職業高校突發事件應急管理機制研究
——以洛陽某職業高校為例（下）

張娟娟 李錚 張蒙恩

洛陽科技職業學院馬克思主義學院 河南洛陽 471822

1 職業高校突發事件發生的原因

1.1 社會環境因素的影響

（1）面對紛繁復雜的社會環境，學生們已經不能更好的獨善其身，僅僅接觸校園文化環境，更要去面對世界的發展，此時，高校學生的壓力非常大，高校已經不再是小部分人的教育，而是絕大多數人的選擇，學生的增多和規模的加大，給學校的管理帶來了負擔[1]。

（2）學校周圍的網吧、酒吧、娛樂場所等突發事件的常發生地，學生很難抵得住誘惑。

（3）當前的網絡環境不斷發展，虛擬的世界給學生們造成了一定的負面影響，網絡的監管也是一大問題，對高校突發事件的影響巨大。

1.2 高校應急管理工作不到位

（1）高校的有效應急管理對校園應急事件發生是有重要的影響的，高校突發事件無形中增加了高校后勤力量的負擔，但是高校的后勤管理一般不能滲透到每一位學生；因此，高校管理很難做到提前避免突發事件的發生。

（2）高校在突發事件的應急管理機制方面和制度成文方面還不夠健全，機構的不明確，導致權責不明確的原因，在日常的管理中政策不規范、物資不齊全，制定的應急關機機制也形同虛設，走形式、看過場，實際的可操性不強，不能給予高校突發事件發生后的應急保障。

1.3 高校學生自身麻痹的原因

（1）高校學生正處于成長的關鍵時期，在此階段，遠離家鄉，很多的事情需要自己獨自去決策和面對，而很多學生在踏入高校的時候，往往會產生迷茫的現象，一時不能更好的適應高校的生活，進而產生心理健康問題，容易導致高校突發事件的發生。

（2）高校的學生在自我保護意識方面存在一定的欠缺，在面對復雜的事情面前往往缺乏一定的判斷能力，不能夠理性的分析前因后果，缺乏理性思維。

（3）部分學生受家庭因素的影響，如從小成長在單親家庭或者是留守兒童的家庭，再或者是自身的家庭貧困，缺少家庭關愛，有一定的心理負擔，很難調控自己的心理情緒，容易產生過激的行為，進而引發高校突發事件的發生。

2 應對職業高校突發事件應急管理機制的對策

2.1 高校應建立應急法律機制

高校建立完善的應急法律機制很有必要，因為在高校中發生的突發事件往往都會涉及到法律分體，為了避免不必要的糾紛，往往需要通過法律的途徑解決，因此，高校一定要建立健全應急法律機制[1]，在高校中出臺《XX高校校園安全管理法》，并且建立相應的應急安全管理督查委員會小組，設立組長和組員，進行權責明確的分工，校園中在發生應急事件的時候有法可依，并且通過法律設定的內容，不斷的明確法律依據、執法主體、處置程序、救濟途徑、監督管理以及事后恢復。

2.2 高校應深化安全教育環境，開設校園突發事件的應急知識教育課程

安全教育是我們在高校管理中必須進行的一項活動，在安全教育中，只有將學生的安全意識和自我保護意識逐漸提升上來，才能更好的將安全教育真正做到入腦入心，形成自身的安全教育和保護意識，促進學生能在保護自身的同時，減少校園應急事件和突發事件的發生。①在校園宣傳欄中定期進行安全教育的宣傳，利用傳統的宣傳模式和現代的宣傳模式相結合，不斷將學生的安全意識在潛移默化中提升上來。如，傳統的宣傳可以是班級內部的宣傳、宣傳欄、LED顯示屏宣傳、發宣傳單等形式，現階段的新型宣傳模式有通過微信公眾號、微信朋友圈、抖音、快手等形式進行宣傳，可以將安全教育的內容和相關的法律條文做成小視頻的形式，進行警示教育，促進學生們能樹立起安全保護的意識的同時建立起法律的保護意識。②要掌握好師生員工的思想動態和引發事端的原因，掌握深層次、預警性信息等。在突發事件發生時，及時有效地做好師生員工的思想教育和疏導工作，協助信息聯絡與宣傳組做好突發事件期間的輿論引導和宣傳工作，讓學生明確安全隱患和突發事件的后果，學會用法律的手段保護自己。③學校可以組織教師編寫突發事件應急管理的相關校本教材，為剛入校門的新生專門開設相關的校本必修理論和實踐演練課程，來培養和提高師生的應急意識，減少校園突發事件的發生頻率。

2.3 完善職業高校應急管理機制體系

（1）針對突發事件，高校首先要建立專門的責任組織機構，負責應對高校的突發事件和應急事件的發生與處理，成立專門的安全督查領導小組，設立領導帶班成員分工責任制度，將校園的突發事件扼殺在搖籃里。

（2）發生了校園突發事件，在不造成社會恐慌和學生心理負擔的同時，能以恰當的途徑進行解決，對可能出現的突發事件的危機，及時上報，及時制止，降低突發事件出現的頻數。

2.4 規范高校后勤保障制度，提升各類人員應急意識

（1）高校要建立健全人力、物力、財力等各種應急保障措施，這是解決突發事件的物質基礎和必備條件。規范后勤管理制度，保障在應急事件發生時，能第一時間提供物資和抽調人手，高效及時解決突發事件。

（2）定期組織培訓普及學校的各類人員的應急意識，在應對突發事件的時候，運用完善的應急管理機制和法律體系保障自身利益不受損害。

3 結語

職業高校突發事件的發生雖然不可避免，但是我們可以通過自身的努力，制定校園安全管理法，完善校園突發事件應急管理機制，充分利用法律體系，開設應急管理課程加大突發事件應對的宣傳教育等將高校突發事件的頻率盡可能降到最低，促進職業高校學生的身心健康發展和職業高校平穩有序長遠發展。