淺析衡器在強檢受理中存在的問題

周貴福 李學斌

重慶市計量質量檢測研究院 重慶 408000

從古到今，衡器是人們日常生活中必不可少的計量器具，從秦始皇統一全國后，就建立了衡器的標準，就開始推行“一法度衡石丈尺，車同軌，書同文字”。隨著經濟社會的發展，各種大中小衡器廣泛應用于人們生產和生活中。所以做好衡器的檢定和監督管理工作，能促進國民經濟和科學技術的發展，保護廣大消費者免受不準確或不誠實測量所造成的危害。然而在強制檢定前，強檢受理工作是非常重要的，有助于行政部門對在用衡器的監督管理[1]。

1 衡器廣泛應用于生產和生活中

1.1 保障產品質量，提高生產效率

衡器應用于各個生產企業的各個環節，從過程控制到產品檢驗。從原料的入庫，配料，包裝，銷售，出廠檢驗等都離不開各種精度的衡器，在生產過程中有了衡器，能定量的反應產品質量，在一些加工過程中，能提高生產效率。

1.2 促進產品交易公平公正

市場經濟下，衡器作為貿易結算的最重要的計量器具，幾乎每家每戶，每個生產企業都有用來結算的衡器。可見，衡器的準確性直接影響市場交易秩序。衡器的檢定，有助于經濟社會的發展和保護消費者的合法權益。

1.3 執法的依據

自動衡和非自動衡器應用于市政執法大隊超限稱重中，衡器的準確性直接為行政執法提供數據依據。

2 衡器在強檢受理中的問題

根據《計量法》中，縣級以上人民政府計量行政部門對社會公用計量標準器具、部門和企業、事業單位使用的最高計量標準器具，以及用于貿易結算、安全防護、醫療衛生、環境監測方面的列入強制檢定目錄的工作計量器具，實行強制檢定。2020 年10 月26 日強制檢定目錄中非自動衡器用于商品的稱重，自動衡器用于商品的稱重、行政執法屬于強制檢定。2017 年4 月1 日起停止征收計量行政收費，所以只要能通過強檢備案，就能免費檢定。然而在衡器受理中有很多問題，用以下幾種衡器來列舉。

2.1 用于汽車稱重的所用的電子汽車衡

企業的原材料和工業產品，大多數都是用汽車運輸，原材料和工業產品都是通過汽車衡對商品稱重來結算費用，所以電子汽車衡屬于強制檢定范疇。然而有些這樣一種情況，平時都在做企業內部運轉計量，但是偶爾用這個汽車衡賣廢料，廢料也是商品，所以也應該為強制檢定計量器具。企業新安裝的汽車衡，準備用于商品稱重，又不能提供貿易結算的證明，按照用途也應該屬于強制檢定范疇。因為汽車衡的檢定費用比較高，所以企業為了節約成本，都會把所用衡器申請備案為強制檢定。強檢審核人員和計量檢定人員也沒有辦法審核是否屬實[2]。

2.2 用于定量包裝的非自動衡器

就是用非自動衡器來定量包裝商品，根據《定量包裝商品計量監督管理辦法》中凈含量的規定，單件定量包裝商品標準含量與實際含量之差不得大于規定的允許短缺量。批量定量包裝商品平均實際含量應大于或者等于標準凈含量。所以當你用非自動衡器來包裝商品后，在商品袋裝上標注了凈含量，就以標注的凈含量結算，所以用于定量包裝的非自動衡器屬于強制檢定范疇。

2.3 金店用電子天平

金店的金銀首飾上面都有一個小標牌，上面寫著該首飾的重量，店里面的電子天平是核稱商品呢還是直接用于貿易結算呢？在《零售商品稱重計量監督管理管理辦法》中，零售商品主要是指以重量結算的食品、金銀首飾。由此可知金銀首飾為零售商品，并非定量包裝商品，所以賣首飾時需要當場稱量商品。經銷者使用計量器具當場稱量商品，必須按照稱重計量器具的實際重量結算，保證商品量的計量合格。從上訴兩點可知，金店用的電子天平屬于強制檢定范疇。

2.4 用于車輛超限超載的稱重的衡器

用于車輛超限超載的的稱重的動態汽車衡（汽車衡總重計量）的屬于強制檢定，比如交通執法所用的動態汽車衡，高速公路進口用于貨車稱重的動態汽車衡。用于車輛超限超載的的稱重的電子汽車衡屬于非自動衡器，不屬于強制檢定范疇[3]。

2.5 用于商品定等定級的非自動衡器

用于商品定等定級的非自動衡器，不屬于強檢范疇。比如煤炭做燃燒值的電子天平等。新《中華人民共和國強制檢定的工作計量器具明細目錄》中，只有用于商品的直接稱重才算強制檢定。所以用于商品定等定級的不屬于強檢范疇。

3 結語

衡器廣泛應用于生產生活中，做好衡器的強制檢定受理工作，有助于計量行政部門對強制檢定的衡器進行監督管理，有助于促進經濟社會的發展，促進公平交易，保障消費者的合法權益。