全面推進鄉村振興 加快農業農村現代化

郭北晨

發展是解決一切問題的基礎和關鍵。要堅持發展是第一要務、創新是第一動力、人才是第一資源，堅定不移以項目強支撐、靠改革增活力、用開放拓空間，加快構建現代化經濟體系，建設經濟強省。

高質量發展決定河南未來。只要我們堅定方向、堅定信心、堅定篤行，不斷為高質量發展蓄勢賦能，就一定能為現代化河南建設打下堅實基礎！

著力建設國家創新高地

建設一流創新平臺

積極爭創國家實驗室，推動在豫國家重點實驗室提質增量、省級重點實驗室結構優化，爭取國家大科學裝置在河南省布局。

凝練一流創新課題

圍繞前沿領域前瞻部署戰略性技術研發項目，圍繞解決關鍵核心技術和共性技術需求聯合攻關，圍繞基礎研究重點方向加強原始創新，力爭取得一批重大標志性成果。

培育一流創新主體

完善產學研協同創新機制，推動規模以上工業企業研發活動全覆蓋;健全“微成長、小升規、高變強”梯次培育機制，以“專精特新”企業的鋪天蓋地，逐步造就獨角獸企業、領軍企業、頭部企業的頂天立地。

集聚一流創新團隊

更好發揮在豫兩院院士、中原學者作用，支持領軍人才牽頭組建跨單位聯合、產學研協同、多學科融合的創新團隊，優化領軍人才發現機制和項目團隊遴選機制，實施更靈活的人才團隊引進政策。

創設一流創新制度

推進科研評價改革，構建以創新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系;推進科技管理改革，賦予科學家更大技術路線決定權、更大經費支配權、更大資源調度權，對重大科技項目實行“揭榜掛帥”“賽馬”制度。

厚植一流創新文化

更加重視科學精神、創新能力、批判性思維的培養培育，健全鼓勵創新、寬容失敗、合理容錯機制，在全社會營造尊重知識、尊重人才、尊重創新、尊重創造的濃厚氛圍。

加快推進新型城鎮化

編好國土空間規劃

合理確定生產、生活、生態空間，科學劃定“三條控制線”，引導城鎮空間布局與開發強度、發展需求相適應。

加大鄭州國家中心城市建設力度

打造國內一流、國際知名的創新高地、先進制造業高地、開放高地、人才高地，當好國家隊、提升國際化，引領現代化河南建設。加快鄭州都市圈一體化發展，全面推進鄭開同城化，并將蘭考納入鄭開同城化進程，加快許昌、新鄉、焦作、平頂山、漯河與鄭州融合發展步伐。

強化副中心城市能級和區域協同發展

建設豫西轉型創新發展示范區，建設豫南高效生態經濟示范區，建設豫東承接產業轉移示范區，建設豫北跨區域協同發展示范區，支持大別山、太行山等革命老區振興發展。

加快縣域經濟高質量發展

把縣域治理“三起來”作為根本遵循，把“一縣一省級開發區”作為重要載體，培育壯大主導產業，建設一批經濟強縣;推進縣城擴容提質，支持有條件的縣（市）發展成為中等城市;賦予縣（市）更多經濟社會管理權限，全面推行省直管縣財政改革。

提高城市規劃建設和治理水平

以打造宜居、韌性、智能的現代化城市為目標，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒適、更美好，打造品質河南。加強“里子工程”“避險工程”建設，全面提高城市防御災害、抵御風險能力。

加快提升綜合交通體系現代化水平

推動鐵路拓展成網、機場強樞增支、公路加密提質、水運通江達海，建設交通強省。

全面深化改革開放

加強改革系統集成、協同高效，強化開放制度供給、內外聯動，持續增強高質量發展動力活力。

在全省實施創新發展綜合配套改革。加快轉變政府職能，深化國資國企改革，完善和落實支持民營企業改革發展的政策體系，推動開發區整合、擴區、調規、改制，推進財稅制度改革，深化地方金融改革，做好黨政機構改革“后半篇文章”。

要深度融入共建“一帶一路”，加強毗鄰地區省際合作。

加快建設現代產業體系

提質發展傳統產業

堅持高端化、智能化、綠色化、服務化方向，推動傳統產業與前沿技術、跨界創新、顛覆模式對接鏈接，加強全面質量管理，讓傳統產業煥發新活力。

培育壯大新興產業

聚焦新型顯示和智能終端等發展基礎較好的領域，大力補鏈強鏈延鏈，培育“鏈主”、形成生態，增強核心競爭力、品牌影響力、行業話語權;聚焦新一代人工智能等極具潛力的領域，推動創新突破和融合應用。

前瞻布局未來產業

加強跨周期戰略謀劃，在氫能與儲能、量子信息、類腦智能、未來網絡、生命健康科學、前沿新材料等領域超前部署，爭創國家未來產業先導示范區。

優化提升現代服務業

推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務業向高品質和多樣化升級，構建優質高效、結構優化、競爭力強的現代服務業新體系。

加快推進數字化轉型

以國家大數據綜合試驗區建設為牽引，大力發展數字經濟核心產業，做強電子信息制造業、軟件和信息技術服務業;利用互聯網、大數據、云計算等技術，對傳統產業進行全方位、全鏈條改造;加快信息基礎設施建設，全面增強數據感知、傳輸、存儲、運算能力;加快融合基礎設施建設，推動傳統基礎設施智慧化升級;提升政務服務、社會治理、安全生產、生態保護等智能化水平，開展數據價值化試點。

全面推進鄉村振興

扛穩糧食安全重任

實施新時期糧食生產核心區建設工程，打造口糧生產、糧食儲運、食品加工、農業裝備、農業科技、農產品期貨“六大中心”;開展種源“卡脖子”技術攻關，打造現代種業強省;完善農業科技推廣體系，發展農業保險。

推進農業高質量發展

堅持質量興農、綠色興農、品牌強農，深化農業供給側結構性改革，加快十大優勢特色農產品生產基地建設，推進農業全產業鏈發展;挖掘農業農村多重價值，豐富鄉村經濟業態，拓展農民增收空間。

鞏固拓展脫貧攻堅成果

堅決防止松懈厭戰思想，嚴格落實過渡期內“四個不摘”要求，健全防止返貧動態監測和幫扶機制，以脫貧縣為單位規劃發展鄉村特色產業，加大對鄉村振興重點幫扶縣的集中支持力度，加強受災困難群眾幫扶救助，堅決守住不發生規模性返貧的底線。

有力有序推進鄉村建設

科學編制實用性村莊規劃，加快建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基礎設施服務網絡，持續整治農村人居環境，建設美麗鄉村。完善鄉村治理，推進移風易俗。

增強農村發展活力

探索實施農村集體經營性建設用地入市制度，穩慎推進農村宅基地制度改革試點，依法保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權，深化農村集體產權制度改革，發展壯大新型農村集體經濟。