信息化背景下智慧國土空間規劃思路解析

陳會樂

臨沂市莒南縣城市規劃編制研究中心 山東臨沂 276600

信息化背景下，國土空間規劃工作迎來了創新發展的有利契機，充分利用好互聯網技術、大數據技術、遙感技術等先進技術手段，用于實時監控國土空間規劃和利用情況[1]。通過對相關數據信息的動態采集和深入分析，即可及時發現當前國土空間規劃工作的不足之處，不斷優化現有體系和方案，保證國土空間規劃得到貫徹落實，進而大幅提高國土空間利用率，實現城鄉社會、經濟、環境的協同發展，為人民群眾創建舒適、美麗、健康的居住家園。

1 智慧土地空間規劃思路

1.1 總體框架

智慧國土空間規劃需要以人本理念為原則，以先進技術手段為依托，注重協調好區域經濟效益、社會效益和生態效益，以達成綜合效益最大化目標，這是國土空間規劃的主要思路，具體需要從兩個層面著手：一方面，在開展國土空間規劃工作時應該盡可能的保護好當地的自然資源，維護生態系統的平衡性，堅決不能打著開發土地資源的幌子大肆破壞環境，而是應該從國土空間大數據中積極挖掘環境保護工作的缺陷和漏洞，主動修復受損的生態系統，對生態環境實施全方位的保護，以達成國土空間規劃利用目標，推進區域經濟的健康發展。另一方面，各個地區的群眾對于居住環境的需求不盡相同，在開展國土空間規劃工作時應該利用互聯網平臺來獲悉群眾的真實想法，根據群眾的意愿編制國土空間規劃方案，提高社會公眾對國土空間規劃的認同度，國土空間規劃就能夠迅速落實，發揮應有效用。

1.2 技能要求

為了保證國土空間規劃工作的穩定高效開展，需要將多元化的技術方法應用到各個環節之中，拓展數據收集渠道，致力于采集到真實完整、時效性較強的數據，利用大數據平臺進行數據的自動化處理和分析，主觀因素引起的不利影響降到最低，可以得到準確結論，為國土空間規劃利用提供可靠依據。智慧國土空間規劃所用技術包括大數據技術、遙感技術、GIS 技術、現代信息技術等，這些技術是信息時代的重要產物，有利于收集、處理、分析國土空間大數據，動態監控國土資源利用情況以及人們的活動軌跡，清晰的呈現在工作人員面前，使之能夠隨時隨地的掌握國土資源開發利用狀況，監督國土空間規劃執行過程，及時發現國土資源開發利用不當的問題并加以解決，促使國土空間規劃更加開放、透明，將會得到有力踐行[2]。

2 智能土地空間規劃方法分析

2.1 數據驅動

智慧國土空間規劃中發揮著關鍵性作用的就是國土空間大數據，數據體量龐大，結構類型多樣，對數據采集和分析能力有著較高要求，如何能夠采集到完整的數據信息，對其加以深入分析，挖掘出信息的潛在價值，是智慧國土空間規劃的難點所在。信息化背景下，各種智能化技術涌現而出，大大推動了國土空間規劃的創新發展進程，更新了工作理念和方法，可以在短時間內對數據信息進行分類處理，與其他數據集成，專門針對特定人群進行分析，國土空間規劃因而變得更加有的放矢。

2.2 協同計劃

所謂協同計劃指的是國土空間規劃要與其他計劃有機結合起來，為部門之間的溝通合作打造平臺，促使數據信息在平臺上可以快速傳遞，每個部門都能充分了解到國土空間規劃的編制和執行情況，共同解決實際工作開展中出現的問題，社會資源得到了高效利用，可以說是國土空間規劃工作的重大突破。比如說，當發現國土空間規劃不能滿足城鄉建設要求時，就可以在平臺上提出整改意見，要求責令相關工作人員立即修改，改正過后的方案也要上傳到系統平臺上，由相關部門及人員進行審核，以提高國土空間規劃的科學性與可行性。

2.3 智能仿真

人工智能技術的應用會給國土空間規劃工作注入新的活力，通過構建國土空間仿真模型，模擬人與土地的關系，科學進行國土空間規劃，是以人為本理念下智慧國土空間規劃的必由之路。MAS 是進行智能仿真不可或缺的一個系統，可以綜合考慮各項因素，精準劃分城市邊界，將如今國土空間利用現狀加以反饋，城市中的國土資源與其他資源的分布情況就會一目了然，為國土空間的優化給予了信息方面的大力支持，相比于傳統工作模式取得的效果更加理想[3]。

2.4 動態監控

對于國土空間規劃的動態監控是極為必要的，可以及時發現問題、分析原因并對國土空間規劃加以改進，防止類似情況重復出現，之于國土空間管理工作的有效開展大有助益。利用信息化技術對國土空間規劃進行監控，要落實到土地資源的審批、利用現狀、目標指標等方面，在系統平臺上對實際數值和目標值進行比較，是糾正偏差的重要舉措。將對國土空間規劃的監控工作予以常態化、長效化、持續化，可以順利達成國土空間規劃利用目標。

定期評估:現階段，國土空間規劃評價主要依靠長期監測數據庫，通過數學模型的建立來評價國土空間規劃的實施情況，沒有充分展現國土空間大數據的應用價值，得到的評價結果不夠準確。為了打破這一現狀，建議引入國土空間大數據進行定期評估，例如，根據我國人口的動態分布，使用網格人口數據與先前的計劃數據相結合，使用信息與網絡技術來評估當地文化、教育和衛生設施的分布模式，判斷是否能夠滿足當地居民的實際需求，加強國土空間規劃的優化。

3 結語

智慧國土空間規劃是信息化背景下國土空間規劃工作的創新思路，能夠顯著提高國土空間大數據的利用率，挖掘出其中有價值的信息，為國土空間的開發利用奠定了堅實基礎。本文重點分析了智慧國土空間規劃平臺的主要功能及其發揮作用的有效方式，希望能夠推動國土空間規劃工作的優化和創新，促進我國社會經濟的可持續發展。