農田水利工程建設管理問題及對策

丁海浪

宿遷市宿豫區丁嘴鎮水利服務站 江蘇宿遷 223843

抗旱工作在農田水利工程的作用為儲備水資源、加強空間水量調節能力、踐行節水型灌溉。防汛工作在農田水利工程的作用為加強洪水防護能力，提升人畜安全性，減少經濟損失；加強水資源疏導，規避洪災問題；保持水土，防止流失現象發生，科學控制河道泥沙滲入，提升河庫庫容。

1 水利工程概述

水利工程已經成為農村農業生產和發展過程中不可或缺的一環，其主要作用是合理地調節、分配水資源，為農田提供灌溉用水，同時也有助于防止洪澇災害。良好的水利工程不僅能夠提升農田生產力，也能夠改善鄉鎮生態環境，其對農業發展的重要性不言而喻。相較于農村其他建筑物，水利工程占地面積廣、施工技術復雜多樣，在農田生產過程中發揮著重要的作用。近年來，我國農田生產水資源供應不足等問題較為突出，嚴重阻礙了農作物產量的提高，通過興建水利工程可以有效解決該類問題。

2 農田水利工程建設中存在的問題

2.1 規劃設計不合理

在農田水利工程建設的過程中，由于工程規模較小，所以標準要求較多。通常，此類工程都是以鄉鎮為單位進行建設，規劃設計與實際情況并不相符，沒有在設計之前進行詳細的實地考察，對環境條件、修建要求等并不了解，導致設計方案不合理。還有很多設計方案在設計的過程中沒有考慮到環境的和季節的變化影響，方案中存在很多漏洞和弊端，造成水利工程無法真正發揮作用。沒有做好開發建設和經濟效益之間的統籌兼顧，工程建設缺少聯合性，對資源、資金的利用效率較低。

2.2 人員能力水平有限

水利工程建設及質量管理都是以人為主體，包括設計人員、施工人員、管理人員等，如果這些人員在技術能力和素質水平方面有限，業務能力及現場經驗不夠扎實豐富，就可能出現一些問題。例如，無法找到妥善的處理措施解決工程中的技術問題；無法充分了解與掌握新工藝和新技術；不能及時提升自身的知識和技術水平，無法完成一些有難度的工作任務，從而影響水利工程建設質量及管理效果[1]。

2.3 落后的管理機制

目前，我國農村水利工程的采取的管理方式普遍以受益程度為劃分標準，受益越大者分擔的管理責任越多，但這種管理制度比較落后，存在諸多弊端。比如，受益人并沒有經過專業培訓，很容易出現資金管理不善等問題，再加上農村經濟較為落后，從而導致水利工程建設資金嚴重不足，這也造成了偷工減料、維護力度不足的現象發生。此外，我國在推行農業稅改革后，農村水利工程修建形勢進一步加劇。因此，為了符合當今時代發展理念，保障農業生產水平，改善落后的管理機制迫在眉睫。

3 農田水利工程管理對策

3.1 農田水利工程的合理規劃與設計

①農田水利工程區域性較強，不同區域設計方案和施工要求不同，應因地制宜，根據地理位置、自然環境情況和實際用水量進行水利基礎設施建設，并結合當地山多地少，田塊分散的地貌特征，合理規劃與設計，以排水、蓄水的田間灌排工程、引水工程、灌區、中泵站、小山塘、小水窖、小坑塘、蓄水池、水井為主，科學調控分配、使用、蓄存、攔截、農業水資源，合理改土培肥，提高土地利用率和灌溉面積，促進農業高產穩產。②積極開展技術研究，加快現代化新技術、新方法應用與推廣，加強農村水利信息化與自動化管理系統建設，建立農村水利系統化突發事件應急預警系統，提高水利工程建設管理的科學性和合理性。

3.2 強化人員能力素質

人員能力素質有限是影響水利工程建設質量管理的一個重要因素，因此需要注重強化與提升人員能力素質。水利工程項目的順利完成，是設計人員、施工人員、管理人員共同努力的結果。為此，建設及監理單位在選派設計、施工、管理人員的過程中，必須確保其具有良好的專業素質和專業的技術水平。在項目實施過程中，也應注重對工程管理人員專業素質的培養和提升，定期組織管理人員開展專業知識與技術學習。管理人員也要及時更新自身的知識儲備，了解各種新工藝、新材料、新技術，這樣才能夠有效解決在工程管理中遇到的各種問題。另外，也要注重提升施工人員的能力素質，組織施工人員開展專業技術、安全教育等方面的培訓，保證施工人員能夠嚴格規范施工操作規程，服從管理人員的安排和管理，從而確保工程質量合格[2]。

3.3 構建完善的管理機制

在水利工程修建過程中，為了構建完善的施工管理機制，可以采取分層管理方式，將責任落實到每一個參與施工的人。可以通過實時招投標制度選擇施工方，投標單位還應當重視驗收管理工作，加強監督管理，從而保障工程的質量；在施工準備階段，應當制訂科學的施工方案，為每個施工人員分配合理的工作任務，將責任落實到個人。此外，還應當嚴格審查施工圖紙，加大設備的檢查力度，避免在施工環節出現問題；在施工階段，要嚴格按照圖紙進行施工，若發現具體施工情況與圖紙有出入，應立即檢查問題所在并采取解決措施。此外，安全防護也是施工環節必須重視的問題，只有保障施工人員的人身安全，才能確保工程順利竣工；最后是驗收環節，這需要施工單位和相關部門的積極配合，按照法律法規、合同規定，嚴謹細致地完成驗收工作，從而確保工程能夠投入使用。

4 結語

綜上所述，在農田水利工程建設的過程中，必須要做好管理工作。首先要明確管理中存在的各項問題，然后采取有效的解決措施，確保水利工程的建設質量和使用壽命。