新形勢(shì)下消防監(jiān)督執(zhí)法中存在的問(wèn)題及對(duì)策

柳依依

石嘴山市消防救援支隊(duì)大武口區(qū)大隊(duì) 寧夏石嘴山 753000

現(xiàn)階段，我國(guó)消防監(jiān)督執(zhí)法工作取得了一定的成就，這在一定程度上保障了人們生產(chǎn)生活的安全。但在社會(huì)發(fā)展中也出現(xiàn)了很多新問(wèn)題，如果不能及時(shí)采取有效措施加以對(duì)應(yīng)，將會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的安全隱患，降低執(zhí)法監(jiān)督部門的社會(huì)公信力。因此，執(zhí)法單位在監(jiān)督執(zhí)法工作過(guò)程中務(wù)必高度重視消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

1 新時(shí)期消防監(jiān)督檢查工作的重要性

開(kāi)展消防監(jiān)督檢查可以降低火災(zāi)發(fā)生幾率，提升人們對(duì)火災(zāi)的認(rèn)識(shí)。目前。人們消防安全意識(shí)存在個(gè)體性的差異，為保證自身及團(tuán)體的生命安全及財(cái)產(chǎn)安全，一部分人積極的防火防患，但另一部分人卻不以為然，抱有僥幸心理，如果民眾缺乏消防安全意識(shí)，就極易導(dǎo)致消防安全隱患，對(duì)人們的生命安全及財(cái)產(chǎn)安全造成損失。對(duì)于一些較大的企業(yè)或是人口較為密集的地方來(lái)說(shuō)，發(fā)生火災(zāi)會(huì)造成無(wú)法估量的損失，預(yù)防火災(zāi)的重要方式就是做好消防監(jiān)督檢查工作。消防監(jiān)督檢查工作，能夠時(shí)刻提醒人們注意消防安全，對(duì)消防工作產(chǎn)生重視，將消防安全放在首位，從而減少安全隱患，進(jìn)而保護(hù)自身的生命財(cái)產(chǎn)安全[1]。

2 新時(shí)期消防監(jiān)督檢查過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1 監(jiān)督體系和管理有待完善

目前，我國(guó)執(zhí)法監(jiān)督力度明顯加強(qiáng)，消防執(zhí)法監(jiān)督工作也取得了較大的進(jìn)步，但監(jiān)督體系及管理工作中也存在著問(wèn)題。比如，現(xiàn)行的監(jiān)督管理流程不完善，沒(méi)有形成更加系統(tǒng)和完善的制度體系，無(wú)法全方位發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。另外，群眾宣傳工作質(zhì)量有待提高，群眾對(duì)消防管理監(jiān)督工作的理解不夠全面和深刻。在監(jiān)督管理工作中，某個(gè)部門單獨(dú)工作的現(xiàn)象較為普遍，部門之間缺乏完善的協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制。

2.2 人民群眾消防安全意識(shí)淡薄

為了切實(shí)預(yù)防和遏制火災(zāi)事故的發(fā)生，一方面需要依靠消防部門加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法；另一方面，需要公眾意識(shí)到消防防火工作的重要性，從自身做起，規(guī)范日常行為，并學(xué)習(xí)消防基本知識(shí)。建筑消防、防火監(jiān)督執(zhí)法部門與居民的聯(lián)動(dòng)性較差，一方面，消防監(jiān)督人員采取強(qiáng)硬性措施，要求相關(guān)人員將安全出口及疏散通道處的雜物搬離、火災(zāi)隱患消除，導(dǎo)致某些群眾產(chǎn)生負(fù)面情緒，不愿配合監(jiān)督工作；另一方面，人民群眾消防安全意識(shí)不足，即使進(jìn)行消防監(jiān)督檢查后，要求對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為進(jìn)行整改，仍有部分人員不具備撲救初期火災(zāi)的能力。

2.3 執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高

消防系統(tǒng)執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)和思想認(rèn)識(shí)方面存在著不足，執(zhí)法人員對(duì)消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的理解也有所不同，且部分執(zhí)法人員無(wú)法準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)自身的職責(zé)和執(zhí)法行為的作用與價(jià)值，無(wú)法充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)法的積極作用。

3 新時(shí)期消防監(jiān)督檢查工作開(kāi)展的有效措施

3.1 加強(qiáng)各大企業(yè)單位對(duì)消防監(jiān)督工作的重視程度

企事業(yè)單位應(yīng)該提高對(duì)監(jiān)督檢查工作的重視程度，加強(qiáng)檢查工作相關(guān)部門的配合是消防監(jiān)督檢查工作落實(shí)的關(guān)鍵。可以通過(guò)宣傳教育的方式讓人們感受到消防安全的重要性，定期的開(kāi)展消防培訓(xùn)讓人們提高對(duì)消防工作的認(rèn)知，從而提高對(duì)消防工作的配合。定時(shí)的約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人及時(shí)對(duì)單位的消防安全隱患進(jìn)行解決，從而進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)單位對(duì)于消防監(jiān)督檢查工作的重視程度。

3.2 健全消防監(jiān)督執(zhí)法體制，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法程序

在新環(huán)境下加強(qiáng)基層消防監(jiān)督檢查是改進(jìn)基層消防監(jiān)督檢查系統(tǒng)，規(guī)范基層消防監(jiān)督檢查和執(zhí)行程序，使基層消防監(jiān)督檢查系統(tǒng)成為我們工作中最強(qiáng)有力的保護(hù)傘，確保基層消防監(jiān)督檢查程序的有效性。執(zhí)法是防范火災(zāi)事故最直觀有效的盾牌。規(guī)范的消防監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)更是監(jiān)督檢查人員最安全的防火墻，嚴(yán)格的執(zhí)法應(yīng)當(dāng)是監(jiān)督檢查的有效工具，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)勇敢地使用這些工具，從而阻止火災(zāi)事故的發(fā)生。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)建立良好的火災(zāi)監(jiān)控體系，通過(guò)有效的數(shù)據(jù)分析，開(kāi)展針對(duì)性的監(jiān)督檢查，從而更好地防范火災(zāi)事故[2]。

3.3 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增加監(jiān)督執(zhí)法資源

消防監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍要熟悉掌握消防安全管理的責(zé)任和每個(gè)周期及時(shí)間節(jié)點(diǎn)必須完成的檢查任務(wù)和培訓(xùn)、演練工作，做好工作計(jì)劃，督促相關(guān)人員按時(shí)認(rèn)真完成。同時(shí)，要通過(guò)對(duì)具體執(zhí)行者的有效監(jiān)管，加強(qiáng)社會(huì)單位消防工作完成質(zhì)量的提升，對(duì)整個(gè)消防執(zhí)行系統(tǒng)進(jìn)行嚴(yán)格把控，以提高火災(zāi)發(fā)生時(shí)一系列消防應(yīng)對(duì)措施的執(zhí)行效率。消防監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)艱巨，火災(zāi)事故容易釀成嚴(yán)重的后果，不允許執(zhí)法人員對(duì)消防監(jiān)督執(zhí)法有絲毫懈怠。此外，要加強(qiáng)對(duì)消防監(jiān)督執(zhí)法人員的消防理論培訓(xùn)和實(shí)踐操作訓(xùn)練，借此來(lái)提升消防監(jiān)督執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)協(xié)作，優(yōu)化責(zé)任分工。

3.4 加強(qiáng)執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督

執(zhí)法工作中，應(yīng)踐行完善的監(jiān)督機(jī)制，維持執(zhí)法工作的公正性和公平性，落實(shí)陽(yáng)光執(zhí)法要求，執(zhí)法工作前，需利用網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)公示執(zhí)法中的注意事項(xiàng)，同時(shí)做好審批工作。在消防監(jiān)督執(zhí)法工作中，要明確告知群眾處罰的程序、事實(shí)和依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，積極維護(hù)群眾的知情權(quán)。此外，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督工作。在消防隊(duì)伍內(nèi)部落實(shí)執(zhí)法人員執(zhí)法效力的季度性考核，采取有效措施妥善處理不公正執(zhí)法行為。在監(jiān)督工作中，還需注重社會(huì)渠道的監(jiān)督，借助群眾舉報(bào)、向監(jiān)察部門反饋等多種方式，保證執(zhí)法行為的有效性和科學(xué)性[3]。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，新形勢(shì)下消防執(zhí)法必將面臨新的問(wèn)題，消防執(zhí)法人員也必將面臨新的困難，但時(shí)刻牢記“權(quán)利是把雙刃劍”，只要履職盡責(zé)，時(shí)刻心系人民群眾，服務(wù)于人民群眾，人民群眾財(cái)產(chǎn)安全不受到損失，便是服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，便是為國(guó)家做出貢獻(xiàn)。