電力工程建設(shè)安全管理存在的問題及解決措施

李煜峰

內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司鄂爾多斯電業(yè)局伊金霍洛供電分局 內(nèi)蒙古伊金霍洛旗 017200

針對電力工程建設(shè)中存在的安全問題，我國能源局對行業(yè)提出了發(fā)展的基本目標(biāo)：杜絕重大及以上電力人身傷亡責(zé)任事故、杜絕重大及以上電力安全事故、杜絕電廠垮壩漫壩事故，保證電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，并努力實現(xiàn)事故傷亡人數(shù)和事故起數(shù)的雙面下降。由此可見，國家對于電力工程建設(shè)安全問題十分重視，因此，做好電力工程建設(shè)安全管理工作勢在必行。

1 電力工程建設(shè)安全管理存在的問題

1.1 安全意識薄弱

在當(dāng)今社會，無論是哪個崗位，都存在一部分人過分看重眼前的利益，而忽略了崗位真正的職責(zé)。在電力工程建設(shè)安全管理中也一樣，部分單位過多地將注意力放在了成本、利潤、工期等方面，反而忽略了安全管理的重要性。在施工過程中由于工程需求會聘請臨時施工人員，而這些人員的安全意識較差，安全技能也不到位，直接為電力工程建設(shè)埋下了安全隱患[1]。

1.2 責(zé)任劃分不清

現(xiàn)階段電力工程建設(shè)單位通常組織結(jié)構(gòu)冗余，崗位多，人員多。這種冗余的結(jié)構(gòu)很容易導(dǎo)致崗位權(quán)責(zé)劃分不清晰不明確，職能劃分有重復(fù)，有遺漏，導(dǎo)致建設(shè)過程中常常缺少第一安全責(zé)任人。一旦出現(xiàn)安全問題，不同部門之間就會相互推諉。此外，由于施工單位普遍存在“以包代管”的問題，使得建設(shè)單位與施工單位脫離了施工一線，這樣就很容易導(dǎo)致安全管理流于形式，甚至?xí)霈F(xiàn)施工現(xiàn)場沒有安全管理人員進(jìn)行管理的情況。這種安全責(zé)任落實不到位的情況是電力工程建設(shè)安全問題出現(xiàn)的直接原因[2]。

1.3 先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用不深入

以互聯(lián)網(wǎng)和計算機(jī)為載體的各種先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，是推動電力工程建設(shè)單位實現(xiàn)智能化和數(shù)字化安全管理工作的主要途徑和基本手段，能夠為安全管理和相關(guān)監(jiān)督工作提供堅實可靠的技術(shù)支持。雖然我國電力工程建設(shè)單位多數(shù)都已經(jīng)開展安全管理信息化，但實際上對先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用并不深入，甚至很多安全管理環(huán)節(jié)還沒有實現(xiàn)信息化。

2 電力工程建設(shè)安全管理問題的解決措施

針對電力工程建設(shè)安全管理存在的問題，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)要加強(qiáng)對安全管理工作的重視采取針對性的解決措施。

2.1 全面提升安全管理意識

第一，電力工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要對工程全生命周期內(nèi)的安全風(fēng)險因素進(jìn)行全面調(diào)查與分析，找到風(fēng)險源，并且通過人力資源、設(shè)備安全、材料安全等角度來將風(fēng)險源進(jìn)行歸類，同時針對不同類型的風(fēng)險源建立相應(yīng)的安全管理數(shù)據(jù)庫，將各種風(fēng)險問題錄入到數(shù)據(jù)庫中，做好備案，為制定相應(yīng)的安全管理解決措施提供數(shù)據(jù)支持。

第二，加強(qiáng)安全應(yīng)急預(yù)案的制定與演練。建設(shè)單位需要結(jié)合以往的施工經(jīng)驗，對可能出現(xiàn)的各種安全問題制定應(yīng)急預(yù)案，并定期對應(yīng)急方案進(jìn)行演練，模擬事故處理。比如火災(zāi)事故應(yīng)急處理、機(jī)械設(shè)備故障應(yīng)急處理、人員傷亡應(yīng)急處理等。在不斷的演練過程中總結(jié)經(jīng)驗，對應(yīng)急方案中存在的不足進(jìn)行優(yōu)化，全面提升工程建設(shè)相關(guān)人員的安全意識和能力。

2.2 規(guī)范落實安全責(zé)任

電力工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要逐步建立并完善安全管理體系，將安全管理責(zé)任落實到位。

第一，在具體的實施過程中，應(yīng)當(dāng)要先根據(jù)安全管理組織結(jié)構(gòu)來為不同層級的人員劃分安全管理責(zé)任，同時規(guī)范并落實安全責(zé)任，對電力工程建設(shè)過程中的人員、機(jī)械設(shè)備、施工的方案、違規(guī)情況等多項內(nèi)容進(jìn)行對標(biāo)對表。為加強(qiáng)安全管理責(zé)任的進(jìn)一步落實，需要進(jìn)行每日檢查、每周分析、每月評估，促進(jìn)施工現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化，進(jìn)而為安全管理工作提供支持。

第二，要建立安全人員責(zé)任區(qū)，實行責(zé)任區(qū)掛牌、巡查簽到制度，并規(guī)范安全管理人員的履職行為和具體情況，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)閉環(huán)管理和區(qū)域間協(xié)同管理，接受各方監(jiān)督，保證安全管理工作落實到位。

第三，要有針對性的展開安全專項檢查工作，在監(jiān)控日常安全與管理的基礎(chǔ)上對高風(fēng)險作業(yè)、復(fù)雜環(huán)境作業(yè)、特殊環(huán)境作業(yè)的安全進(jìn)行全面管理，做好風(fēng)險源識別、安全風(fēng)險評估以及相關(guān)的防控工作，狠抓責(zé)任落實情況，以便將風(fēng)險控制在萌芽。

2.3 加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用

為加強(qiáng)電力工程建設(shè)安全管理的整體質(zhì)量，需要借助先進(jìn)技術(shù)來提升整體管理水平。例如對整個工程實現(xiàn)數(shù)字化管控、使用人員定位系統(tǒng)等。

第一，實現(xiàn)工程建設(shè)的數(shù)字化管控。建立機(jī)械設(shè)備及相關(guān)工具的電子臺賬，增加設(shè)備及物資的檔案信息查詢系統(tǒng)。現(xiàn)場安全管理人員可以通過掃碼實現(xiàn)對機(jī)械設(shè)備的檢查和使用情況了解，以便更好地展開安全管理工作。在工程建設(shè)區(qū)域內(nèi)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對作業(yè)區(qū)以及相關(guān)機(jī)械設(shè)備的操作進(jìn)行全天候無死角的監(jiān)控，保證所有作業(yè)工序的安全[3]。

第二，使用人員定位系統(tǒng)。為了避免人為因素導(dǎo)致的安全問題，可以使用人員定位系統(tǒng)來加強(qiáng)人員的安全管理。為避免現(xiàn)場施工人員跨區(qū)域作業(yè)或是隨意走動，可以借助人員定位系統(tǒng)來對施工人員進(jìn)行精準(zhǔn)定位管理，方便管理人員及時了解施工現(xiàn)場的具體情況[4]。

3 結(jié)語

總之，電力工程建設(shè)的安全管理工作至關(guān)重要。面對現(xiàn)階段電力工程建設(shè)中存在的安全管理問題，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要加以重視，提升安全管理意識，借助先進(jìn)的技術(shù)來提升安全管理效果。在此過程中要逐漸落實安全管理責(zé)任，保證電力工程建設(shè)的安全。