王旭
山東省濟(jì)寧市汶上縣汶上街道辦事處 山東濟(jì)寧 272500
隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升,當(dāng)下將三農(nóng)問題作為了關(guān)注的重點(diǎn),細(xì)心者不難發(fā)現(xiàn)近些年我國的很多政策都是傾斜于農(nóng)業(yè)的,為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面振興國家大力的向農(nóng)村輸入人才。我國農(nóng)村的發(fā)展趨勢就是綠色化農(nóng)村、現(xiàn)代化農(nóng)村等,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在實(shí)際的發(fā)展中離不開農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度,這也關(guān)乎著三農(nóng)全面振興。因此,對土地流轉(zhuǎn)制度進(jìn)行分析和完善是新時代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要,與此同時,也決定著是否能夠全面進(jìn)入小康社會。
實(shí)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要意義就是保證擁有土地的村民即是將土地的使用權(quán)和收益權(quán)轉(zhuǎn)讓出去后也可以緊緊地把握著土地的產(chǎn)權(quán),隨著農(nóng)村的發(fā)展,當(dāng)下土地流轉(zhuǎn)的形式在不斷地增多,其不僅僅有轉(zhuǎn)讓和出租的方式,還有著很多的其他創(chuàng)新方式。當(dāng)下進(jìn)行土地轉(zhuǎn)讓的主要原因就是進(jìn)城務(wù)工者在不斷的增加,種地收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上進(jìn)城務(wù)工所掙的收入,很多的農(nóng)民進(jìn)城之后導(dǎo)致了村里放置的土地在不斷的增加,很多的農(nóng)民在這種狀況之下就會選擇直接將土地所有權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,也存在著互換的方式,但是這種方式一般是在土地較為分散的情況下不換的話將會影響土地的耕種[1]。
在我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)中主要收入就是農(nóng)民進(jìn)城打工和進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植,進(jìn)城打工時在老家的很多土地將會面臨著荒廢的命運(yùn),在家專職種地的農(nóng)民又沒有過多的收入來源。所以,進(jìn)行農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)將會很大程度上提升土地的使用程度,農(nóng)民即使是去打工也可以獲得租金的收入。傳統(tǒng)的土地制度與土地流轉(zhuǎn)制度相比較其土地使用的方式較為單一,使用土地流轉(zhuǎn)的方式將土地的開發(fā)過程更加的綜合化和統(tǒng)一化,這種模式給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了更多的益處同時還促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)在當(dāng)下農(nóng)村的使用。在實(shí)際的生活中不難發(fā)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)制度更加適合我國農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀,使得當(dāng)下的土地更好的發(fā)揮其應(yīng)有的價值,極大的提升了農(nóng)村的整體經(jīng)濟(jì)收入。
雖然我國的農(nóng)業(yè)種植水平在不斷提升,但是與發(fā)達(dá)國家相比我國的農(nóng)業(yè)種植水平總體來說還是比較的低,這種狀況在很大的程度上影響著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在新時期,土地流轉(zhuǎn)制度極大的加速了農(nóng)村現(xiàn)代化水平的提升,隨著我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的不斷提升,很多的現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,極大的提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的整體效率。顯而易見若是在使用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)很難滿足新時期的需求,所以在新的背景之下,應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ)發(fā)展集約化和更具規(guī)模的現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)發(fā)展制度。在實(shí)行土地流轉(zhuǎn)制度時極大的避免了土地閑置狀況,其不僅僅直接關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提升,也是我國整體建成小康社會的關(guān)鍵一步。與此同時,土地流轉(zhuǎn)制度的實(shí)施,使得我國當(dāng)下農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)模式更加的多樣化,給當(dāng)下的農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了更多的活力[2]。
近些年土地流轉(zhuǎn)在農(nóng)業(yè)的發(fā)展上起到了關(guān)鍵作用,其極大的提升了農(nóng)業(yè)的整體收益還使得農(nóng)民可以不是只可以守著土地生存,許多的農(nóng)村勞動力得以進(jìn)城尋求更好的工作機(jī)會和提高整體的收入水平。土地流轉(zhuǎn)的方式既可以收到地租又不耽誤務(wù)工掙更多的錢,使得許多的農(nóng)業(yè)勞動力有效的轉(zhuǎn)化為城市的勞動力,最終也并沒有降低農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平[3]。
雖然近幾年土地流轉(zhuǎn)給農(nóng)村的土地帶來了諸多的效益,但是整體來說還是處于比較低級的階段,想要獲得更好的發(fā)展就要對各地的細(xì)碎化土地進(jìn)行消除,這樣就可以實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)時的規(guī)模、面積以及速度的提升。與此同時,相關(guān)部門應(yīng)該建設(shè)土地流轉(zhuǎn)的資金或者是由專人進(jìn)行負(fù)責(zé)進(jìn)行農(nóng)村土地的整合,以此來盡可能的消除農(nóng)村土地細(xì)碎化所帶來的成本增加,相關(guān)部門也可以直接將各個區(qū)域的土地進(jìn)行直接的整合來提升整體的經(jīng)濟(jì)效益。
我國的城鄉(xiāng)發(fā)展一直存在著比較大的差異,農(nóng)村具有著諸多的問題,不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革。相關(guān)部門針對這種狀況在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)時應(yīng)該為農(nóng)民提供最基礎(chǔ)的保障,可以將社保制度和土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行有效的結(jié)合,以流轉(zhuǎn)土地的方式來幫助農(nóng)民獲得生存的保障,避免出現(xiàn)以往的認(rèn)知。與此同時,相關(guān)部門應(yīng)該制定相關(guān)的政策大力的扶持制作農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè),使得農(nóng)產(chǎn)品可以更加高效高質(zhì)的生產(chǎn),同時也應(yīng)該鼓勵這類企業(yè)更多的吸收農(nóng)民進(jìn)入企業(yè)內(nèi)部務(wù)工,這是一種十分有效的拓寬農(nóng)民就業(yè)的手段[4]。
總而言之,當(dāng)下使用土地流轉(zhuǎn)的形式給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了很好的效果,農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化是不可逆的總趨勢。在以前制定的政策中更多的關(guān)注的是土地的調(diào)整規(guī)章制度,這是為了解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效率和規(guī)范性,其難以在更大的程度上提升農(nóng)村土地的使用效率和提高農(nóng)村的整體經(jīng)濟(jì)水平,所以進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)是十分必要的也是一種有效的提升農(nóng)村生產(chǎn)中積極性的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國家發(fā)展過程中的重要支撐,新時期對土地流轉(zhuǎn)制度的不斷完善是保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在,可以極大地優(yōu)化農(nóng)村資源的配置情況,提高農(nóng)民的生活水平,更快的進(jìn)入小康社會。