脫貧路上的“鏗鏘玫瑰”

李旸 魯明

“別看她是個女同志，做起事來很多男人都自愧不如。”

“房子修好了，打工門路多了，日子越過越敞亮了。”

…………

這個讓眾人豎大拇指的小女子，就是全國脫貧攻堅先進個人，錦州北鎮市農業農村局黨組成員、副局長兼北鎮市扶貧辦主任張洪蓮。

扶貧，巾幗不讓須眉

2019年，組織上決定讓張洪蓮接任北鎮市扶貧辦主任。此時，她的女兒正全力備戰高考，最需要母親的呵護和陪伴;她年邁的母親膝蓋骨折未愈，行動不便，也需要照顧和關心。但是，張洪蓮深知，她是母親、女兒，更是黨員干部，脫貧攻堅工作任務艱巨，使命光榮，她不能退縮。

從走進扶貧辦的那天起，“白加黑”“5+2”就成為張洪蓮的工作常態。在張洪蓮眼中，貧困村、貧困戶的事無小事，要真正落實“精準”，必須從群眾中來，到群眾中去，通過實地調研查訪貧困群眾情況，急之所急，想之所想，才能問計于民，用計于民。她利用周末和節假日等休息時間，進村入戶，走訪了近2000戶貧困戶。從此，最愛的高跟鞋跟她絕了緣。戴上遮陽帽，換上平底鞋，她幾乎走遍了全市每個村莊的角角落落。這個嬌小的女人用干練的腳步奔走在脫貧攻堅路上，猶如一枝“鏗鏘玫瑰”。

走路疾如風、工作快如電，為了盡快進入角色，張洪蓮成了同事們眼中的“拼命三郎”。她鉆研各項扶貧政策，帶頭惡補扶貧專業知識，短時間內由扶貧“門外漢”成為一名“業務通”。

天下難事，必作于易;天下大事，必作于細。在實際工作中，張洪蓮發現很多失能、半失能的貧困戶，由于自身行動不便或離鄉（鎮）衛生院較遠，考慮到出行成本，不能或不愿到鄉（鎮）衛生院去買藥，應有的醫療扶貧政策沒有享受到;有些因病致貧的貧困戶因病情原因，不得不到社會上的藥房去購買藥品，增加了貧困戶的負擔。

張洪蓮看在眼里，急在心上。為了解決這部分群眾的問題，張洪蓮在北鎮市推行“村醫代藥”機制，即把符合醫保條件的建檔立卡貧困戶納入制度保障范圍。出診村醫可以根據實際情況，持本人身份證、就診對象身份證及其建檔立卡貧困戶證明，到鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心及上級定點醫療機構代為購藥，單次可以購買一個月的劑量。購藥費用按政策報銷，最大限度減輕建檔立卡貧困戶醫療支出負擔。所需藥品種類和劑量，由鄉（鎮）衛生院根據醫療服務需要統一進行采購，配齊配全貧困戶所需藥品及特慢病常用藥品，保障村醫代購需求。“村醫代藥”工程從根本上解決了行動不便的建檔立卡貧困戶的醫療保障問題。

“要不是有‘防貧保險，哪能這么快就住上了新房啊！”富屯街道富屯村建檔立卡貧困戶楊淑清老人激動地說。去年雨季，楊淑清家的三間老房出現坍塌，由于有“防貧保險”，兩個月以后，新房就修建到位，老人順利搬進了新居，高興得合不攏嘴。在張洪蓮的倡導下，北鎮市率先開展了“產業扶貧保險”和“防貧保險”，探索“扶貧+保險”雙路徑。

“產業扶貧保險”是對產業扶貧項目投入和收益給予保險保障，以實現產業扶貧項目風險回避、風險轉移和損失控制，既有力保障了產業扶貧項目投入資金的安全和收益穩定，有效防范化解了風險，又保護和激發了基層扶貧干部的熱情和積極性。

“防貧保險”則是為防范化解貧困戶、貧困邊緣戶因病、因學、因災、因意外等存在的返貧致貧風險。在北鎮市，由于災害和意外原因導致房屋損毀的13戶人家均已得到賠付，重新修繕了房屋。

張洪蓮用自己的勤奮和智慧走出了一條獨特的扶貧之路，真正讓群眾實現了“兩不愁”“三保障”，解決了群眾的后顧之憂。她用行動證明：扶貧，巾幗不讓須眉。

幫困，舍小家顧大家

今年68歲的老人白桂芳帶著8歲的孫子在“幸福大院”里過著幸福的生活，屋子里收拾得干凈、亮堂。

位于正安鎮正一村的“幸福大院”占地面積1080平方米，建筑面積310平方米，可同時容納6戶居民獨立居住生活，2019年10月建成。“幸福大院”是張洪蓮苦苦摸索、創新、實施的周轉安居房“溫暖工程”，解決了無場所建房戶的安全住房問題，并可周轉使用，既節約又高效。

談起建設“幸福大院”的初衷，張洪蓮打開了話匣子。她說，近幾年，北鎮市1600多戶貧困戶通過C級維修、D級翻建的危房改造政策，在住房安全保障方面受益良多，但仍有一部分貧困戶無房，一直借住親戚家，因自己無房場，沒辦法享受危房改造政策。他們雖有穩定的安全住所，但是幸福指數比較低。“幸福大院”的建成，解決了這部分困難群眾的住房保障問題，讓他們真正感受到黨恩、黨情帶來的幸福和溫暖，“幸福大院”成為幸福的樂園、溫暖的大院。

“幸福大院”是張洪蓮全身心投入扶貧工作、服務貧困群眾的一個縮影。張洪蓮深知，在脫貧攻堅的戰斗中沒有退路，也沒有捷徑。她堅持苦干實干，不斷攻堅克難，抓政策落實，促工作實效，北鎮市脫貧攻堅工作取得顯著成效——貧困人口、貧困村全部實現脫貧出列，貧困人口收入水平大幅提高，生活條件明顯改善，穩定持續增收和自我發展能力全面提升，貧困村面貌煥然一新，貧困群眾獲得感、幸福感和滿意度切實增強。產業扶貧覆蓋率達到100%，教育控輟保學為零，醫療實施“五重”保障，貧困勞動力就業100%，住房安全問題動態清零，社會兜底保障率達到75%，建檔立卡貧困戶年人均純收入由2015年的2188.64元提高到2020年的9242.34元，增長近4倍。北鎮市脫貧攻堅成效在錦州市縣（市、區）中名列前茅，受到領導一致好評和群眾高度認可。這一切，無不傾注著張洪蓮和她所帶領的脫貧戰線上所有兄弟姐妹的心血和汗水。

“既要不折不扣落實好各項脫貧政策，更要時刻繃緊廉潔自律這根弦！”這是張洪蓮對自己的嚴格要求。在脫貧攻堅政策落實中，張洪蓮牢記初心使命，嚴格堅持實事求是，公開、公平、公正的原則，從無偏私，多次拒絕親戚朋友在貧困戶識別納入、落實補助補貼時的“走后門”和吃請。

張洪蓮把時間和精力都給了貧困村和貧困戶，冷落了家庭親人，卻溫暖了貧困戶的心。女兒也曾抱怨：“媽媽，你怎么到哪兒哪兒忙？別說天天陪我，就是周末陪我一次都不行，月末放假也看不到你，有那么忙嗎？”老母親卻總是安慰她：“不用惦記我，我自己慢慢弄，能行！”還時常叮囑她：“你總是自己寫材料，看電腦打字，頸椎落下毛病，眼睛也不好了，再忙也要注意身體，多休息呀！”每當聽到這些話，張洪蓮對女兒和母親就充滿了愧疚，但是每到貧困戶家里看到他們的笑臉和熱情時，她就覺得一切付出都是值得的。

為了扶貧事業，張洪蓮舍小家顧大家，少了給予家人的陪伴，一心撲在扶貧事業上。她舍身忘我，忙壞了身體，卻從未因身體不適耽誤一天工作。在扶貧路上，她以柔弱的肩膀勇挑重擔、一路前行，用自己的忠誠擔當在脫貧攻堅事業中書寫了無怨無悔的篇章。