加強水利工程安全施工管理的有效途徑探討

翟海超

水利水電勘測設(shè)計院 河北承德 067000

1 水利工程施工安全原則

1.1 安全管理長效性原則

水利工程施工要設(shè)立專門的安全管理部門，每個管理人員應(yīng)貫徹落實相應(yīng)的管理職責(zé)，確保安全管理的長效性及相關(guān)工作的順利開展。為切實提升施工、技術(shù)和管理人員的安全意識，定期組織安全教育培訓(xùn)和相應(yīng)的安全宣傳工作；此外，要嚴(yán)格執(zhí)行管理標(biāo)準(zhǔn)，及時分析導(dǎo)致安全事故發(fā)生的原因，并快速給出可行的解決方案；為了能夠?qū)κ鹿拾l(fā)生時快速做出反應(yīng)，應(yīng)組織員工開展安全演戲以及不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案[1]。

1.2 安全預(yù)防原則

預(yù)防安全事故為水利工程安全管理的核心內(nèi)容，可以考慮以下內(nèi)容做好預(yù)防工作：其一，通過建立專門的監(jiān)察部門、完善配套的安全保護(hù)設(shè)備、定期安全知識培訓(xùn)、制定施工安全制度等全面提升全員安全意識，利用先進(jìn)的管理措施和完善的安全管理監(jiān)督體系有效降低安全事故發(fā)生概率，最大程度的減少損失。定期對安全設(shè)備與施工地點開展檢查，充分做好前期準(zhǔn)備工作，從源頭上有效控制和預(yù)防安全事故的發(fā)生。

1.3 安全優(yōu)先原則

“安全第一”是水利工程施工最重要的思想，對此應(yīng)堅持安全優(yōu)先的原則，決不能因節(jié)約資金或前工期而危及人員安全；此外，過度的追求施工進(jìn)度還會增大安全事故發(fā)生概率，對施工人員安全和施工質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。因此，施工人員和相關(guān)單位必須在水利工程施工過程中堅持“安全第一”的理念。

2 水利水電工程施工中影響安全的因素

2.1 設(shè)備因素

水利水電工程項目建設(shè)中，會運用到各種機(jī)械設(shè)備，設(shè)備因素成了影響工程施工安全管理的一個重要因素。由于在施工過程中所使用的設(shè)備多為大型設(shè)備，如果設(shè)備存在運行隱患，就會造成較大的安全事故。設(shè)備因素對施工安全管理的影響多表現(xiàn)在設(shè)備操作不當(dāng)、設(shè)備維護(hù)與檢修不到位等方面[2]。

2.2 環(huán)境因素

水利水電工程由于其自身特點，使得在實際建設(shè)過程中受到環(huán)境因素的影響較大，環(huán)境的復(fù)雜性與惡劣性會加劇施工安全管理的難度。比如，一些水利水電工程處于偏遠(yuǎn)山區(qū)，其環(huán)境較為多變，在施工建設(shè)時，戶外作業(yè)、水下作業(yè)與高空作業(yè)都存在一定的安全隱患，安全管理極為重要。

2.3 人為因素

水利水電工程項目規(guī)模較大，在整個施工建設(shè)過程中，需投入的人力資源較多，施工過程中各個環(huán)節(jié)都需要有施工人員的參與。因此，施工安全管理水平與人為因素息息相關(guān)，在很多的水利水電工程項目中，人為因素成為影響施工安全的關(guān)鍵因素，主要表現(xiàn)為施工人員的安全意識淡薄、不規(guī)范施工行為等。

3 水利工程施工安全管理及控制對策

3.1 建立完善的管理機(jī)制

水利工程施工單位在很長時間內(nèi)均未足夠的重視管理機(jī)制，大多數(shù)管理人員并未發(fā)揮真正的作用，而僅僅依據(jù)傳統(tǒng)的方式實施管理，對操作不規(guī)范的行為可能會引起怎樣的后果也未充分的認(rèn)識。因此，管理人員應(yīng)逐漸改變落后的思想，以科學(xué)的管理手段確保工程的安全施工。同時，采購員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任確保購買材料的質(zhì)量合格。根據(jù)法律法規(guī)要求和水利工程實際情況，有針對性的設(shè)計一套完善的管理機(jī)制，以新型安全管理理念替代傳統(tǒng)的管理思路。同時，明確各各員工及管理者的職責(zé)，在全面了解自身工作任務(wù)的基礎(chǔ)上建立嚴(yán)格的獎懲機(jī)制。對于存在不規(guī)范行為或嚴(yán)格遵守管理制度的人員，給予相應(yīng)的懲罰和適當(dāng)?shù)莫剟睿瑥亩ぐl(fā)其參與工作的積極主動性。針對整個施工過程派遣專業(yè)人員實行監(jiān)督，并及時糾正施工不規(guī)范的行為。材料的采購要貫徹落實規(guī)范制度，嚴(yán)格檢查工程材料質(zhì)量，從根本上確保工程質(zhì)量[3]。

3.2 做好安全保證措施的落實工作

做好安全保證措施的落實工作，需要做好四點。第一，明確水利工程現(xiàn)場施工安全責(zé)任。結(jié)合水利工程現(xiàn)場施工條件及不同工種的特點，建立完善的水利工程現(xiàn)場施工安全操作流程及安全管理制度，要求所有的安全工作人員忠于職守，本著負(fù)責(zé)人的態(tài)度，及時糾正違章行為及違反規(guī)定的操作。第二，建立完善的勞動保護(hù)用具發(fā)放制度及安全生產(chǎn)設(shè)備管理制度，確保現(xiàn)場施工工作人員的人身安全和施工設(shè)備的運行安全。對安全生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行定期的檢查，如果在此過程中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時采取措施解決。第三，做好相關(guān)的安全技術(shù)交底工作。在各個施工工序和施工方案實施前，相關(guān)的安全員及工程師須做好安全技術(shù)交底工作。避免違章操作出現(xiàn)，讓全體工作人員具備一定的安全保護(hù)意識，特別是針對易燃易爆等較危險的材料，應(yīng)制定詳細(xì)的安全保護(hù)措施，切實保證水利工程現(xiàn)場施工順利進(jìn)行。第四，做好與相關(guān)部門及業(yè)主的溝通工作，做好下達(dá)批示及文件的執(zhí)行工作。

3.3 及時消除安全隱患

施工過程中水利工程的作業(yè)環(huán)境通常較為惡劣，這在很大程度上增大了施工風(fēng)險，并帶來一系列的安全隱患。因此，施工前有關(guān)單位應(yīng)對現(xiàn)場環(huán)境安排專業(yè)人員勘察，對當(dāng)?shù)卮嬖诘陌踩[患及時發(fā)現(xiàn)并制定相應(yīng)的防護(hù)策略，危險地段設(shè)置預(yù)警標(biāo)志，以提醒施工人員此處存在安全隱患?？茖W(xué)放置施工材料以及工程設(shè)備，并實施規(guī)范化管理，若放置的設(shè)備或材料不當(dāng)將對正常的施工產(chǎn)生阻礙，甚至產(chǎn)生安全隱患，給項目的順利施工和現(xiàn)場秩序帶來不利影響。

4 結(jié)語

水利工程建設(shè)應(yīng)高度重視安全施工，通過有效控制和安全管理確保施工人員安全及工程建設(shè)質(zhì)量?？紤]到受多種不利因素影響的水利工程施工，其存在較低的安全性，為有效降低安全事故的發(fā)生概率必須嚴(yán)格推行安全管理與控制。在管理與控制水利工程施工安全方面，現(xiàn)階段許多施工單位仍存在諸多問題，必須通過加強質(zhì)量管理、建立完善的管理機(jī)制和提高施工人員安全意識等，保證施工質(zhì)量和水利事業(yè)的發(fā)展。