淺談建設工程招投標的管理

畢莎

西寧城昊建設投資管理有限公司 青海西寧 810000

隨著城市化進程的不斷加強，建筑業具有非常良好的發展前景。近些年來，建設項目規模逐步擴大。為了保證工程建設的效率和規范性，通常會采用招標投標的方式進行。但是，由于市場和招標單位等因素的影響，建設項目的招標不規范，缺乏相應的招標法律和管理機制，影響了招標的有效性。因此，需加強招投標管理來確保其規范化，使建設項目招標投標的效力不斷提高。

1 招標管理的主要內容

建設項目的招標管理是對當前的市場經濟和競爭環境進行一定的評價，然后在公平，規范，公開的比較和選擇下促進交易的完成。正常情況下，招標人或受招標人委托的招標代理機構發布招標書的要求和具體信息，參加單位進行公平競爭。招標人或其委托的招標代理機構應當制定招標程序，并根據招標單位提供的建設質量，報價，工期，技術等項目建設條件進行比較分析，最后作出適當選擇。這不僅保證了項目的質量，而且在一定程度上節省了投資成本[1]。

2 建設項目招標投標中的問題

2.1 不完善的法律法規

近年來，中國高度重視建筑市場的發展，并出臺了相關政策。建筑市場的快速發展也暴露出許多缺點。它需要基于相關的法律法規。招標單位很少嚴格按照招標書的要求進行工作，例如采用其他方式和手段規避招標，或者減少工程量，再簽訂合同。該操作直接影響招標投標的應用。投標人還將在建設項目的投標工作中采取一些不正當手段，例如中標人低價中標，降低建設項目的資金成本或增加投資，這將導致許多隱患和威脅。此外，為了提高報價牟取暴利，會有多個競標者相互合作，這也將嚴重影響建設項目。另外，由于招標法律不完善，一些招標文件也存在一些問題。質量指標等信息不夠清晰，在一定程度上影響后續招標，也將影響建設項目的建設。

2.2 出現公開招標的假象

在建設工程招標之前，在建設工程招標之前，一些建設單位已經提前與建設單位聯系。在正式招標過程中，施工隊被臨時安排參加招標，從而產生了公開招標的假象。實際上，最終出價已經確定。這些參與招標的建筑單位也是為了經濟利益迎合招標騙局。此外，一些施工單位還吸引了其他施工隊參加投標，并為獲得中標權提供了掩護。

2.3 人為干預的因素

在建設項目的招標投標活動中，有些單位為了私利而濫用權力，干擾了招標。比如，設置不合理的條件。設置特定的競標者以建立“綠色通道”。用招標邀請代替公開招標，拆分整個工程項目以為非主要投標人提供便利的條件，正是由于這些問題，建設項目的投標才失去了其實際意義[2]。

3 建設項目招標管理策略

3.1 完善招標法規

建筑業的發展促進了建筑工程項目規模的不斷擴大，建筑市場的競爭壓力也比較大。在此基礎上，一些企業單位將采取一些非法和不正當手段，影響招標投標的公平公正，以期獲得較高的經濟效益。建設項目招標的氣氛甚至會影響后期項目的建設，難以保證項目的質量。為了促進建設項目招標有序，針對當前招標投標法律制度不夠完善的問題，應完善有關招標投標的法律，促進招標單位和投標人依法開展。減少招投標工作存在的問題與漏洞。投標人通過公平，公正的競爭以合理和可接受的價格中標。同時，可以促進施工單位降低施工成本提高施工質量。

3.2 完善建筑工程市場的公平競爭制度

市場需要競爭，只有競爭才能激發市場活力。中華人民共和國成立初期，中國實行了計劃經濟體制。由于政府對工程項目建設的干預過多，阻礙了當時市場競爭的正常開展和發展。改革開放后，自由經濟體制為建筑業帶來了新的活力，中國建筑商加入了工程項目的招標過程中，取得了豐碩的成果。因此，如果企業希望獲得更多的經濟利潤和發展空間，則要增強自身的綜合能力，并建立適合企業的招標系統和相關機制。

3.3 加強成本部門的監督

加強對成本部門的監督檢查，嚴格控制建設單位提供的設計許可，保護參與企業的經濟利益，防止腐敗。盡管成本部門沒有直接參與投標工作，但成本部門編制的預算是投標工作的關鍵，并且是投標單位的最高投標限額和底價的重要依據。對于建設單位，為了提高工程建設質量，提高經濟效益，成本監督部門需要嚴格審查和控制招標企業的招標價格[3]。

3.4 確保投標的透明度

建設項目的招標管理還需要確保招標過程的透明度。招標和投標過程中的問題通常是因為信息未完全披露，因此一些企業和單位會偽造并采取一些不正當的手段獲取利益。要確保招標和投標過程的透明度，并充分披露所涉及的信息和資料，特別是投標人的信息，應當公開處理招標的進度，以真正執行招標和投標工作。為了有效提高建設項目招標的透明度，還必須重視信息技術的應用，促進招標程序的信息化，一方面可以共享信息資源，另一方面，投標單元和投標者的信息可以被完全顯示。數據有效地發揮了社會監督的作用，從而避免了一些不正當現象，確保了建設項目招標的有效實施。

4 結語

招標和投標管理是工程項目建設中非常重要的部分。招標和投標工作的結果直接影響到項目的質量。因此，在招標投標過程中，必須按照規定和程序進行工作。有關人員要不斷研究有關法律法規，建立透明的監督制度，提高從業人員的職業道德，使投標企業做出最佳方案選擇。作為工程建設行業的一部分，我們有責任和義務改善當前的招標和投標管理系統，并為市場的監管做出貢獻。