全面從嚴治黨視域下的國企黨建路徑研究

冉 飛

（重慶醫藥[集團]股份有限公司，重慶 400020）

一、全面從嚴治黨視域下國企黨建存在的問題

（一）黨組織主體責任缺失

黨組織主體責任缺失是全面從嚴治黨背景下國企黨建存在的重要問題，它表現為國企黨組織治企不嚴、政治核心作用發揮不利，在黨建工作中未能表現出應有的責任意識和工作能力。部分國企黨組織考評機制不健全，對黨員的監督管理流于形式，對“六大紀律”的學習不夠深入，不能將管黨治企的相關工作有效常態化，紀檢、人事等各部門難以在黨建工作中形成合力，導致黨的紀律未能有效轉化為黨員的自我道德要求和具體行為實踐。

（二）黨組織基礎工作薄弱

黨組織基礎工作薄弱是全面從嚴治黨背景下國企黨建存在的另一重大問題。不少國企黨內生活缺乏嚴肅性，組織生活會、民主評議成效不突出，對黨員的教育和約束欠缺力度，未能發揮黨組織在壓力傳 導、解疑釋惑中應當發揮的作用。還有些企業黨建工作流程不完善、制度不規范、激勵關懷機制不健康，嚴重影響了組織公信力和黨員政治素養的提升。

（三）黨員理想信念弱化

全面從嚴治黨要求國有企業加強黨建工作，引導黨員堅定信仰、強化身份意識。但實際上，很多國企黨建工作不到位，黨員觀念淡薄、自我要求松弛，在大的是非問題面前立場不堅定，不能主動履行身為黨員的責任與義務。面對復雜的市場環境，一些黨員憂患意識不足、貴族式做派日漸凸顯。僵化的思想讓他們難以發揮黨員的引領作用，不恰當的優越感讓他們難以勝任市場工作。在整治企業不良風氣的過程中，部分國企黨組織紀律不嚴明、整治不徹底，導致黨員難以建立自我管理意識、落實八項規定精神。

（四）黨建與生產經營相互脫離

全面從嚴治黨要求國有企業嚴抓黨建工作，但部分企業未能深入領會“全面從嚴治黨”的思想精髓，依然存在“重業務、輕黨建”的問題。這些企業過分看重經濟效益，對生產與黨建“一手硬一手軟”，并逐漸將這種不良勢頭發展成了企業生產與黨建中的常態，導致兩者相互脫離。在全面從嚴治黨背景下，黨組織更應貼近企業中心工作，從大局出發，提升企業整體的政治意識與核心意識，否則將很難應對企業發展中出現的新問題。也正是因為黨建與生產的聯系過于松散，很多國企黨員在生產經營活動中流露出畏難情緒，嚴重缺乏黨員應有的拼搏向上精神。

二、全面從嚴治黨視域下的國企黨建優化路徑

（一）夯實黨建主體責任，強化黨組織責任控制

一要完善黨建工作責任制。具體來說，就是要優化分管領導責任制、部門負責人“一崗雙責”制，健全黨組書記責任制度、構建基層黨委推進落實黨建工作的整體格局。通過相關責任制度的完善，保證黨建工作責任有人擔、工作有人管。此外，還應當明確黨建責任傳導制，以責任追究、個別指導、工作約談等方式層層落實黨建責任。

二要成立黨建工作領導小組。黨建工作需要專門的領導小組負責統籌與監管，成立后的領導小組應當定期召開專題工作會，認真聽取黨建工作中出現的新情況，并就各類問題的應對措施展開研究。領導小組要深化與基層黨支部的聯系，將基層的督查指導常態化、制度化。此外，要嚴格參照企業黨建責任制的要求，定期指派領導小組成員參與基層民主生活會，確保領導小組與基層黨組織的互動頻率。

三要健全考核追責機制、完善黨建述職評價體系，同時加快黨建的標準化建設。要每年定期開展述職評議，在人員考核、干部任用等多個方面帶入黨建考核因素。企業黨組要與機關、工廠黨委建立良好互動關系，積極組織述職評議，參與對機關和工廠黨委書記的點評。各支部書記要按照相關規定，定期向部內黨員述職。述職評議的結果要與黨員干部的任免、晉升相掛鉤，以制度約束推動黨建工作落實。此外，要做好基層黨建工作，大力實施黨建對標，從班子、作風、制度及日常工作等各個方面為基層黨建樹立標準，明確黨建相關工作的流程、內容和責任。

（二）嚴肅黨內政治生活，優化黨建工作環境

一要提升黨內政治生活的嚴肅性，不斷健全黨組議事規則。首先，在基層黨組換屆等問題上，要堅定民主公開、依法守法的基本原則，嚴格規范民主生活會流程。黨員干部要認真、深刻地開展批評與自我批評，提升民主生活在黨員監管中的實際效用，避免流于形式。在按規定參與民主生活會的同時，黨員領導干部還要積極參加所在支部的組織生活會，將雙重組織生活會制度貫徹落實到位。為強化黨員干部的政治意識、大局關和組織觀念，要在堅持民主評議的同時積極開展警示教育活動。

二要貫徹落實“三會一課”。為增強“三會一課”的感染力，可借用互聯網平臺不斷拓展“三會一課”的開展形式。同時，要強化問題導向，引導黨員干部摒棄僵化思想，樹立危機意識和責任意識。作為企業黨員，要牢固樹立尊重消費者選擇的基本意識，以科學理性的態度面對工作、生產、經營中的經濟問題。為擴大“三會一課”覆蓋面，要積極開展微黨課評選活動，讓生產前線同時成為企業黨建的第一線。

三要嚴格黨員的發展和管理。在黨員的發展上，要提高質量、控制總量；在黨員的管理上，要堅持嚴格督導、正面管控的基本原則。要嚴守黨員發展標準，注意將工作生產中的一線業務骨干吸納進入黨組織。要多方面考察入黨積極分子，把嚴黨員入口環節，有意識地發展優秀青年黨員。要強化對黨員的教育引導，以增強黨性為目標展開集中性教育，以提高素質為目標進行經常性教育。同時，加強網格化管理，加大對先進黨員個人的表彰力度，對黨員干部實行多維度激勵。

（三）加強反腐倡廉教育，落實從嚴治黨精神

一要做好廉潔風險防控。首先，要對資源豐富、權力集中的崗位與部門進行重點監督，在重要崗位上實行分級授權、分事行權，以控制內部流程的形式，降低權力濫用的風險。其次，要加強崗位廉潔教育，大力開展廉潔文化活動，在企業內部牢筑“防腐拒變”觀念。此外，要將自我引導和自我管理作為廉潔教育的重要內容，讓“倡廉潔，拒腐敗”的思想在黨員干部中內化于心、外化于行，真正在企業中涵養出廉政文化，讓廉潔奉公的精神貫穿企業上下。

二要落實監督執紀問責。在對黨員干部的監督管理中，要牢記紀律、規則，嚴格落實監管。對發現的問題，要盡早提醒、及時糾正，運用約談、批評教育、通報曝光等多種方式加以警示。嚴格貫徹崗位責任制，對責任落實不到位并引發嚴重后果或不良影響的，要強化問責、追究相關責任人的責任。在反腐問題上，要全面覆蓋、不留禁區，堅決打擊腐敗現象，依法處理企業內的歪風邪氣，真正將“懲前毖后”落實到黨員的監督管理中。

三要嚴格秉承全面從嚴治黨精神，貫徹落實中央八項規定。要不斷鞏固黨的群眾路線所取得的成果，堅持緊密聯系群眾，由細節入手改進工作作風。同時，要緊跟企業發展中遭遇的新事物、新現象，積極預防并解決新問題。嚴格執行企業管理制度，增強對不良行為的制度約束，在企業上下營造出強烈的遵紀守法氛圍。對違反制度的行為要做到“零包庇”“零容忍”，一經查出，必須嚴格依照國家法律和企業制度秉公處理。

（四）加強思想政治建設，深化黨群共建格局

一要深入開展思想政治學習教育。積極學習黨中央系列重要講話精神，以思想政治學習教育帶動黨員干部知識的增長和行動的落實，促進知行合一理念在企業內部的深化。黨員的思想政治學習要時時進行、天天實踐，在這個過程中，黨組織要積極發揮引領帶動作用。同時，要善于創新學習方式，比如，可以將“互聯網+”思維與思想政治教育聯系起來，在拓展學習平臺的同時，提升思想政治學習的影響力和感染力。為提高學習效果，要有意識地發揮黨員先鋒模范作用，立足崗位，廣泛開展創先爭優、事跡巡講等活動。

二要在思想政治學習中突出危機意識教育，在分享正能量的同時，樹立責任意識、目標意識，將危機感和警覺性逐層傳遞。思想政治學習不是單純的說教，不能僅僅流于口號。黨員干部不僅要學習先進思想，更要在“學中做”，在“做中學”，學以致用、不斷實踐，牢固樹立黨員應有的使命擔當，堅定理想信念不動搖，為樹立企業新形勢貢獻自己的力量。