市政工程造價影響因素及降低造價的措施

李鑫

大連市市政公用事業服務中心 遼寧大連 116021

隨著我國城市化進程的加快，人們也將更多的目光聚集到了市政工程。當前，如何在市政體系下科學全面地展開市政工程造價，已成為市政工程建設的重點內容。

1 市政工程造價影響因素分析

1.1 成本管理觀念

我國市政工程建設的建筑資金都是由國家政府出資，然后承包給相關的施工單位，施工單位在施工設計中，對施工成本并不注重，大多都是工程建設完工后才明確掌握施工成本，其工程設計與成本管理觀念較為薄弱。實際上，工程項目在建設施工設計方案時，對施工成本的管理能夠有效控制整個工程的施工成本，從而提高施工企業的經濟效益。

1.2 設計管理

工程項目在施工之前都會進行施工方案設計，其設計管理對施工成本能夠進行合理預算與調整。但是施工設計管理制度不夠完善，導致施工中無法按照施工設計內容落實施工作業，往往在施工過程中增加施工成本。

1.3 設計變更

在施工過程中，由于前期施工設計過程中，設計人員對施工場地環境沒有進行細致的勘察，所設計的施工方案不能完全落實在實際施工作業中，導致施工中出現各種問題，施工人員需要根據實際施工情況改變施工計劃，施工設計方案被更改，施工成本也會有所變動，部分施工完成后還會出現返工的現象，致使施工成本增加[1]。

2 市政工程降低工程造價的措施

2.1 施工圖預算的嚴格控制

嚴格審核市政工程建設、重視科學分析工作質量，是避免市政施工建設過程中出現數據失真等情況、準確評估和審核市政工程造價的重要措施。為此，市政工程造價控制管理人員應綜合考慮各項外部因素可能對市政工程建設工程量產生的影響，全方位把握市政工程項目實際施工圖紙狀況以及工程量計算標準，在此基礎上開展預算審核工作，有效增強工程造價預算審核結果的精確程度。與此同時，由于運用傳統定額計價模式指導市政工程審核方面存在一系列不足，容易導致市政工程預算審核結果出現偏差，因而，需要完善市政工程造價審核制度，創新工程造價預算審核模式，使用工程量清單計價模式取代傳統的定額計價模式，以此增強市政工程預算成本審核的實效性。所謂工程量清單計價模式，是指在市政工程投標過程中招標人依據具體的招標文件和施工圖紙計算具體的工程量。在此基礎上提升工程量計算的精確性，確保投標企業能夠清晰地確定工程量，增強工程造價審核工作的實效性。在這一過程中，需要制定統一的工程量計量規則和清單項目設置規則，以避免在工程招投標階段出現低價中標等不利于造價成本控制的情況。

2.2 制定完善的審計方案

市政工程建設較為復雜，對工程造價的審計管理難度有所增加，且不同的市政工程施工要求與施工方案都不相同。要想提高工程建設的審計水平，首先要根據實際建設項目的施工內容制定完善的審計方案，審計方案的制定要符合工程項目建設的實際情況和建設企業的經濟水平。可以采用分組計算、對比計算、重點計算、審核等審計方式，從而提高其審計水平，保持審計的合理性與客觀性。審計中應該根據工程施工的進展逐步將審計方式調整到最完善的方式，從而對建設工程成本管理更好地控制[2]。

2.3 加大推行限額設計的力度

設計階段是整個項目造價成本的重要依據，需要在市政工程建設中加大推行限額設計的力度，重視依據預算投資資金的限額來展開初步設計，然后再具體將設計的投資額度與工程施工量細化、對應至具體的施工環節，確保施工單位能夠嚴格按照標準規范和投資限額開展造價成本控制工作，進一步提升市政工程造價成本控制水平。對于限額設計，需要進行有效監督，核算好投資額度與具體的設計成本，協調好工程質量與設計建設成本之間的關系。

2.4 推行工程造價的價值管理

價值管理是一項以價值為導向的活動，其目標是為了實現項目本身價值最大化，并充分考慮項目參與方的需求和目標，以實現其利益最大化。目前，市政工程的價值管理已經在建筑業取得了較大范圍的推廣，但在市政工程中的應用并不廣泛。市政工程造價控制與管理中應用“價值管理”的理念，并不是為了單純地降低工程建設成本，而是要尋求價值最大化的建設方案。市政工程造價的價值管理內容包括價值管理目標確定、信息收集、功能分析、方案設計、評價分析等內容。

2.5 有效控制工程變更和現場簽證

就市政工程的施工而言，出現工程變更和現場簽證基本上是不可避免的,因為市政工程涉及專業多，技術復雜，施工中也會有很多隱蔽的地下管線和構筑物等不可預見因素。有些因素在項目前期很難全面勘察，即便勘察到位，實際的工程量與預估的工程量往往相差很大。因此，采取措施減少工程變更和現場簽證是控制工程造價的一個重要手段。第一，前期勘察要充分，盡量把隱蔽的影響工程造價的內容提前調查清楚，便于在工程開工前對工程總造價有個宏觀把控；第二，施工中發生變更和簽證，要充分論證其必要性；第三，對于不可避免的變更和簽證，要嚴格把關，從量到價，全面審查[3]。

2.6 工程材料管理

工程材料管理水平將會直接影響工程造價成本的變動，工程材料的成本占總施工成本的70%。材料的價格與材料的質量都屬于工程材料管理的內容。工程采購管理人員需要根據工程設計方案對所需的材料數量與質量進行充分掌握，選擇質量高、價格低的廠家進行材料采買，材料的質量合格證書、出廠證書都要齊全，對進廠的材料要進行抽樣檢查，確保其質量，之后才能使用其材料進行施工。

3 結語

以上內容充分說明在工程建設施工中，加強其工程造價管理尤為重要，能夠高效控制施工成本的同時還能保障施工企業的經濟效益，推動我國建筑行業穩健發展與進步。