范立君
平度市南村鎮人民政府經管統計審計服務中心 山東青島 266000
全面建成小康社會是我們國家“四個全面”戰略布局之一,金融是經濟運行的血液,農村金融的發展是打贏脫貧攻堅戰、實現鄉村全面振興的重要保障。在互聯網金融、大數據和區塊鏈技術崛起的新時代,傳統金融服務行業受到限制和沖擊,因此,構建符合新時代發展的農村金融體系,必須結合農村地區具體情況,做到精準定位,提升農村金融發展的契合度。
黨的十九大報告指出:我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。由于歷史和現實的原因,我國廣大農村地區經濟發展不平衡不充分的問題尤為突出,發展農村金融能夠增加農民的收入,為經濟發展提供更多的驅動力。第一,農村金融的發展可以擴寬農村金融市場,發揮市場的潛力,創造更多的金融科技產品發展當地經濟。第二,可以幫助更多農戶學習了解金融知識,滲透一些投資理財的理念,推動現代農業的發展。第三,農村金融在政府政策的指導幫助下,有利于資源的再分配和有效使用,激發更多市場潛力,促進共同富裕。第四,農村金融可以創新發展金融產品服務,在新時代人工智能、互聯網等數字經濟的不斷發展中,通過創造符合當前發展的金融產品并提升金融服務水平,拓寬農村地區抵質押貸款擔保范圍從而促使農村經濟持續健康增長[1]。
防范農村金融風險最基本的就是要建立金融機構的內部控制機制。在人的治理結構上,需要建設民主的管理,把“三會”落到實處。明確“三會”的定位,必須通過代表會選舉理事會以及監視會的相關監督人員。明確每個會中人員的相關職責,使“三會”能夠相互之間制衡。為了能夠有效保障金融機構的經濟安全,就需要設立相關的審計制度,以及信貸管理制度等,必須使金融機構的經濟來向與走向全面的透明化,將審計的制度公開,并且定期進行審計檢查,并匯報相關的結果。嚴格按照要求發放貸款,將內部的審貸與授信分開。設立相關的管理層激勵制度,讓管理者的日常工作和整個金融的效益與個人的薪資直接掛鉤,讓管理人員以及普通員工能夠在工作中及時發現問題,避免違規以及違法操作,降低相關的風險。此外,要做好約束以及防范的工作,每個崗位都要做好崗位職業的劃分,不能夠交叉與重復工作職責,避免責任的推脫。一旦明確了職責,在出現任何問題時,就能夠很好地進行追責[2]。
內外監管要共進行,充分發揮各地銀監局的監督與管理作用,針對農村的當地情況來建立相關的制度;開展分類監管,使用現代的科技,利用計算機技術建立數據庫,分析風險度,做好提前防范;培養較高素質的隊伍,從而提高監管工作的質量,讓監管工作能夠發揮出監管的意義。
建設完善的相關法律法規,建立監管的相關統計系統,保證數據實效性以及真實性,便于相關部門的實時監管。此外,社會新聞媒體對于監管也具有一定的作用,需要強化社會的監管。將農村金融的具體情況與相關的法規告知社會,接受社會群眾的監督,從而更有效地約束農村金融機構。
建立和完善包括農村政策性金融、農村合作金融和農村商業金融在內的多層次、全方位、互補性的農村金融體系。加強農村金融法規制度建設,提升農村企業的透明度,完善農村金融市場各主體的征信機制。農村信用體系是社會信用體系的重要組成部分,對于鄉村振興具有重要意義。近年來,各地以科技為支撐不斷創新農村信用體系的建設模式,為產業發展、鄉村振興構筑了持續有力的金融支撐。完善農村金融結構體系,提升農村金融各部門之間的協調性,加強農村金融業務工作的績效考核。結合當地的優勢,調整結構規模、發展綠色農產品,提供高質量產品供給,提倡合作社經濟,采用“農民參股+分紅”的形式,壯大資金產業鏈,然后加入專業性技術團隊指導,以加強農民抵押產品的可靠性[3]。
利用互聯網、大數據和區塊鏈技術的結合,可以更好推動農村金融的高質量發展。面對農村金融產品難打開市場的局面,構建新型智能金融模式,即利用互聯網技術做到線上線下同步推廣和業務辦理,依托云計算、區塊鏈技術的指導,對農村金融扶貧和相關“三農”數據精準掌握,豐富完善農村金融數據信息,更好發展農村金融服務,優化風險防范能力。積極打造“農村金融信用村”,彌補農村抵押物品信用不足的短板,并以“農村金融信用村”的形式積極上傳征信數據,增強農村金融產品的風險抵御能力。通過開展“回家鄉建設”“支持農村金融創業”等活動,積極引進復合型專業人才,打造服務互聯網大數據金融的優秀團隊,為農業轉型、企業轉型、金融轉型發展的新模式提供專業理論技術知識支撐,為新時代我國農村金融可持續發展增添智力支持。
綜上所述,為了大力發展農村經濟,就要在鄉村振興的戰略之下,不斷創新、優化傳統金融服務體系,發展農村的金融服務模式,并且結合農村金融市場發展現狀和特點,從農業產業鏈、電商、金融互動、政府干預等幾個路徑著手,實現農村金融模式的創新發展。