國有企業物資采購供應管理探究

李北群 夏文

海洋石油工程股份有限公司 天津 300461

1 國有企業物資采購供應管理存在的不足

1.1 招標制度難以落實

國有企業的大規模物資采購都會遵守相關法律法規，按公司相關制度執行，通過前置招標來確定短名單，鎖定潛在供應商，從而為工程物資的交貨期、質量、采購成本提供保障。但由于當前很多大型項目的物資采購工作都被基層企業拆分，而基層國有企業的物資采購管理制度有可能并不完善，因此物資在招標階段，招標制度往往很難有效落實下去，而物資采購招標的公平性、透明性也很難得到保證。因此，物資招標采購制度的優勢很難發揮出來，而貨物的準時性、質量及采購成本也會因此而受到較大的影響[1]。

1.2 采購模式比較落后

國有企業的物資采購模式普遍具有流程標準化、固定化的特點，無論實際工作中出現怎樣的變化，其工作流程及物資采購供應要求都不會發生太大的變化，普遍采用最低價中標原則。這樣的采購模式雖然規避了合法合規的風險，執行起來比較方便，工作難度也比較低，但在采購過程中卻過于被動，需要準確把握住各類采購物資的市場價格變化，實現采購成本的最低化控制。例如在近期，受供給側結構性改革持續推進的影響，國內市場的鋼材價格變化相對較大，在提交采購申請、審批等多個環節組成的標準化采購模式下，即便能夠在鋼材價格較低時提交采購申請計劃，但一旦采購申請計劃通過后，鋼材價格很可能已經有了較大的提升，這時再進行鋼材采購，其采購成本就會大大增加。

1.3 采購人員素質不足

物資采購供應管理的工作強度較大、專業素質要求也比較高，很多國有企業的物資采購人員都存在著專業素質不足的情況，目前的采辦隊伍普遍年輕化，多元化而這也給物資采購供應管理工作帶來了很大的負面影響。

1.4 供應商管理不到位

在物資采購供應管理中，供應商管理工作雖然對物資質量、采購成本、物資供應穩定性多方面因素都有著很大的影響，但由于當前很多國有企業比較重視采購、運輸、存儲等環節的物資采購工作，對供應商管理工作則并不重視，因此在實際工作中，經常會因供應商供貨不及時、供應物資質量不足等問題而給企業帶來損失。

1.5 采購信息化水平較低

在信息化時代下，國內很多大型國有企業雖然都積極開展了信息化建設，并將信息系統及各種相關軟件工具引入到物資采購工作中，但從整體上來看，其信息化程度并不高，即便能夠借助物資采購信息系統與企業資源計劃管理系統（ERP）來完成用料申請、采購合同生成等工作，但在對合同文件、計劃書進行審批時，仍然需要將其打印為紙質文件進行提交，并不能夠完全實現信息化辦公，而物資管理信息系統的優勢也很難發揮出來。

2 有效策略

2.1 加強物資招標管理

物資采購招標管理是保證物資采購招標規范性、公平性的關鍵所在，同時也是當前國有企業加強物資采購供應管理的有效途徑。從具體措施來看，企業一方面需要采取多種形式的擇優招標采購，根據物資類型、物資市場變化等情況來選擇合適的采購方式，以適應不同物資的市場環境，在需要進行物資采購時，可根據各部門提交的物資采購申請開展全面審核與市場調研，并據此對公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式進行靈活選擇。另一方面，則需要明確招標采購執行單位的責任，對招標采購的全過程開展監督，一旦發現違規招標行為，立即對相關責任人進行嚴厲懲處，以保證物資招標采購過程的規范性和公平性。

2.2 創新物資采購模式

在市場經濟環境下，標準化、固定化的傳統物資采購模式很難適應市場變化，對物資采購成本的控制非常不利，因此國有企業要想加強物資采購供應管理，未來必須要以企業當前物資采購需求為基礎，對物資采購模式開展全面創新，并為物資采購成本的最低化控制提供支持。

2.3 重視采購人員培養

國有企業的物資采購通常都具備品種多、專業性強的特點，對物資采購人員的專業素質有著很高的要求，因此要想做好物資采購工作，國有企業還需建立完善的采購人員培養體系，從招聘、培訓、工作管理等多方面入手，為物資采購人員的學習培訓提供支持，以保證其專業素養能夠符合工作要求[2]。

2.4 完善供應商管理體系

國有企業的規模普遍較大，無論需求物資種類還是與之合作的物資供應商都比較多，因此為保證供應商資質，并與供應商建立穩定的合作關系，國有企業還需建立完善的供應商管理體系，通過資質審核、定期考評等方式對供應商進行有效管理。這樣供應商庫能夠得到有效凈化，也對供應商審核中職能部門聯動進行了探索，是落實“把好源頭關”的重要舉措，為“實行動態管理”及供應商全景管理打下堅實基礎[3]。

2.5 加快物資采購信息化建設

信息化技術雖然能夠為企業物資采購管理提供重要支持，但要想真正實現信息化物資采購供應管理，將信息化技術的優勢作用充分發揮出來，國有企業仍需從多方面入手開展物資采購的信息化建設。

3 結語

總之，國有企業的物資采購供應管理雖然在現階段仍存在著一定問題，但只要能夠明確問題關鍵所在，并從信息化建設、物資招標采購管理、供應商管理、專業采購人員培養、物資采購模式創新等方面入手，采取針對性的工作策略，就必然能夠使企業物資采購需求得到滿足，并為物資采購成本控制提供重要支持。