通關河生態補水水庫工程建設必要性分析

王 兵，肖 敏

（1.陜西省渭河生態區保護中心,陜西 西安 710004 ；2.陜西省信息宣傳教育中心,陜西 西安 710004）

1 工程概況

通關河生態補水水庫位于寶雞市陳倉區鳳閣嶺鎮通關河入渭河口以上4.5 km的孫家村,水庫距離寶雞市約90 km。通關河水庫興建使得渭河林家村段面生態補水的基本生態流量8.5 m3/s設計保證率按不低于90%、目標生態流量10 m3/s設計保證率按不低于50%。

水庫總庫容8807 萬m3,工程等別為Ⅲ等工程,工程規模為中型。水庫樞紐建筑物由碾壓砼重力壩、壩身泄洪和生態放水系統以及左岸導流洞等部分組成。水庫主要建筑物混凝土重力壩為2 級建筑物,壩身布置的泄洪孔、分層放水口為3 級建筑物,導流洞為4 級建筑物。洪水標準均物按100 年一遇洪水標準設計,按1000 年一遇洪水標準校核。

2 渭河干流林家村斷面生態環境水量及調度存在的問題

渭河干流林家村斷面是渭河上游和中下游的分界點,水量主要來自甘肅省入境水量和渭河寶雞峽河段徑流。同時林家村斷面擔負著渭河河道和寶雞峽渠道水文要素監測任務,監測項目齊全,也是渭河干流中下游生態水量是否滿足的重要控制節點。

根據渭河干流林家村站河道的實測徑流資料分析,1991年后隨著關中地區經濟高速發展和水文連續枯水期,多年滿足5 m3/s的年平均天數159 天,滿足天數的頻率為43.6%；滿足8 m3/s的平均天數124 天,滿足天數的頻率為34%；滿足10 m3/s的年平均天數115 天,滿足天數的頻率為31.5%。

2017 年以來通過陜西省政府強化寶雞峽水利樞紐生態調度,林家村斷面生態流量保證率顯著提升,滿足生態流量5 m3/s的保證率為92.3%；滿足生態流量10 m3/s的保證率為56.2%。雖達到《第一批重點河湖生態流量保障目標（試行）》制定的生態基流5 m3/s保證率90%的目標,但并未從根本上解決林家村斷面生態水量不足的問題。

渭河干流上游僅有寶雞峽1座調蓄工程,整體渭河上游水量調度能力弱,因此需要在上游支流新建水庫聯合調度來解決生態補水能力不足問題。

3 通關河水庫工程建設必要性論證

3.1 建設通關河水庫工程是渭河流域生態保護和高質量發展的迫切要求

習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話指出,黃河存在的問題,表象在黃河,根子在流域。渭河作為黃河的最大支流,流域面積占黃河流域總面積的近十分之一,其治理成效對于黃河流域生態保護和高質量發展發揮著重要作用。通關河水庫作為渭河的生態補水水庫,對于保障渭河生態基流,維護渭河生態環境將發揮著重要的作用。

按照設計水平年2030 年,修建通關河生態補水水庫情況下,調整寶雞峽水利樞紐工程運行方式后,林家村斷面生態流量達到6 m3/s的保證率95.3%提高到基本生態流量8.5 m3/s保證率90.1%,目標生態流量10 m3/s的保證率提高至50.3%。屆時渭河林家村斷面,不僅有生態水量增加和保證率的滿足,加上渭河綜合治理水質的達標,水量與水質,雙管齊下,屆時新時代的渭河生態環境保護和高質量發展雙翼齊飛。

3.2 建設通關河水庫工程是滿足渭河兩岸人民日益增長的美好生活需要

林家村斷面非汛期生態水量不足,造成部分河段減水、脫水、沿岸一些植被萎縮,一定程度上影響了河流的正常生態功能和群眾的生產、生活。

寶雞市林家村附近村鎮的老百姓,就林家村斷面生態流量不能滿足需求,枯水季節減水斷流情況,多次呼吁建設通關河水庫項目,將意見反映給寶雞市人大代表,寶雞市人大代表與政協代表連續多年上書省政府,要求就林家村斷面生態流量不足問題,進行生態補水,建設通關河水庫項目。

2021 年是“十四五”的開局之年,黃河流域生態保護和高質量發展已經吹響號角,渭河流域理應建成生態標桿工程,接續建設生態補水水源工程的通關河水庫工程正當其時,滿足渭河兩岸人民日益增長的美好生活需求是通關河水庫工程的任務擔當。

3.3 通關河水庫工程是完善渭河生態體系建設,實現《陜西省渭河生態區建設總體規劃》生態建設目標的迫切需要

《陜西省渭河生態區建設總體規劃》提出的渭河生態體系建設的最大特點,就是改變了過去單純以防洪為主的治理理念,堅持人水和諧,突出系統化,山水林田湖草一體化修復整治。通過實施灘面整治工程和水生態自然修復工程,恢復水生物多樣性,使得河道環境持續向好。

走進“十四五”渭河生態體系建設追趕著黃河流域生態保護和高質量發展的波濤,按照《陜西省渭河生態區建設總體規劃》“一張藍圖”干到底的要求,生態體系建設工程還有投資60 億元的任務接續完成。陜政發【2021】3 號文《陜西省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》,在第二十章第二節強化水安全保障系統,安排實施通關河作為水生態修復的重點水利工程。

通關河水庫作為渭河生態水源工程,是進一步鞏固提升渭河治理成效,有效保障渭河生態流量的主要支撐,為深化渭河流域生態治理,繼續完善渭河生態體系建設提供了必要支撐,是實現渭河“安瀾河、生態河、景觀河、文化河、致富河”宏偉目標的基礎工程。

3.4 建設通關河生態補水水庫工程是維護渭河生態系統健康,實現河流生態系統健康的迫切需要

渭河林家村斷面生態流量保證率低,枯水期生態水量不足問題尤為突出。按照設計水平年2030 年,在不修建生態補水水庫情況下,采用徑流系列1956 年7 月~2020 年6 月64 年長系列調節結果,僅靠渭河流域通過寶雞峽灌區節水與調整寶雞峽水利樞紐運行方式,林家村斷面低限生態流量10 m3/s的保證率為42.1%,10 m3/s的生態缺水量為7679 萬m3。

因此設計水平年修建通關河生態補水水庫工程,是破解渭河林家村斷面枯水期生態水量不足瓶頸制約的有效措施,為加快保護修復水生態和治理水環境提供了水量保證。

3.5 建設通關河水庫工程是保證渭河基本生態環境流量,逐步實現《黃河流域綜合規劃（2012～2030）》規劃目標的迫切需要

林家村斷面天然徑流量年際變化較大（圖1）,地表水資源主要集中于汛期,汛期7 月~10 月4 個月的天然徑流量約占全年水量57.3%,見圖2?，F狀由于缺乏水源調蓄工程,造成渭河汛期水資源無法利用、非汛期生態水量不足的問題。為了解決林家村斷面生態水量不足問題,在有條件的支流上修建生態補水水庫,可實現在豐水年和年內豐水期蓄水,在枯水期補充河流生態水量,提高林家村河段生態水量保障程度。

圖1 林家村斷面天然徑流量年際變化圖

圖2 阿克蘇河流域生態過程對生態輸水的響應研究框架

通關河是渭河林家村以上我省境內的最大一條支流,控制通關河流域面積的98.7%,壩址處1956 年~2020 年多年平均天然徑流量1.23 億m3,壩址上游用水較少,在此修建水庫具有從源頭補水、源頭治理、渭河陜西全境受益的作用。水庫設計總庫容8807 萬m3,調節庫容6999 萬m3,工程建設任務,補充渭河干流林家村斷面生態水量,提高渭河干流林家村河段生態水量的保障程度。

設計水平年2030 年,在通過寶雞峽灌區節水與調整寶雞峽水利樞紐運行方式基礎上,修建通關河水庫,在保證隴縣秦嶺細鱗鮭省級水生珍稀動物自然保護區生態用水條件下,水庫多年平均向林家村斷面生態補水5931.8 萬m3,林家村斷面基本生態流量8.5 m3/s保證率達到90.2%,目標生態流量10 m3/s保證率達到50.3%。

因此,修建通關河生態補水水庫工程是保證渭河低限生態環境流量,是逐步實現《黃河流域綜合規劃（2012～2030）》規劃渭河林家村斷面實現低限生態流量10 m3/s目標的迫切需要。

3.6 建設通關河水庫工程,是陜西水利在黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略中的責任擔當

《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》為新形勢下實施陜西省渭河流域水生態工程提供了基本遵循和歷史性機遇。修建通關河水庫工程,尊重自然規律,建設生態水利工程,實現人水和諧,是將渭河形成生態文明建設示范區的需要；是轉變經濟發展方式和建設資源節約型、環境友好型社會的迫切需要；也是落實黃河流域生態保護和高質量發展的具體要求；是將渭河建成為造福三秦人民的幸福河的需要,是在黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略中體現陜西水利的擔當。

4 結語

綜上所述,通關河水庫作為渭河的生態補水水庫,對于保障渭河生態基流,維護渭河生態環境將發揮著重要的作用。修建通關河生態補水水庫,尊重自然規律,建設生態水利工程,實現人水和諧,是渭河生態文明建設的需要,也是將渭河建成為造福三秦人民幸福河的需要,更是在黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略中體現陜西水利的擔當的需要,更是當前黃河流域生態保護和高質量發展難得的建設機遇及迫切需要。