在深化“三轉”中牢牢扛起監督責任

王宏淼

義烏市交通旅游產業發展集團有限公司 浙江義烏 322000

“三轉”的實質就是要求各級紀委自覺尊崇黨章和憲法，不缺位、不越位，回歸黨風廉政建設和反腐敗工作主業，依紀依法履職盡責，真正把監督執紀問責責任擔起來。國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠依力量。面對國企紀檢體制改革后的新形勢新任務、新挑戰新考驗，要切實防止和糾正專責不專“回頭轉”的情況，持續深化轉職能、轉方式、轉作風，聚焦主責主業、恪守權責邊界，把新時代紀檢工作做得更加精準、務實。為全面打造清廉國企，筑起一條牢不可破的“廉潔大堤”。

1 轉職能是職責所在

為了深化國有企業改革發展和適應反腐倡廉新形勢的迫切要求，國企紀委必須進一步理清工作思路，明確紀檢職責定位，抓好主業，突出執紀監督問責和案件查辦，按照“理清思路、找準定位、歸核職能、聚焦中心、突出主業”的總體要求，緊密結合實際，創新工作方法，制定具體措施，聚焦作風建設、查辦違紀違法案件、科學有效預防腐敗，切實履行好監督、執紀、問責等主業主責。轉職能必須敢抓敢管，敢于板起臉來批評，要把執紀監督作為最基礎、最根本的職責，做到有紀必執、有違必查。要堅持以問題為導向，緊盯在選人用人、財務管理、工程招標、工程監管、招商運營等方面的問題線索，嚴查群眾反映強烈、頂風違紀的腐敗案件，強化不敢腐的震懾。要牢牢抓住監督執紀“四種形態”這個有力武器，充分運用第一種形態，強化日常管理監督，抓早抓小、防微杜漸，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，真正讓黨員干部思想上有觸動、行為上有改變。要準確進行職能定位。把紀檢主業做大做強、做深做透。國企紀檢部門要按照黨章賦予的職責，堅持執好紀、問好責、把好關，避免過多參與職能部門業務工作，重點在崗位廉潔風險點排查、個人重大事項報告、監督選人用人、督促完善相關制度、內部審計、廉政檔案管理、正風肅紀等職能上發力。下一步，要不斷完善集團紀檢監督體系，增強集團基層黨組織和下屬企業紀檢工作力量，在成立集團紀委、紀檢室的基礎上，選好配齊基層黨支部、下屬子公司紀檢干事，彌補現有監督力量不足的缺陷，不斷擴大監督覆蓋面，推進紀檢工作向縱深發展[1]。

2 轉方式是形勢所需

轉職能必然要求轉變工作方式，用轉方式來保障聚焦主業主責。黨中央、中央紀委提出監督執紀“四種形態”，特別是著力用好第一種形態，為持續“三轉”特別是轉方式，堅持抓苗頭性、傾向性問題，讓紅紅臉、出出汗成為常態，扭轉“以辦大案要案論英雄”的政績觀提供重要遵循、指明具體路徑。交旅集團紀委積極創新思想理念，主動改進方式方法，工作重心轉向監督執紀問責轉型，確保實現紀檢職能要求。及時把踩到紀律底線的干部拉回正軌，對突破底線的嚴肅執紀問責，保護了整片“森林”。一是抓早抓小。建立完善領導干部及員工個人事項報告制度，平時注意掌握黨員干部的思想、工作、生活情況，深化落實“五必談”（新入職員工必談、新提任干部必談、新開工項目必談、苗頭問題必談、處理對象必談），對發現的問題及時警示談話，不斷強化黨內監督，凈化黨內政治生態。二是融合監督。推動紀檢工作與內審工作聯合監督工作，將紀檢監督工作與子公司領導干部離任審計、經濟責任審計精準對接，實現紀檢監督與經濟責任審計的深度融合，確保紀檢與審計統一部署、共同推進、總結提升。紀檢、審計同向發力，對審計整改不力的問題進行再壓責、促落實，以審計監督督促整改的專業性助力紀檢監督問題整改得更細致、更有效。三是緊盯重點領域和關鍵少數。建立重點人員、重要崗位和關鍵環節廉政風險信息收集，評估、預警制度。全員排查崗位廉政風險，并制定切實可行的防控措施[2]。

3 轉作風是履職保障

人是干事創業第一因素。履行好紀檢職能，必須持續轉作風，打造一支政治過硬、本領高強的鐵軍隊伍，以“鐵肩膀”扛起“硬擔子”。一方面是做到“打鐵還需自身硬”。紀檢干部既是黨的干部隊伍的組成部分，又承擔著純潔黨的隊伍、維護黨的肌體健康的重要使命。“打鐵還需自身硬”，作為紀檢干部，不僅對自身的作風要求更加嚴格，對業務水平的要求也更加嚴格，當前集團紀檢隊伍的專業知識儲備還不夠豐富，發現問題線索的能力還存在不足，對工程領域、經營業務領域的鉆研還不夠，在監督過程中難免會出現信息不對稱的現象。集團紀檢隊伍要不斷加強業務學習，每周采取集體討論、交流發言等多種形式開展學習，做到日常監督有方略、問題分析有思路、抓早抓小有方法、案件線索會研判，進一步提高紀檢干部履職的政治敏銳性和線索處置的業務能力。在提升業務水平的同時，紀檢人員也要不斷改進工作作風，形成嚴、細、深、實的工作作風，做到責任清、作風正、工作實。正人先正己，只有自己站得穩、立得端、行得正，才能保證監督執紀問責的權威性和嚴肅性[3]。另一方面要解決“燈下黑”的問題。解決“燈下黑”，必須直面“由誰來監督紀委”的問題。紀檢部門不是天然的保險箱”，紀檢干部也不具備天生的“免疫力”。在腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗面前，紀檢干部要始終做到心存敬畏、常懷戒懼，必須自覺接受監督，確保監督權始終在制度的籠子里規范有序運行。

4 結語

全面從嚴治黨永遠在路上，深化“三轉”永無止境。我們將按照黨中央和中央、省、市紀委的要求，持續推進“三轉”，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，為書寫新時代全面從嚴治黨輝煌篇章貢獻交旅力量。