工程造價控制中工程審計的運用

李勇

山東通元工程造價咨詢事務(wù)所有限公司 山東煙臺 264000

工程審計期間，全過程的造價管控極為關(guān)鍵，涉及資金投入及前期預(yù)算等。因此，如何實現(xiàn)造價的全過程管控應(yīng)是審計方需要重視的問題。通過梳理項目運行的整個過程，可以進一步保障審計行為的全面性。再加上工程項目的規(guī)模持續(xù)拓寬，常規(guī)審計方式勢必無法應(yīng)對龐大的工程量，難以有效降低項目投入，開展全過程控制成為必然趨勢。

1 工程項目開展審計工作的實施意義

一般來說工程的審計工作開展有很多個環(huán)節(jié)的內(nèi)容，工作設(shè)計的范圍比較廣，由于在實際各個工程項目的內(nèi)容存在著各種差異，通常會根據(jù)事前、事中、事后的標準進行劃分，做好對工程的招投標環(huán)節(jié)、施工設(shè)計圖紙的調(diào)整、工程施工生產(chǎn)、工程的財務(wù)支出情況和后期的工程竣工驗收等各個方面的審計工作。對工程項目開展的每個過程去做好相應(yīng)的審計工作可以更好地去監(jiān)督工作開展的進度，確保工程開展的規(guī)范性，對促進整體工程施工效果和提高工程質(zhì)量具有非常重要的意義，任何一項審計工作開展出現(xiàn)一點紕漏都會對實際的工程審計工作產(chǎn)生一定的不利影響。在當前的時代背景下隨著社會的發(fā)展對工程的具體實施效果和工程質(zhì)量的開展的重視程度越來越高，要求也是越來越高，在當前工程建設(shè)的需求越來越多，更加重視提升了審計工作的地位，也使得審計工作在工程項目的開展成為必然趨勢[1]。

2 工程造價控制中工程審計的運用

2.1 招投標階段造價控制

招投標制度旨在雙方在公平公正的原則下，能夠合理競爭，幫助業(yè)主方選擇合適的承包商，同時給建筑施工單位帶來工程建設(shè)項目。工程造價控制人員在招投標階段發(fā)揮著重要作用，主要體現(xiàn)在以下三點具體內(nèi)容。第一，工程造價工作人員應(yīng)該結(jié)合招標文件的要求，對項目清單中的費用進行科學(xué)計算，確保各項數(shù)據(jù)精確性較高。當相關(guān)文件確定之后，不允許進行更改，針對工程造價控制階段一些難以控制的項目，工程造價人員應(yīng)該重視分析與調(diào)整，便于實現(xiàn)成本控制工作的主要目標。第二，現(xiàn)階段工程造價人員應(yīng)該優(yōu)化現(xiàn)有評標機制，從而提高招投標工作質(zhì)量。隨著招投標制度的不斷完善，相應(yīng)評標機制得到改進，采用綜合評價方法，選擇合適的企業(yè)參與工程施工建設(shè)。業(yè)主方應(yīng)該重視對不同投標企業(yè)的市場調(diào)查，將這些數(shù)據(jù)與施工單位提供的投標文件進行綜合評價，便于選擇合適的企業(yè)。第三，在招投標工作中，工程造價工作人員應(yīng)該加強與承包商之間的溝通，對于合同中的細節(jié)進行有效管理，采取有效的管理方法，逐步降低整體工程成本[2]。

2.2 工程設(shè)計階段

首先，確定適宜的設(shè)計方并制訂相應(yīng)的工程方案。從建筑的功能、質(zhì)量等方面規(guī)定標準，設(shè)計方可以此為依據(jù)，制訂相應(yīng)的工程方案，之后可在給出的方案中挑選最佳的組合方式，以實現(xiàn)對項目施工質(zhì)量及造價的雙重控制。其次，在項目設(shè)計階段，專業(yè)造價控制人員需參與全過程。項目設(shè)計師一般為專業(yè)技術(shù)工程師，因此，設(shè)計的側(cè)重點更偏向于建筑的功能性及質(zhì)量方面，不會過多考量造價問題。如果造價管控人員參與此環(huán)節(jié)，則可以為設(shè)計師提供造價控制方面的建議，調(diào)整各項參數(shù)的組合形式，達到降低造價的目的。最后，對設(shè)計師實施工作考核。為了使設(shè)計造價處于可接受的范疇中，建筑企業(yè)需對設(shè)計師提出合理的工作要求，并制定相應(yīng)的考核機制。如果設(shè)計師不重視項目，需及時加以懲處，確?？己藘?nèi)容適合當前情況，從而有序推進項目開展。

2.3 材料價差審核

進行工程材料價差調(diào)整審核時，首先要審核合同條款對風(fēng)險幅度的規(guī)定，然后進行市場調(diào)查，有些工期較長的項目，不同時期的價格信息也不一樣，要收集當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的不同時期的價格信息，對材料價差按照不同時期的價格信息進行調(diào)整。除了風(fēng)險幅度的核算外，還需注意如果是因承包人自身原因?qū)е鹿て谘娱L，此期間發(fā)生的價格變化，發(fā)包人不予補償。合同沒有規(guī)定的材料可以市場詢價，對比材料的單價是否和市場相符，經(jīng)甲方確認后采用。另外，有一些工程存在施工現(xiàn)場監(jiān)管不力的問題，一些施工單位甚至在施工過程中以次充好，在對結(jié)算價款進行審核時，可以進行實地勘察，看施工所使用的材料和結(jié)算送審材料是否一致，對于施工材料指定品牌，需提供材料進場記錄單[3]。

2.4 施工階段的優(yōu)化對策

施工階段的成本造價控制應(yīng)以成本合同為基礎(chǔ)，建筑企業(yè)應(yīng)對工程造價的內(nèi)容進行合理的分解，嚴格控制對各個階段項目造價的管理力度，保證資金的流向合理，相關(guān)建設(shè)資源要充足，但要減少浪費的情況。建筑企業(yè)可以從各個備選方案中進行比對分析，從中選出技術(shù)與經(jīng)濟最合理的方案。另外，建筑企業(yè)應(yīng)重視監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)培訓(xùn)。為提升企業(yè)內(nèi)部監(jiān)理人員的專業(yè)水平，可以定期組織人員培訓(xùn)，使監(jiān)理人員在工程造價控制工作中可以發(fā)揮更大的作用。企業(yè)需要建立完善的工程變更審批制度，對土建工程建設(shè)中出現(xiàn)的變更情況，要注重資料的填寫，成本管理中心要與其他部門共同跟進土建工程的施工，對各個環(huán)節(jié)的成本進行有效控制，要明確各個部門負責的施工任務(wù)，針對不同的施工環(huán)節(jié)制定成本控制計劃，與其他部門建立良好的合作關(guān)系。

3 結(jié)語

經(jīng)濟監(jiān)督的基本方法之一是建設(shè)項目的審計工作，在建設(shè)項目審計工作中，工作人員可以按照國家法律的規(guī)定監(jiān)督建設(shè)項目建設(shè)實施的經(jīng)濟活動，并采用科學(xué)合理的審計方法來改善經(jīng)濟狀況。在工程項目建設(shè)開展中加強審計活動監(jiān)督，有利于更加全面地掌握項目發(fā)展的進程，并對建設(shè)工程的投資項目進行科學(xué)合理的評價。