高速公路的管理與養護對策分析

彭春

山西交通控股集團有限公司大同北高速公路分公司 山西大同 037000

近年來，隨著國家信息網絡基礎設施建設持續推進，我國高速公路的信息化水平也在逐步提高，電子地圖規劃線路、二維碼技術控制施工成本等互聯網技術在高速公路工程施工管理方面已得到普遍應用，但在高速公路養護施工管理領域，信息技術應用滲透、融合還不充分，信息化進程相對滯后。本文結合當前高速公路日常養護施工管理現狀，對信息化應用實踐提出一些具體建議。

1 當前高速公路養護管理存在的問題

1.1 管理與養護的權屬不明晰

中國特色社會主義制度下，我國高速公路的管理與養護工作的負責單位是高速公路管理局，主要采取的是行政管理方式，養護經費包干，對于一些常規性的養護工作，可以按照要求逐步進行，但是，這種運行體制從本質上來講，還存在很多的問題，極大地影響了養護施工的效果。因為與之對應，除常規性必要機構與組織架構外，具體的養護工作多交給了外包的公司團隊，而行政單位對于外包組織的實際構造與人事安排往往又知之甚少，這就容易導致在具體的工作中出現監管問題，但最終由于行政單位的管理性質和外包公司的雇傭關系而導致的責任推諉、養護與管理水平低下等問題。

1.2 養護管理相關制度規范不完善

我國高速公路的管理與養護的制度規范不健全，積弊已久。一方面，是因為我國各地區社會經濟發展情況不一致，無法出臺宏觀上的有效統一的規范；另一方面，則是由于我國“重建設輕養護”的慣例導致的傳統的管理模式一成不變，管理單位也無心去尋求創新機制與完善方式，比如，養護工作人員的編制問題、機構組織的人事安排等，如此的惡性循環致使當前缺乏相對完善明確的高速公路的管理與養護的制度規范[1]。

1.3 行業專業化水平有待提高

高速公路的管理與養護的行業水平，受限于多種因素。首先，是硬件方面的不足，各地由于自然經濟與社會經濟狀況千差萬別，導致進行管理與養護工作所用到的設備裝置也不一樣，為了“經濟原則”而一味地沿襲傳統的管護模式和設備，對于先進的科學技術的應用更是鮮見。其次，是軟件方面的缺陷，由于行政管理性質的原因，政府單位將工作外包給專業的團隊后，為了節約自己的成本，獲取最大化的效益，而選擇聘請臨時工、低水平甚至無任何專業背景的人員進行作業，這些都或多或少地降低了養護工作的質量。

2 實現養護理念建管的合理措施

2.1 加強前期設計

積極開展“養護看建設”活動，通過總結高速公路運營養護存在的問題，從路線、路基路面、橋涵、隧道、路線交叉和交通工程及沿線設施等方面對前期勘察設計提出了若干改進措施和技術要求。高速公路設計期間，要充分考慮新材料、新技術，要對材料和機械設備市場情況進行全面考察分析，完成相應的考察工作后，充分結合高速公路養護工程實施方案，完成相應的設計工作。特別是針對山區高速公路特點，分離式路基錯幅段的聯絡通道設置、橋隧相接過渡段、較大縱橫坡橋梁的穩定性、隧道二次襯砌防脫落措施、高邊坡養護通道等，在設計時要通過模擬的方式實現方案，對高速公路施工過程中可能出現的各種問題進行科學預測并提出相應的預處理方案，也對后期養護可能面臨的難題進行預防;從公路的路面建設和后期運營兩方面入手，使高速公路的安全性能夠得到進一步提升；最大程度緩解高速公路設計與管理過程中各方存在的矛盾，構建“養護型”高速公路。此外，還要加強對使用者的重視，提升使用者的感受，設計出舒適并具有良好視覺效果的高速公路，為人們提高良好的交通環境[2]。

2.2 注重科學施工

高速公路本身作為一種具有較強公共性的設施，在進行具體建設期間，要全力打造以大數據、云計算、人工智能、5G 網絡和物聯網等為基礎，以BIM 為核心的項目綜合智能管控平臺，加強項目的精細化管理。同時要利用管理進行海量數據挖掘、智能分析，及時發現問題并進行管理糾偏，不斷提高工程質量和結構耐久性。高速公路施工期間，要依據工程的具體情況，制定科學合理的施工工序，對各項施工材料的應用都必須嚴格依據相應的要求而定，最大程度減少對后期養護管理影響的不利因素。以隧道和橋梁施工為重點的工法創新、工裝設備設計、工藝流程微創微改和施工過程6S 標準化管理為抓手，深入推進綠色品質工程建設。在確定工法和工藝流程的前提下對絕大多數工裝設備進行統一設計指導，大力激勵提高施工效率的工藝和設備的微創微改，建立智能化、自動化結構物鋼筋集中加工廠。深入推進山區復雜地質特長隧道群的智能化、標準化、機械化施工，積極開發應用隧道施工的多臂鑿巖臺車、智能型濕噴臺車、數字化襯砌臺車、襯砌養護臺車等整套的機械化施工裝備，實現隧道內數字化施工，不斷提高隧道施工質量和安全水平。通過班組的6S 管理，不斷提勞務作業班組的人員素質和操作能力，推進工程質量安全的精細化管理，打通工程質量、安全、標準化和文明施工管理的“最后一公里”[3]。

2.3 加大監督管理力度

監督管理力度的適當性直接反映和簡介決定了養護管理工作開展的實際情況。要轉變傳統的內部監督與管理的模式，“自欺欺人”現象的產生，通過第三方組織或市場聘請評估團隊對管理部門的工作做科學合理的監督工作，通過數據和信息的整理分析，促進管理與養護工作的高效發展。

3 結語

總之，現階段在高速公路養護管理中還有很多問題存在，為了能夠確保社會經濟實現可持續發展，需要對高速公路養護管理中所存在的問題做科學合理的處理。通過制度上保駕護航、行業專業性的機制健全與水平提高以及加大監管力度，促進高速公路的管理與養護水平的提升，助力我國交通運輸事業和經濟的可持續發展。