新時代推進我國黨政干部管理制度改革探析

李肖肖

中國共產黨博興縣委員會黨校 山東濱州 256500

2021年之前，中國面臨著決勝全面建成小康社會的階段歷史任務，為了實現歷史使命，黨和國家需要很高素養的專業化領導人才，這支專業化領導人才團隊需要廉潔自律、忠厚有責任感[1]。只有能夠完善黨政干部管理制度，把舊的機制去除，增添符合時代特征和歷史使命的新制度，才能幫助黨和國家增強治理能力，這也是符合十九屆四中全會關于推進國家治理體系和治理能力現代化發展的治國理念的機制保證[2]。為此，相關機構需要綜合研判當前形勢，總結發現舊制度中的落伍部分，并將其去除，研究新的更好的制度條款，幫助建立完善的制度機制。本文接下來將對上述問題進行簡要討論。

1 黨政干部管理制度現階段問題

1.1 一把手監督制度不完善

在我國各種政府和機關機構中，一把手往往有著最高權利，即使在日常決策中是集體進行表決，但是很多地方一把手會有否決權，或者說他可以對決策進行拍板，甚至一錘定音；一把手在人事任免上也有著很高權利。普通干部很難挑戰一把手的權威，機關和政策行政部門的副手一般是執行一把手的決策，也很難左右正職的決定。這些方面體現了目前干部管理制度中針對一把手還沒有很完善的監督制度[3]。“權利要放在制度的牢籠里”不應該是一句口號，應該從上到下實踐這句對人民的承諾。因此，應該建立相關對于一把手的監督管理制度，這樣才能避免出現權利濫用的現象。

1.2 干部任用考評不合理

在干部的任用考評中還有一些不合理的情況存在。比如政策行政或者各種機關單位都有不同的職能，這些單位中還有眾多崗位，但是我們的干部考評機制往往不能進行差異化設置，即對各個崗位進行有針對性的、精準的水平和能力考核。很多地區針對干部考評采用同一種標準，用一些考卷或面試問答來進行干部人才的選拔，這種方式很機械，參加考評的人員只需提前進行記憶就能參加考評，這種方法很難甄別出具有高水準的人才[4]。再者，很多地區對干部考評采用單一的指標，比如考核當地的GDP，這往往造成當地干部過于看重經濟發展，盲目追求經濟成長數字，忽視了生態環境和社會的建設，造成發展失調，發生一些社會群體性事件。

1.3 針對干部監督管理不到位

很多干部直面基層群眾，但是有些基層干部在日常工作中忘卻初心，在與百姓的交往中產生一些傲慢或不尊重群眾的現象，這給老百姓帶來負面觀感，可能造成很多政策工作不能順利實行，間接給行政機構造成影響。這些情況的發生就是由于我們的干部日常監督管理不到位造成的。管理不到位就起不到督促干部更好地為人民服務，造成干部和群眾之間產生矛盾。

1.4 干部激勵制度不健全

干部管理制度中不僅僅需要各種懲戒機制，也需要激勵制度，但是現階段的干部管理制度還缺少這方面的設置。一些干部，尤其是基層干部，由于升遷困難，他們在職業崗位上往往產生倦怠的情緒，工作積極性不高，因此工作效率也不高，很多老百姓反映在這些機構辦事難。干部的激勵措施不夠，他們在工作中就感覺不到價值感，也就很難在工作中產生主動性。

2 新時代推進黨政干部管理制度改革的方法和策略

2.1 健全干部任用制度

在干部的任用上除了要進行崗位能力測試，還需要考察干部的人品和道德素養，要對人才進行綜合評價，這樣才能選拔出真正德才兼備的干部人才。上級部門要對任用干部進行有針對性的談話，考察他們的施政思路和策略，考察干部人才的思想體系。

2.2 加強對一把手的監督

上級主管機構要增強對下級部門的一把手監督，對一把手的用人、決策進行復審，這樣才能在一把手頭上設置一道“緊箍咒”，讓他們對權利產生畏懼，在進行相關工作時能更加理性和客觀。

2.3 調整干部考評制度

針對干部的考評一定要采用更科學的綜合性評價方式，不僅要考核干部的行政能力、地區的經濟數字，還要考核干部的人品道德，要訪問群眾對于領導干部的看法，另外，要考核領導干部對于生態環境建設作出的貢獻。這些綜合評價才能選拔出更加優秀的領導人才。

2.4 落實干部激勵制度

干部的激勵制度一定要落實，要落實職務和職級雙軌的激勵制度，要出臺與公務員有關的保障機制，讓大家工作沒有心理負擔，要激發所有干部的工作斗志，鼓勵他們在平凡的崗位上作出不平凡的業績。

3 結語

綜上所述，我國正在邁向更加光明的新時代社會主義建設征途上，因此更加需要高水平、高素質的領導干部，為了選拔出優秀的干部人才，一定首先在管理制度的層面上做好決策。好的干部管理制度不僅能夠選拔出優秀人才，還能促使他們把智慧和能力投入到黨政工作中，幫助我國實現社會主義現代化的宏偉目標。