排污許可證智能化監(jiān)管方式探索

謝麗敏

德州市生態(tài)環(huán)境局武城分局 山東德州 253300

1 排污許可實施智能化管理的必要性

近年來，國家一直在呼吁“綠水、青山就是金山、銀山”，在積極響應國家環(huán)保政策的同時，通過建設排污許可智能監(jiān)管系統，夯實企業(yè)端環(huán)境管理機制、應用大數據和智能化的手段，統一企業(yè)污染物排放數據，企業(yè)可以隨時根據平臺自動形成的排污許可證執(zhí)行報告和管理臺賬來證明企業(yè)守法情況，做到“一套數據打天下”，系統通過全過程生產工藝數據的相關性判斷，應用軟儀表技術、數據建模技術和人工智能數據挖掘技術，實現企業(yè)污染排放基本邏輯的智能判斷，將有問題戒存疑問的部分篩選出來進行進一步的核實，簡化人力投入，實現智能監(jiān)管[1]。

2 排污許可證監(jiān)管智能化方式

2.1 建立證后監(jiān)管技術核查體系

建立排污許可證證后監(jiān)管的技術核查體系，規(guī)范排污許可技術核查的范圍，責任主體，明確輸入與輸出結果，明確核查結果的作用。企業(yè)可委托行業(yè)專家、企業(yè)內部經培訓合格的技術人員、或第三方環(huán)保管家進行本企業(yè)的排污許可證技術核查。進行技術核查的單位或人員應通過環(huán)保部門組織的排污許可證相關培訓，或選入專家?guī)欤ㄟ^排污許可智能管理平臺對技術核查人員進行數據認證。技術核查結果可作為企業(yè)排污單位自查的依據，企業(yè)可根據核查結果進行整改，并在環(huán)保臺賬中記錄，通過環(huán)保云臺賬支持同步核查結果到環(huán)保管理部門。

2.2 應用智能化技術提升監(jiān)管效率

首先應用環(huán)保云臺賬技術，實現企業(yè)全覆蓋的基礎管理；同時應用物聯網感知技術，進行環(huán)境監(jiān)控智能設施的建設，實現以下智能化監(jiān)管示范應用：從工藝過程的數據源中提取數據，采用先進的建模算法如PCA、神經網絡模型算法等，使環(huán)保數據和過程運行狀態(tài)建立關系數據庫，洞察數據關聯性知識的技術研究。通過積累的數據和模型，加上深度學習機制，建立不同行業(yè)的規(guī)則庫，為許可證證后監(jiān)管提供強有力的工具。通過軟測量的預測分析和狀態(tài)診斷，以及平衡狀態(tài)判斷，及時發(fā)現許可證相關數據異常，實現及時告警，具備數據溯源能力。通過“互聯網+”技術和AI技術建立排污許可證執(zhí)行監(jiān)管系統，結合企業(yè)的環(huán)保臺賬信息化管理流程，使得環(huán)保臺賬數據、污染源自動監(jiān)測數據、監(jiān)督性監(jiān)測數據等排污許可證執(zhí)行相關數據的邏輯一致性判定。結合大數據和“互聯網+”應用，建設一體化全要素的排污許可證后監(jiān)管平臺，實現精細化管理，對有問題或存疑問的企業(yè)自動初步篩選出來供相關職能科室進行進一步的核實，根據核實結果，形成相關工作指令，有針對性的開展證后監(jiān)管，從而簡化人力投入，實現智能監(jiān)管[2]。

2.3 實現排污許可證數據整合與共享

目前國家排污許可證平臺已處于正式運行中，項目將應用國家平臺數據，實現國家平臺數據和企業(yè)管理數據的統一。通過數據整合，實現排污許可證數據存儲、轉換、共享、應用支撐能力，實現數據資源的統一匯集和分級共享。體現“環(huán)評管準入、許可管排污、執(zhí)法管現場”的管理思路，統一企業(yè)污染物排放數據，避免多頭報送，減輕企業(yè)負擔，實現企業(yè)在建設、生產、關閉等生命周期不同階段的全過程管理。

2.4 “一套數據打天下”減輕企業(yè)負擔

基于智能管理平臺，形成一套誠信的新型污染防治責任體系。執(zhí)法人員可以通過調閱管理平臺中自動形成的排污許可證執(zhí)行報告和管理臺賬來核實企業(yè)守法情況，企業(yè)也無需多頭重復舉證，只需按要求如實填報相關數據，做到以不變應萬變，有利于減輕企業(yè)負擔。

2.5 建立良性互動的環(huán)保共建共享機制

支持移動端二維碼應用，員工可使用手機掃描企業(yè)二維碼，獲取企業(yè)排污許可證相關的排放信息，以用戶所在位置為背景，以直觀環(huán)境數據為道具，展示身邊的環(huán)境狀況、污染來源、企業(yè)守法承諾等信息；引導員工參與環(huán)境保護，強化“建議留言”等信息反饋渠道，形成企業(yè)、公眾共同參與、相互監(jiān)督、良性互動的環(huán)境保護管理機制。

2.6 環(huán)境綜合管理展示平臺

形成企業(yè)環(huán)境綜合管理平臺，將所有信息進行環(huán)境“一張圖”式的業(yè)務分類專題圖展示，體現了可視化的理念。實現從前端監(jiān)控到后臺數據分析到數據趨勢分析等一整套實現數據閉環(huán)的整體管理模式，為建立企業(yè)“三位一體”體系構建、定期體檢、和智能管理供技術支撐手段。應用VR三維仿真模擬技術，對企業(yè)現場生產工藝、污染治理設施、排污口等場景進行VR拍攝，通過現實與虛擬之間進行技術性設計和關聯，使人的感官和虛擬現實體之間形成仿真的模擬互動，將環(huán)境管理業(yè)務利用VR技術實現隨時隨地獲取企業(yè)現場排放現狀信息，全方位收集企業(yè)污染環(huán)境畫像數據；采用360全景式智能引導，收集整理專家知識，明確數據關注點[3]。

3 結語

按照《排污許可證暫行管理規(guī)定》要求，持證后企業(yè)必須對固定污染源實施精細化管理。通過將我公司作為集團排污許可證智能監(jiān)管系統試點進行研究發(fā)現，環(huán)保智能管理系統能夠從多方面提高公司的排污許可監(jiān)管能力，同時減少人力資源配置，提升公司環(huán)保管理能力，統一企業(yè)污染物排放數據，實現環(huán)保參數的實時監(jiān)視及預警，還可以自動生成環(huán)保管理臺賬，建立從過程到結果的完整環(huán)境守法鏈條，實現“自證守法”。提高排污許可證管理的專業(yè)化水平，有效提升環(huán)保管理部門的管理能力，為環(huán)統、環(huán)保稅等相關部門提供統一口徑的數據支撐，為公司管理者提供有力的決策支撐。