試論電網(wǎng)工程監(jiān)理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和預(yù)警體系的構(gòu)建

李永立

山東誠(chéng)信工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 山東菏澤 274500

1 電網(wǎng)工程監(jiān)理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)

電網(wǎng)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理有著明確的目標(biāo)，其是屬于項(xiàng)目總目標(biāo)的從屬，首先，對(duì)電網(wǎng)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行仔細(xì)的分析和準(zhǔn)確的識(shí)別，再將其進(jìn)行定量化和評(píng)價(jià)，再制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)管控策略，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率；如風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，則要保證能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)帶來的損失降至最低[1]。關(guān)于目標(biāo)的描述可以概括為：

其一，要保證項(xiàng)目具備較高的可實(shí)現(xiàn)性；

其二，最大程度上為項(xiàng)目營(yíng)造出高質(zhì)量的安全環(huán)境；

其三，嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目成本，保證最終投入不超過預(yù)算成本；

其四，必須要降低環(huán)境或內(nèi)部所存在影響因素所帶來的干擾，確保項(xiàng)目能夠按照相關(guān)計(jì)劃順利開展，同時(shí)要保證項(xiàng)目的施工得到嚴(yán)格的控制；

其五，以項(xiàng)目質(zhì)量為前提，確保項(xiàng)目施工質(zhì)量和使用質(zhì)量；

其六，保證項(xiàng)目施工質(zhì)量基礎(chǔ)上促使項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化。

2 電網(wǎng)工程監(jiān)理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系的構(gòu)建

2.1 建立健全監(jiān)理機(jī)制

要想保障電網(wǎng)工程監(jiān)理工作的順利進(jìn)行，首先就要對(duì)監(jiān)理機(jī)制進(jìn)行建立和健全，為了保障電網(wǎng)工程監(jiān)理工作的有效進(jìn)行，就需要與工程建設(shè)的實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)合，建立健全監(jiān)理機(jī)制，以此來確保電網(wǎng)工程的安全性和可靠性，主要可以從以下兩個(gè)方面入手：首先，要對(duì)電網(wǎng)工程的具體施工情況進(jìn)行了解，并采取有效的措施對(duì)制度進(jìn)行完善。由于不同的電網(wǎng)工程項(xiàng)目施工的過程中會(huì)存在一定的差異性，因此，在建立監(jiān)理機(jī)制的過程，要盡可能的滿足不同電網(wǎng)工程的具體要求，對(duì)監(jiān)理機(jī)制進(jìn)行建立和健全，確保監(jiān)理機(jī)制能夠滿足工程建設(shè)施工的具體要求，在工程建設(shè)過程中充分發(fā)揮監(jiān)理機(jī)制的作用。其次，要對(duì)監(jiān)理機(jī)制中的責(zé)任制進(jìn)行明確，由于電網(wǎng)工程施工的環(huán)節(jié)比較多，同時(shí)每一個(gè)施工環(huán)節(jié)都應(yīng)該由相關(guān)的人員進(jìn)行監(jiān)督和管理，因?yàn)橹挥羞@樣才能對(duì)施工過程中存在的問題進(jìn)行及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，并根據(jù)工程實(shí)際情況制定解決措施。通過上述情況可以看出，對(duì)監(jiān)理機(jī)制的責(zé)任體系進(jìn)行明確十分必要，將施工責(zé)任具體落實(shí)到不同的組織和個(gè)人，這樣一旦工程建設(shè)過程中出現(xiàn)了問題就能第一時(shí)間找到相關(guān)責(zé)任人，對(duì)工程建設(shè)過程中的不足問題進(jìn)行及時(shí)的補(bǔ)救，以此來對(duì)工程建設(shè)的整體質(zhì)量予以保證。

2.2 強(qiáng)化施工過程安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控

電網(wǎng)工程項(xiàng)目中的施工安全風(fēng)險(xiǎn)是多樣的，為了能夠充分培養(yǎng)監(jiān)理人員的安全意識(shí)，需要結(jié)合電網(wǎng)工程項(xiàng)目的施工要求完善監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)各種潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行跟蹤分析，提出安措要求。所以為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，則需要監(jiān)理人員能夠深入到電網(wǎng)工程項(xiàng)目施工第一線，提高預(yù)防各種安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。如在重大項(xiàng)目的施工管理，需要監(jiān)理人員隨時(shí)監(jiān)督施工過程，并積極預(yù)見各種潛在安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，例如作業(yè)人員沒有正確佩戴安全防護(hù)用品、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施不到位、工器具不符合現(xiàn)場(chǎng)要求等，這些都會(huì)增加施工安全事件的發(fā)生率。針對(duì)電網(wǎng)工程項(xiàng)目中難以控制的風(fēng)險(xiǎn)隱患，可考慮通過作業(yè)前應(yīng)急演練、安全技術(shù)交底等方法，讓每一位作業(yè)人員提高安全主動(dòng)性，針對(duì)性評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，完成安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控，實(shí)現(xiàn)安全施工。

2.3 完善監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

要想完善監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，首先要能夠?qū)崿F(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別技術(shù)的提升，增強(qiáng)各方面識(shí)別能力，要能夠掌握各種先和設(shè)備的操作水平，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息化監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)電網(wǎng)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程，全方位的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和預(yù)警，建立明確的風(fēng)險(xiǎn)管理等級(jí)，并做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理措施。例如，針對(duì)建設(shè)單位所帶來的風(fēng)險(xiǎn)因素要做好嚴(yán)格的控制，一方面，要充分地了解建設(shè)單位的誠(chéng)信狀況，對(duì)于合同的內(nèi)容和簽訂都必須要維護(hù)自身的利益明確合同中對(duì)于義務(wù)與責(zé)任等方面的劃分，如果建設(shè)單位存在違反合同內(nèi)容的情況時(shí)必須要予以提醒和及時(shí)的制止，這也需要監(jiān)理人員能夠清楚的了解合同的內(nèi)容和相關(guān)施工的制度規(guī)定，并能夠清楚的了解風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)生的先兆，及時(shí)的發(fā)出預(yù)警，按照風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制流程執(zhí)行。尤其要注意最大程度上避免工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的變更，降低風(fēng)險(xiǎn)隱患的發(fā)生概率[2]。

2.4 搭建監(jiān)理安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)

在當(dāng)前信息技術(shù)快速發(fā)展的情況下，監(jiān)理工作與信息技術(shù)的融合已經(jīng)成為不可阻擋的趨勢(shì)，所以在風(fēng)險(xiǎn)管理階段，監(jiān)理人員需要構(gòu)建完整的風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，通過該技術(shù)庫(kù)采集整個(gè)項(xiàng)目施工中的各種風(fēng)險(xiǎn)信息，使監(jiān)理人員的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程更加完善，最終為指導(dǎo)工程項(xiàng)目管理提供支持。在風(fēng)險(xiǎn)管理中，其數(shù)據(jù)庫(kù)的主要優(yōu)點(diǎn)就是能夠?qū)Ω鞣N風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并第一時(shí)間傳遞安全監(jiān)理信息，使工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理更有針對(duì)性。在整個(gè)電網(wǎng)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理中，監(jiān)理人員需要將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)信息、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)以及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別等作為安全管控的重點(diǎn)內(nèi)容，在形成完整的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告之后，根據(jù)報(bào)告確定各種可能引發(fā)安全事件的危險(xiǎn)因素，并形成安全風(fēng)險(xiǎn)的控制手段，這樣才能充分發(fā)揮監(jiān)理人員的作用，并降低各類安全事件的發(fā)生率。在系統(tǒng)運(yùn)行中，監(jiān)理人員可不斷上傳電網(wǎng)工程項(xiàng)目安全管理信息，使系統(tǒng)能夠詳細(xì)記錄電網(wǎng)項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)，并生成記錄。

3 結(jié)語(yǔ)

在開展工程監(jiān)理過程中，會(huì)出現(xiàn)各種各樣、來自各個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)。只有加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行有效識(shí)別，認(rèn)知顯著風(fēng)險(xiǎn)及隱形風(fēng)險(xiǎn)所造成的管理難點(diǎn)，才能夠在具體的管理過程當(dāng)中制訂出相應(yīng)的解決對(duì)策，更好地開展監(jiān)理工作，履行監(jiān)理職責(zé)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)[3]。