公路EPC設(shè)計(jì)施工總承包模式優(yōu)勢分析

李亮賓 申鐵軍 李逢源

1.山西路橋集團(tuán)晉南項(xiàng)目管理有限公司 山西太原 030006；2.山西路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司 山西太原 030006 3.山西路橋第七工程有限公司 山西晉城 048000

1 EPC 項(xiàng)目對工程管理提出新要求

陜西省延安至子長高速公路項(xiàng)目是陜西省目前采用設(shè)計(jì)施工總承包模式建設(shè)投資規(guī)模最大的高速公路項(xiàng)目，全線路基橋隧、路面、房建、交安、綠化為一個(gè)施工標(biāo)段。一家施工單位承建，這在陜西省還是首次，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，無論是在質(zhì)量管理模式上，還是在質(zhì)量控制措施上，都與傳統(tǒng)項(xiàng)目和PPP項(xiàng)目存在不同，需要不斷探索嘗試有效的質(zhì)量管理方法，進(jìn)一步增加了工程管理的難度。延安至子長高速公路是我省高速公路網(wǎng)“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，是國家高速公路榆藍(lán)線和長延線間的迂回通道。項(xiàng)目起于子長縣東好坪溝口，設(shè)樞紐立交與在建的清子高速相接，止于寶塔區(qū)姚店鎮(zhèn)黃家屯，設(shè)樞紐立交與延延高速公路相接，路線全長55.173公里，橋隧比例36.6%，采用雙向四車道高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度80公里/小時(shí)。設(shè)立交4處、服務(wù)區(qū)1處、養(yǎng)護(hù)工區(qū)1處、收費(fèi)站2處，項(xiàng)目投資概算60.91億元。

（1）落實(shí)各級職責(zé)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理雙控制。健全完善的質(zhì)量管理體系是質(zhì)量控制的關(guān)鍵所在。延子項(xiàng)目開工以來，按照交通運(yùn)輸部《關(guān)于打造公路水運(yùn)工程品質(zhì)工程的指導(dǎo)意見》、陜西省交通運(yùn)輸廳《陜西省公路水運(yùn)品質(zhì)工程示范創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》及交通集團(tuán)《關(guān)于印發(fā)陜西省交通建設(shè)集團(tuán)公司建設(shè)“品質(zhì)工程”實(shí)施方案（試行）的通知》等要求，對設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目質(zhì)量管理進(jìn)行了認(rèn)真研究，積極學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外設(shè)計(jì)施工總承包管理經(jīng)驗(yàn)，厘清明確建設(shè)方、監(jiān)理方、總承包、工區(qū)工程質(zhì)量管理責(zé)任，進(jìn)一步建立健全質(zhì)量責(zé)任管理體系，切實(shí)夯實(shí)總承包單位質(zhì)量主體責(zé)任。在質(zhì)量管理工作中，管理處首先抓好總包部的質(zhì)量管理責(zé)任落實(shí)，同時(shí)工作重心下沉一步，直接抓工區(qū)質(zhì)量管理。與傳統(tǒng)項(xiàng)目管理處直接對施工標(biāo)段的管理模式相比，延子項(xiàng)目多了一道質(zhì)量管理的“防火墻”，有效實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目公司、總承包項(xiàng)目部對施工現(xiàn)場質(zhì)量管理的“雙控制”。

（2）發(fā)揮設(shè)計(jì)施工總承包優(yōu)勢，提高項(xiàng)目管理總體成效。陜西省延安至子長高速公路充分發(fā)揮EPC模式優(yōu)勢，設(shè)計(jì)與施工能夠深度融合，設(shè)計(jì)和施工技術(shù)人員共同參與項(xiàng)目外業(yè)調(diào)查，相互分享經(jīng)驗(yàn)，吸收施工方面的意見和建議，設(shè)計(jì)調(diào)查更加細(xì)致，設(shè)計(jì)精度更加準(zhǔn)確，設(shè)計(jì)地貌、地形、地質(zhì)與實(shí)際更加吻合，施工過程中設(shè)計(jì)變更大幅度減少。后續(xù)服務(wù)更快捷，推行了“三個(gè)一小時(shí)”工作制，確保“一小時(shí)到現(xiàn)場”、“一小時(shí)內(nèi)確定方案”、“一小時(shí)完善手續(xù)”。充分發(fā)揮規(guī)模化優(yōu)勢，集約化管理，各種場站統(tǒng)一規(guī)劃，達(dá)到集中生產(chǎn)統(tǒng)一配送的目標(biāo)。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一優(yōu)勢，施工機(jī)械設(shè)備型號(hào)統(tǒng)一，工藝流程統(tǒng)一。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢，積極采用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)12項(xiàng)，“微創(chuàng)新”12項(xiàng)，為項(xiàng)目品質(zhì)提升提供了保障。充分發(fā)揮集中力量攻堅(jiān)優(yōu)勢，確保工程快速均衡推進(jìn)，在進(jìn)場1個(gè)月內(nèi)全面開工，15個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)半幅貫通。

2 總承包項(xiàng)目工程管理措施

2.1 注重均衡生產(chǎn)

一是合理制定計(jì)劃，以2020年9月通車為總體目標(biāo)，制定合理的總體計(jì)劃、年度計(jì)劃和階段計(jì)劃，將計(jì)劃管理貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過程。二是嚴(yán)抓計(jì)劃管理，以路基橋隧工程貫通為主線，嚴(yán)控路基交驗(yàn)、梁板架設(shè)等重要節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按計(jì)劃完成。三是找差距、補(bǔ)短板，在項(xiàng)目建設(shè)的不同階段，有針對性的開展勞動(dòng)競賽活動(dòng)，對路基填筑、梁板架設(shè)、橋梁下部、橋面鋪裝等工程開展專項(xiàng)考核活動(dòng)，實(shí)行五天一考核，半月一通報(bào)，以全面均衡加快項(xiàng)目建設(shè)[1]。

2.2 狠抓任務(wù)落實(shí)

一是實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)分片包干制。項(xiàng)目公司分管領(lǐng)導(dǎo)劃分工區(qū)，包抓落實(shí)，參與施工管理，跟蹤計(jì)劃落實(shí)，及時(shí)解決工程建設(shè)中存在的方案、組織、協(xié)調(diào)等問題，逐個(gè)逐項(xiàng)進(jìn)行“攻關(guān)”。二是建立日報(bào)表、日碰頭會(huì)、月生產(chǎn)調(diào)度制度。及時(shí)解決制約工程推進(jìn)的主要問題，實(shí)行質(zhì)量、進(jìn)度、安全、文明工地等綜 合考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，全面推進(jìn)工程進(jìn)度。三是充分發(fā)揮設(shè)計(jì)施工總承包模式的優(yōu)勢，以路基橋隧工程為重點(diǎn)，綠化、房建、交安、機(jī)電等附屬工程同步推進(jìn)[2]。

2.3 加快計(jì)量支付

優(yōu)化計(jì)量周期，采用無固定周期，有效加快計(jì)量支付；調(diào)整計(jì)量比例，提高樁基、混凝土、預(yù)應(yīng)力混凝土工程、隧道襯砌、土石方等計(jì)量比例，材料價(jià)格調(diào)差由一年一調(diào)改為半年一調(diào)，加快資金支付，促進(jìn)工程進(jìn)度。

2.4 管理具體措施

（1）充分發(fā)揮第三方檢測單位對橋梁樁基、隧道 襯砌等隱蔽工程的檢測控制，將質(zhì)量缺陷有效消除在施工過程中。

（2）試驗(yàn)檢測中心人員成立了原材料 巡檢組、混凝土強(qiáng)度回彈組、水泥攪拌樁巡查組、路基壓實(shí)度巡 檢組等專業(yè)檢查組，對重點(diǎn)部位采用不間斷循環(huán)檢查、檢測。

（3）針對不同季節(jié)開展專項(xiàng)檢查，冬季施工重點(diǎn)查混凝土工程保溫措施，夏季重點(diǎn)查混凝土養(yǎng)生措施。

（4）針對項(xiàng)目軟基、 半填半挖路段多的特點(diǎn)，路基施工巡查組加大對路基工程施工中的薄弱環(huán)節(jié)巡查力度頻次。

2.5 推進(jìn)品質(zhì)工程創(chuàng)建

堅(jiān)持品質(zhì)為天，全面推行項(xiàng)目施工標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)施“三集中”管理、“四新”應(yīng)用、“五化”建設(shè)，提升項(xiàng)目“含金量”“含新量”“含綠量”。 強(qiáng)化全員、全過程、全方位質(zhì)量管理，著重在工程設(shè)計(jì)、質(zhì)量通病治理、現(xiàn)場工藝控制、班組行為規(guī)范等方面下功夫，打造一批 “優(yōu)質(zhì)耐久、安全舒適、經(jīng)濟(jì)環(huán)保、社會(huì)認(rèn)可”的品質(zhì)示范工程。強(qiáng)化“綠色施工”理念，著重在施工揚(yáng)塵防治、棄土棄渣整治、 資源循環(huán)利用、環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新等方面下功夫，形成一批“綠色+品質(zhì)”雙創(chuàng)成果。深化BIM技術(shù)在交通基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)、建造、 養(yǎng)護(hù)、管理全過程應(yīng)用，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化 轉(zhuǎn)型升級。

3 結(jié)語

陜西省延安至子長高速公路項(xiàng)目開工建設(shè)以來，始終堅(jiān)持把工程質(zhì)量作為項(xiàng)目管理的一條紅線來抓，抓標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化施工、專業(yè)化管理，確保工程質(zhì)量穩(wěn)定可控，打造 “設(shè)計(jì)施工總承包示范項(xiàng)目”。