我國家庭農場發展中的問題與對策

張瀟丹 向春容

四川省犍為縣農業農村局 四川犍為 614400

現階段，我國生產力迅速發展，農業在國際市場上的競爭日益激烈。我國對農業發展進行高度關注和重視，認為家庭農場是未來農業發展的主要趨勢，對農民的收入穩定性進行有效保證，促進農業健康迅速發展。

1 我國家庭農場中發展存在問題

1.1 缺乏充足的財政金融支持

我國中央文件中明確提出對農村發展加大金融服務力度，加大資金的投入。部分家庭農場在實際生產的過程中，為了獲得更多的經濟效益，不斷擴大生產經營規模。但是，我國土地流轉少，規模較小，缺乏充足的資金，對其健康持續發展產生一定的阻礙。另外，鄉村在發展過程中缺少金融機構，經營規模較小，難以滿足家庭農場發展的實際需求。家庭農場建設發展過程中，面臨借貸資金問題，難以形成規模化、集約化的經營。

1.2 缺乏完善的農業保險體系

農業生產發展的過程中，種植業受到自然環境氣候等多種因素的影響，難以有效保證其健康發展。另外，養殖業在發展的過程中缺乏較強的疫病抵御能力，存在較大的風險，任何動物疫病的發展對養殖戶和養殖場帶來嚴重的經濟損失，在很大程度上對我國家庭農場的健康持續發展產生阻礙[1]。現階段，我國逐漸出現政策性的農業保險，不斷增加財政補貼。但是，我國大多地區缺乏完善的農業保險體系，降低了農民參保的積極性，同時獲得的賠償額度難以滿足家庭農場實際發展的需求。

1.3 缺乏完善的農業服務體系

家庭農場在持續發展的過程中，需要包含充足資金、豐富土地資源、勞動力等相關生產要素的支持和保障，同時需要完善的農業服務體系，促進農業實現規模化的持續發展。但是，目前我國農業服務體系難以有效滿足家庭農場發展的實際要求。家庭農場在發展的過程中缺乏專業人才，同時相關的服務設施不完善，同時相關部門和組織缺乏較強的社會責任感和服務思想意識，造成其發展難以取得良好的實際效果。

2 家庭農場發展中存在問題的解決策略

2.1 增強財政金融支持力度

家庭農場在建設發展的過程中，需要制定多元化融資措施，充分發揮正規金融機構的重要作用，促進其在農村設定營業經營機構，大力增強金融業對農業發展的支持力度。另外，我國要對家庭農場的發展進行更多的重視，鼓勵和積極引導農業銀行、農村信用社等涉及到農業發展的金融機構，積極主動的向家庭農場提供“便捷結算”等相關金融服務[2]。另外，農村經濟發展過程中國積極建立小額信貸公司，能夠在必要時期為農村金融供給不足的情況下，提供資金補充。國家和政府可以出臺相應的扶持政策，向家庭農場提供小額貸款機構，解決其發展中資金不足的問題。相關主管部門需要對農村民間借貸加大控制力度，促進其向合法規范化的方向實現良性發展，有效拓展家庭農場的融資渠道，開展多元化的融資措施。我們根據相關數據進行統計分析，我國在2018年底，進入名錄的家庭農場數量達到60萬家，經營土地0.11億hm2。平均每個家庭農場勞動力達6.6人，其中雇工1.9人，比2013年增長4倍多，主要為種植業和養殖業，占比高達90%以上。國家增強財政金融支持力度，促進我國家庭農場迅速發展。

當地政府需要充分了解家庭農場的重要性，給予足夠的關注和重視，對于部分滿足相關條件的民間資本允許其走進農村金融市場，積極創建新型農村合作金融機構，為家庭農場的發展提供充足的資金支持和保障。另外，政府要對家庭農場之間進行資金互動進行大力支持，同時要加強監督管理力度，保證互動活動的合法規范性，對家庭農場建立的合作社進行大力支持和保障。農民創建合作金融的過程中，政府需要加強監督管理力度，但是不能進行過度的干預，需要積極引導他們建立合法的治理結構，對他們日常行為規范進行有效約束，促進他們進行有效的自我約束，形成良性的運作模式。

2.2 建立完善的農業保險體系

農業經營發展中存在的風險性，對家庭農場的發展造成嚴重影響，同時對保險公司承保積極性具有一定的打擊。因此，政府相關部門需要結合家庭農場發展的實際情況，出臺相應的扶持優惠政策，設定專門的資金，對農業專項進行大力支持，同時按照相應的制度，科學制定和落實調查計劃。政府相關部門的管理人員可以采用典型和重點調查等多種多樣的方法和形式，有效定量掌控和正確認知相關信息數據在變化過程中呈現出的整體趨勢，制定多種不同類型的基層報表，將其向上級管理部門進行上報[3]。政府采用多種調查方法，對農戶的經濟運行特征進行詳細的分析和了解，對農業專項保險和農業保險公司的成立進行大力支持，為家庭農場的發展提供堅強的后盾。

2.3 建立完善的農業服務體系

農業實現規模化的發展，需要建立完善的農業服務體系，有利于家庭農場采用先進技術有效節省經營成本，最大限度的提升經濟效益，促進農業健康穩定的長遠發展，同時促進家庭農場實現規模化發展，促進農業現代化生產經營，提升整體的綜合效益。

家庭農場發展過程中可以建設信息服務平臺、人才服務網絡平臺等，實現豐富的農業資源，提升農業資源的實際應用效率，充分發揮市場機制的重要作用。另外，相關主管部門可以建立完善的服務制度，充分發揮社會服務監督管理的重要作用，建立完善的管理和運行制度，更加滿足家庭農場發展的實際需求，同時促進農業的迅速發展，同時對農業社會化服務的專業人才隊伍建設進行更多的關注和重視，加大人才培養力度，適當提升專業人才的薪資待遇，吸引更多的專業人才加入農業社會化服務平臺。

3 結語

現階段，家庭農場在農業發展的環境條件下，獲得一定的成績。但是，家庭農場在實際發展的過程中受到多種相關因素的影響和制約，存在一定的問題和缺陷，通過相應發展策略，實現健康可持續發展目標。