探究新時期住房公積金管理模式和運作機制的創(chuàng)新

陳悅

大連市住房公積金管理中心 遼寧大連 116000

住房公積金制度在一定程度上緩解了人們的購房壓力，同時穩(wěn)定了社會民生秩序，對房地產的開發(fā)經濟也起到了促進的作用[1]。住房公積金制度是一項利國利民的舉措，所以要及時地對住房公積金不完善的方面進行有效的創(chuàng)新和補充，使這項制度更加符合辦事群眾的需求，更加有力地服務百姓、造福社會。

1 新時期住房公積金的特征

新時期下的住房公積金具有鮮明的時代特征，它既能夠解決當前人們購房難的問題，還能助力國家一些相關政策的落實。我們將從這兩個方面進行具體的分析和論述。

1.1 解決當前人們購房難的問題

受到土地資源有限和城市化進程的推進，房地產行業(yè)的房價一直居高不下。在這種情況下，房地產行業(yè)已經不能夠進行自我的調節(jié)，需要國家相關政策的引導。國家適時推出的住房公積金制度，就解決了人們購房難的問題。住房公積金能夠有效的緩解人們購房的壓力，公積金的按月繳存以及低息貸款的政策優(yōu)勢，讓老百姓提前實現著安居夢想。

1.2 助力國家相關政策的落實

受到全球大環(huán)境的影響，我國的經濟結構也發(fā)生了變化，變成了擴大內需的形式。于此同時，住房公積金的形式也應該進行適當的調整，進行擴大內需的改革。住房公積金應該利用好自身強制性儲蓄和利息低等特點，刺激內需，提高人們剛需購房以及改善性購房的積極性。這樣一方面能夠刺激房地產行業(yè)的發(fā)展，帶動房地產周邊經濟的需求，配合國家的關于擴大內需的經濟任務。另一方面房地產市場需求的擴大，提升了房地產的建設規(guī)模，助力國家一些相關政策的落實。

2 住房公積金管理模式的創(chuàng)新

2.1 對住房公積金管理模式完善與創(chuàng)新

在傳統(tǒng)的住房公積金管理工作中，都是行政機構形式的存在，所以存在著行政管理問題。隨著社會的發(fā)展，住房公積金的運營規(guī)模也逐漸擴大，它在經營上的一些缺陷和缺點就逐漸的顯現出來。在這問題之中最主要的就是公積金的管理和銀行管理之間的矛盾，原因就是銀行的管理模式降低了住房公積金的使用效率。所以完善住房公積金管理這項工作意義重大，這項工作的推進可以將住房公積金的相關業(yè)務進行統(tǒng)一的管理，也可以使管理人員充分了解法律法規(guī)，降低風險的產生，從而從根本上對住房公積金的功能進行完善和創(chuàng)新。在這項完善工作中，要附合政府的政策，符合相應的法規(guī)，維護公積金繳存者和使用者的利益，保證公積金使用和管理工作的透明性。

2.2 對住房公積金監(jiān)管部門的完善與創(chuàng)新

住房公積金是一項利國利民的制度，同時也是一項涉及龐大資金的重要工作，所以對公積金管理的監(jiān)管工作必須嚴格地進行。公積金的監(jiān)管部門包括監(jiān)察和審計等部門。但是受到公積金的管理組織不靈活的影響，監(jiān)管部門的工作在其進行的過程中也存在著一定的不足之處。所以住房公積金監(jiān)管部門的工作要根據實際的情況進行改革和創(chuàng)新。住房公積金管理中心應該在現有監(jiān)管的基礎之上，增加專業(yè)的住房公積金的監(jiān)管部門，并且對專業(yè)的監(jiān)管部門的職責做出明確的規(guī)定，實行責任到崗，責任到人。要把監(jiān)管的職責進行認真的貫徹和落實，更好的促進住房公積金管理工作的進行。

3 住房公積金運作機制的創(chuàng)新

3.1 完善創(chuàng)新公積金的運作機制

傳統(tǒng)的住房公積金運作機制是封閉和單一的，首先是歸集資金方式的單一，其次是資金運用模式的單一。這種封閉單一的模式在一定的程度上保證了住房公積金資金的正常運行，保障了資金的安全性。但同時這樣的管理模式也限制了資金的靈活運用，致使大量的資金閑置，降低了資金的使用效率。所以想要提高住房公積金資金的使用效率，發(fā)揮大量閑置資金的作用，就有必要對公積金資金的運作模式進行完善和創(chuàng)新。在保證資金安全，公積金的繳存者和使用者利益不受損失的前提之下，進行運作機制的改革與創(chuàng)新。比如現有進行的資金貼息貸款，選擇一些符合標準的群體，對他們的情況進行詳細的界定，按照具體的規(guī)定對其貸款開展貼息補貼。再比如通過能夠保證資金安全并且升值的渠道，進行住房公積金資金的投資管理，增強資金的使用率和效益性。通過完善創(chuàng)新住房公積金的運作機制，增強資金的使用效率，提升公積金的流動效率。

3.2 完善創(chuàng)新資本金制度

資本金制度可以作為住房公積金的配套管理制度，它的完善與創(chuàng)新能夠很大程度地促進住房公積金運作模式的創(chuàng)新。在傳統(tǒng)的資金管理模式中，住房公積金管理中心對住房公積金資金的運行風險進行防控與承擔，所以會對資金的使用非常謹慎，這樣一來就造就了資金使用率過低，資金利益性降低的情況。雖然保證了資金的安全，但是也制約的住房公積金管理工作的長足發(fā)展。所以要針對住房公積金建立資本金制度，對資本金制度中涉及到的籌集，使用、管理和責任等一系列的責任問題，進行明確的職責劃分。在保證資金安全運行的前提之下，提升資金的使用效率。通過資本金制度的完善與創(chuàng)新，進一步完善住房公積金資金的運作模式，完成其資金的利益功能，對新時期下的住房公積金的發(fā)展起到促進的作用[2]。

4 結語

綜上所述，居民對住房的渴求、民生的改善以及房地產市場經濟的發(fā)展都促使著對住房公積金管理模式和運作機制進行有效的完善和創(chuàng)新。國家和政府都非常關注公積金的管理，因為公積金制度涉及百姓安居的大問題。相信通過對住房公積金管理模式的創(chuàng)新和對住房公積金運作機制的創(chuàng)新兩個方面的努力，住房公積金的管理工作將會更加健康有效的進行。