管理工作的始終，重新定位財務工作，突出財務的管理職能，將財務融入業務流程、業務決策中。高校的財務工作要在分析財務與業務數據后，針對業務活動提出建議，要求業務部門及時糾偏，逐漸形成雙向互動管理模式，助推基礎核算型財務會計向價值創造型管理會計轉變。

二、高校在財務管理中推進業財融合的意義

（一）加強財務控制監督

在當前的經濟形勢下，我國高等院校呈現出辦學主體多元化、競爭對象多極化的特點，高校在面臨許多發展機遇的同時也面臨著挑戰。財務管理作為高校管理工作的重要組成部分，其地位有了明顯提升［1］。高校推行業財融合，加強業務與財務之間的聯系，以業務流程為線索，以財務部門為主導，促使財務人員參與不同的業務管理環節中，能夠加快財務轉型升級進程，從根源上防范和減少財務風險。

（二）逐步實現戰略目標

高校推進業財融合，讓財務直接進入業務前端，分析各項業務活動產生的成本費用和效益等信息。高校將教育教學目標、階段性目標與戰略目標相結合，整合各類資源，發揮協同效用，優化資源配置，能夠提高資源使用效率，使得財務管理在高校業務開展中發揮最大效用，推動高校戰略目標的逐步實現。

三、高校財務管理中存在的主要問題

（一）業務部門與財務部門工作目標不同

“雙一流”建設背景下，我國大部分高校已經根據實際情況制定了相應的戰略目標，但受諸多因素的影響，戰略目標的完成情況不佳，加上高校業務部門與財務部門的工作目標不同，業財融合難以實行，財務管理轉型難度大。一般情況下，業務部門更為關注業務指標完成情況，如科研工作量、教學工作量等，不關注各項業務活動所需的資金資源以及完成業務指標消耗的費用成本。財務部門則更為關注財務指標完成情況以及財務制度的執行情況，對業務活動不甚了解，僅以業務活動的最終結果進行績效考評。由此可見，業務部門、財務部門兩個不同部門的工作目標不同，在具體工作中往往只重視本部門的工作，即使樹立了業財融合理念，也未能從業財融合的角度制定統一的工作目標，不利于資金利用率的提高。

（二）業務部門、財務部門之間溝通不足

業務部門、財務部門溝通不足是高校工作中最為常見的一個問題，不僅阻礙著高校財務工作由基礎核算型財務會計向價值創造型管理會計轉變，而且無法形成相互制約、相互協調、積極配合的內部關系。業務部門、財務部門之間溝通不足導致的問題具體有以下三點。

第一，財務部門不能正確把握業務活動中的資金使用情況，設置的預算目標與實際出現偏差，常常通過主觀思想隨意調整預算，致使預算執行效力低。第二，業務部門遞交的數據不夠準確，或是為了完成指標虛報數據，數據記錄與實際不情況對應。為了提高財務分析報告的準確性，財務人員需要重新核算相關數據，財務人員的工作壓力與工作量大大增加。第三，財務系統專屬于財務部門，沒有與高校其他業務部門的系統有效對接，系統之間沒有實現協調統一，信息數據傳遞受阻，容易丟失或被篡改［2］。

（三）部分財務人員的業財融合意識欠缺

許多高校對業財融合持有積極態度，對業財融合下的財務工作進行重新定位，注重業務系統與財務系統的銜接。但財務思維無法在短時間內實現轉變，依舊有部分財務人員的業財融合意識欠缺，對財務管理轉型的認知存在一定偏差。另外，業財融合下的財務管理范圍更加廣泛，財務工作難度有所增加，若是僅從財務層面開展各項工作，那么工作的效率與質量無法有效提高。

四、高校推進業財融合實現財務管理轉型的路徑

（一）加強全面預算管理，重塑業務流程

全面預算管理是高校實行業財融合的主要載體，貫穿于業財融合的始終。高校財務部門是預算管理工作開展過程中的組織者與主導者，需要完成設立預算目標、科學編制預算、監督預算執行等一系列工作。在業財融合背景下，必須由財務部門主導預算管理，業務部門參與預算管理，根據業務活動開展的實際需求編制部門預算。在這一過程中，財務部門能夠更加深入地了解業務流程和業務特點，逐漸轉變財務思維，提高財務工作質量，逐漸實現財務目標與業務目標的統一。將高校所有業務活動納入預算管理體系當中，便于財務人員第一時間獲取業務相關信息，掌握預算執行進度，為業務流程的完善與再造提供支撐；能夠細化業務流程前端，及時糾正與預算目標出現偏差的情況，提高預算執行效力，有效避免業財脫節。

（二）以信息技術為依托，搭建業財一體化系統

在信息技術高速發展的當前社會，高校要想推動財務管理轉型，應以信息技術為依托，搭建業財一體化系統。第一，全面分析高校財務部門、業務部門現有信息系統的缺陷，開發系統功能，更新與升級信息系統，打通不同部門系統間的信息傳遞壁壘，以實現數據信息的高效傳遞與高度共享。第二，重新梳理財務與業務流程，盡可能地將財務數據和非財務數據集中在統一平臺，以方便集中處理，將財務數據逐漸轉變為管理數據，提升數據價值，形成財務服務業務、業務反饋財務的局面，充分發揮協同效應。第三，利用信息技術減輕財務人員的工作壓力，實現智能化處理數據信息，經分析后為業務活動的開展提供建議，為決策的制定提供參考與支撐，實現財務會計向管理會計的轉變。

（三）加強財務內控建設，健全財務管理體系

業財融合嵌入高校內部控制，加強財務內控建設，以嚴謹的規章制度與管理流程保障高校財務活動、業務活動以及管理活動的順利開展，健全財務管理體系。高校加強財務內控，將形式化的制度融入實際管理流程，加大制度執行力，提高執行效力。以財務部門為牽頭者，以財務控制監督為主線，對一系列涉及資金運行的業務實行管理與監控，梳理業務流程，制定崗位責任制度，建立風險預警機制和內審監督機制。規范高校全體職工的行為，促使財務人員深入業務，引導業務人員配合財務，強化財務對業務的監督、控制以及服務職能。

（四）加強財務人才梯隊建設，設立業財一體化崗位

高校提高財務人員的綜合素養是實現業財融合助推財務管理轉型的關鍵。與傳統財務工作相比，業財融合下的財務管理對財務人員提出了更高要求，財務人員不僅要具備扎實的專業基礎，了解有關統計學、管理學相關的知識，更要具有熟練操作各種軟件的能力。財務管理轉型要求財務人員轉型，財務人員應跳出傳統財務思維，從全局角度出發，重視財務與業務的銜接，運用財務專業知識為業務的價值評價提供數據支撐。

高校應加強財務人才梯隊建設，加大培訓力度，設立業財一體化崗位，引領財務人員盡早完成轉型。以X高校為例，該高校明晰財務崗位晉升通道，調整現有考核機制，創新激勵手段，設計可行的財務人才梯隊建設方案。方案的具體內容如下：入職三年以下，主要安排在基礎崗位，完成核算、出納等工作；入職超過三年，不滿七年，主要負責具有業財融合性質且難度中等的工作，如加工財務數據、填寫上報財務報表等；入職七年以上，職位晉升，安排到財務綜合管理崗位，參與決策制定、戰略規劃等。各高校可積極借鑒X高校的實踐案例，結合自身實際情況設計財務人才梯隊建設方案，組建一支高水平的財務管理團隊。

（五）優化績效考評管理方法，引入平衡計分卡

高校應進一步優化績效考評管理方法，引入平衡計分卡，設置有針對性的績效考核指標，如辦理業務效率、財務工作完成質量、財務服務質量、業務人員反饋情況，等等；應用管理會計工具，如關鍵績效指標、績效棱柱等，全面衡量財務人員的工作表現，客觀評價財務人員的綜合實力。一般情況下，高校按月進行績效評價，在權重設置方面，要結合財務工作特性，合理安排各項指標權重，以提升績效考評的公正性，真正發揮績效考核的作用。

五、結語

業財融合下的高校財務管理轉型已邁入“快車道”，是高校在新時期加快“雙一流”建設的主要動力。高校應正確認識在財務管理中推行業財融合的意義，分析財務管理相關問題，深化全面預算管理、搭建業財一體化系統、加強財務內控建設、加強財務人才梯隊建設。高校應探尋業財融合助推財務管理轉型的路徑，革新財務管理思維，以業財融合為基礎，不斷提高財務管理水平，確保財務轉型穩步推進，從而為深化高等教育改革提供助力。