文 / 徐楓
根據上海建設具有全球影響力的科技創新中心構建“四梁八柱”的總體部署,實施國家創新驅動發展戰略,閔行區作為上海市科創中心建設六大承載區之一,全力推進上海南部科創中心建設,加強科技與金融的結合,不僅有利于發揮科技對經濟社會發展的支撐作用,也有利于金融創新和金融的持續發展。
根據科技企業從種子期到成長期發展特點和不同規模,目前共有3款科技金融信貸產品,授信規模涵蓋10萬—1000萬元,可以合理匹配科技企業需求。一是科技創業公益基金,對符合條件的創業團隊和創業企業,給予10萬—50萬元3年期無息貸款扶持。二是科技微貸通。針對上年度銷售收入小于1000萬元的科技企業,給予50萬—200萬元科技貸款授信扶持。三是科技履約貸。針對上年度銷售收入在1000萬—3億元的科技企業,給予200萬—1000萬元科技貸款授信扶持。區級層面,對獲得科技履約貸、科技微貸通等上海市科技型中小企業履約保證保險貸款并按時足額還款的科技企業,對超過央行同期貸款基準利率的部分,給予貸款企業央行同期貸款基準利率20%的補貼,每年每家補貼最高不超過10萬元;按實際發生的擔保費(保險費)給予50%的補貼,每年每家補貼最高不超過10萬元。


經區科委推薦,每年都有上百家科技企業獲得銀行授信超3億元。每年補貼科技企業近百家,補貼金額超400萬元。
一是科技企業融資難。在債權融資方面,由于科技型企業多為輕資產,商業銀行對科技企業的資金支持極其有限,即使近年商業銀行對科技企業貸款比例加大,畢竟放款力度有限,仍無法滿足中小科技企業巨大而緊急的資金需求。在股權融資方面,有些科技企業反映曾經繳納上萬元的報名費參加社會上組織的融資路演對接會,一天時間上百家的企業路演,邀請的投資機構也是魚龍混雜,無法達到預期的效果。
建議加大政策扶持力度,緩解科技企業融資難、融資貴問題。其一是繼續大力推進閔行科創基金、微貸通、科貸通等科技金融信用類貸款產品,緩解科技企業資金短缺問題。其二是進一步完善科技金融信貸產品鏈。通過創新金融服務方式,聯合金融機構開發新的科技金融產品,增加企業貸款渠道,為初創企業提供資金保障。其三是加大區財政對科技金融信用類貸款的補貼力度,進一步降低科技企業貸款成本。
二是科技企業對自身的需求認識不足。科技企業在融資時,對融資規模和用途沒有較為清晰的認識,認為能多借就多借,多借是好事。但是借錢就有成本,借多少還是要還多少的,根據企業發展情況和借款用途合理掌握融資規模才更有利于企業發展。另外,中小企業在財務管理上也存在諸多問題。在走訪過程中發現,中小企業的財務管理目標大部分是利潤最大化或企業價值最大化。而企業追求利潤最大化只會看到眼前短期利益,而忽略長遠利益,從而做出損害企業長遠、持續發展的行為。如抽空資金、逃避債務、污染環境等等。這種發展模式會快速消耗企業的潛力,不利于企業長期發展。
建議開展多種形式的科技金融活動。區科委目前正在打造科技金融超市服務品牌。積極探索銀企對接新模式,每月中旬舉辦科技金融超市主題活動。通過現場互動的方式,讓企業和金融機構增強互動和交流,幫助區內科技企業對接銀行和專業投資機構,緩解科技企業融資壓力,降低科技企業融資成本。同時會根據收集到的科技企業需求,不定期安排培訓和講座。
三是“0—1”起步難,關鍵期的幫扶力度不足。閔行區科技創業公益基金(天使基金)由政府和公益組織引導,雖然在企業創業初期有一定優勢,但是由于沒有專業性的貸中、貸后服務,使得天使基金對初創企業的扶持還只是停留在資金資助上,而在資助過程中、資助后以及企業后續市場化發展過程中的支撐和幫扶嚴重不足。
閔行科創基金本身只能在初創企業“從0到1”的起步階段給予一定的幫助,但每一個初創企業前三年的發展都是至關重要的,如何在貸后服務中給予企業更全面的支撐,幫助企業在發展戰略、市場行為、資源對接以及半公益性的資金接力貸款扶持等多方面獲得幫扶,是公益基金貸后服務中的重要一環。其一,舉辦“創業谷”EFG閔行科創訓練營活動,在創業計劃、商業模式、團隊協作等方面對初創企業提供創業指導;其二,舉辦“閔行區科技創業者沙龍”,為閔行科技創業者搭建交流互動、信息互通、協同發展的平臺,同時邀請行業專家、創業導師為創業者提供更加專業化的幫扶;其三,聯合金融機構為公益基金受助企業提供信用類接力貸款,為初創企業解決資金需求。
通過以上調研情況及分析可以看出,閔行區科委為改善科技企業融資困境做出的努力已取得一定成效,得到眾多科技企業認可,但同時也發現科技企業本身在企業管理、公司運營和發展戰略上還存在諸多不足。政府除了繼續拓展服務方式、加大政策扶持力度,也要正確引導區內科技企業發展,鼓勵區內科技企業苦練內功,積極開展技術創新,運用新技術、新成果,實現長久可持續發展。