論供水企業如何加強風險管理保障安全供水

周立賢

唐山市豐潤區供水管理所 河北唐山 064000

加強供水風險管理，保障安全供水是供水工作的重中之重，只有加強風險管理，保障安全、優質供水，企業才能實現更高的經濟效益，才能更好的提升服務質量和服務水平。

1 供水企業面臨的主要風險

1.1 水源面臨的風險

在經濟高速發展的今天，人們往往只注重經濟的增長，而忽略了對環境、特別是水資源的保護。一是缺乏保護意識。從來都認為水是取之不竭，用之不完的存在，缺乏對水的重要性的認知，更別提保護意識了，特別是在農村人們對化肥農藥等的過度使用，對水資源造成了嚴重的污染。二是國家關于水資源保護的相關法律法規不健全，缺乏監管。一些廠企只追求高額利潤，不惜以破壞環境為代價，隨意排放生產廢水、廢料、廢物對水資源造成破壞性、不可逆的污染。以上種種，隨著水資源污染事件的頻發以及水資源的嚴重匱乏，我們才驚覺，水資源保護的重要性。

1.2 生產過程存在的風險

一是人員風險。對生產的安全管理主要是對人的管理，人員的素質低，業務水平差，責任心不強，是生產事故發生的主要因素。二是設備風險。設備落后，老化，不定期巡檢，都會造成生產事故。三是水質檢測風險。檢測手段落后，不科學，造成出廠水不合格，也是主要風險之一。

1.3 供水風險

一是管網老化，管材質量不合格，施工技術陳舊，爆管現象頻發。在我國很多城市老小區較多，很多老舊小區的管網都不是供水企業統一規劃施工，而是由開發商自行設計施工，管材質量不達標、施工技術陳舊、規劃設計不合理等原因直接造成了爆管以及各種形式的明漏和暗漏，甚至有的新鋪設的管線正常使用不到一年就發生了爆管或嚴重破裂。因此，管網漏損頻率高，造成水資源損失嚴重，不僅給企業帶來了巨大的耗費和經濟損失，也給水質水壓達標帶來了很大的壓力，是供水工作中存的在主要風險。二是供水管網的設計規劃缺乏統一性和協調性。為了配合城市基礎設施建設，很多管網的施工忽視了前期設計、施工、竣工驗收等環節的科學合理進行，不進行論證，憑經驗進行規劃布局，簡單的人為決策，將各個時期的管網聯網，造成了局部管網的超負荷運行，致使爆管事件增多。私接亂接現象嚴重，也給供水調度增加了難度。三是高速發展的城市建設與相對滯后的管網建設的矛盾日益突出。隨著城市建設的發展，供水量逐年增大，但供水管網的建設相對滯后，很多城市只注重地表建設而忽略了地下管網的建設且維護資金短缺。四是管網改造資金短缺，老舊管網改造速度慢。每到供水高峰期，老舊小區的管網不能承受過高的水壓，只能在能承壓的范圍內，盡量調高，但仍不能滿足整個城區的供水需求，致使供水高峰期內，某些小區時常出現水壓小、斷流等情況，也使爆管、漏水事件頻繁發生[1]。

2 主要應對策略

2.1 多舉措加大水資源保護力度

建立健全水資源法律法規，從法律層面上，加大對水資源的保護力度，依法嚴厲懲治各種破壞、污染水資源的違法行為。加大保護水資源的宣傳力度，提高人們對水資源保護的認識，要像保護眼睛一樣保護環境，保護水資源。建立飲用水水源地環境保護機制，制定《水源井及周邊環境保護制度》、《飲用水源地巡查管理制度》、《水源水質保護和預警制度》等制度，用制度規范管理。對水資源區域嚴格劃分，實行區域管理、責任管理。可以對水源井加裝防護欄，安裝監控設備對水源井各個角落實行時時全方位監控。嚴格執行水資源管理的安全距離，設置警示牌警示標志，加大巡檢力度，確保水源井安全。

2.2 千方百計確保安全生產

建立人員培訓機制，完善考核機制。定期對員工進行業務培訓，開展“請進來，走出去”活動，請專業人士到企業來，集中進行培訓，也可以派不同的的人員到外面去學習，提高員工的整體素質與業務能力。完善考核機制，沒有考核，制度就形同虛設，定期進行考核，能者上庸者下，并與績效工資掛鉤，充分調動員工的學習積極性。員工的業務能力強，生產風險就小。定期進行考核，增強員工的責任意識，出現問題時，應當對問題進行分析，找出原因，責任到人，并通過問題進行警示教育，從而樹立“安全生產，人人有責”的責任意識。

好的設備是安全生產的物質基礎。對到達使用年限的設備和存在重大隱患的設備，不能存在僥幸心里，必須進行更新改造，逐步實現設備電子化、自動化、機械化，消除不安全隱患。對于未到達使用年限的機器設備，要定期巡檢、保養，并根據設備的不同情況確定巡檢間隔期，確保設備保持良好的工作狀態，既能降低生產風險，又能大大提高生產效率。

嚴格執行出廠水化驗檢驗制度，設置科學的采樣點，每月采樣自檢或送檢的化驗數據，必須符合國家《生活飲用水衛生標準》GB5749-2006 規定的106 項檢查指標。

2.3 大力度預防供水風險，實現安全優質供水

加大對開發商的監管力度，對不合格的工程堅決不予驗收，管網施工堅決執行國家用材、用料及施工標準。要與時俱進，不斷創新，大膽采用新技術，保障管網質量，從源頭減少供水事故。

對城市的管網要由政府部門統一進行科學合理的規劃與設計，減少設計規劃的隨意性，確保符合城市發展的要求，促進城市的發展。為滿足人民對美好生活的向往提供有力供水支撐[2]。

持之以恒的對城市舊管網進行改造翻新，加大老舊小區的改造力度，科學設計、嚴格選材，精心施工，同時加大管網巡檢力度，增加巡檢頻率，減少供水事故的發生。

2.4 制定切實有效的應急機制

制定切實有效的應急預案，是積極快速應對供水事故的有效手段和方法。制定各種預案形成預案管理模式，對于一些不可控的風險事故，通過制定應急預案，能夠在事故發生時，快速啟動，做出快速恰當的應對，將損失控制在最低范圍。

3 結語

通過分析供水企業的可預見性、潛在風險，并采取相應的對策，能夠最大限度的減少供水事故的發生。對于不可預見的突發風險，應加強應急管理，提高預防、處置突發事件的能力，最大限度地減少突發事故造成的損失。供水企業只有加強風險管理，才能保障安全生產、優質供水。