淺談如何加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨支部黨建工作

賀艷麗

（國(guó)家能源集團(tuán)寧夏煤業(yè)有限責(zé)任公司物資公司，銀川 750410）

一、企業(yè)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)的重要性

（一）基層黨支部規(guī)范化建設(shè)是加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)的需要

規(guī)范化是對(duì)黨建工作的基本要求，是提升基層黨支部科學(xué)化建設(shè)的前提。近年來，企業(yè)各級(jí)黨組織堅(jiān)持把抓好基層黨支部建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作，在建制度、抓執(zhí)行、強(qiáng)隊(duì)伍、提能力等方面進(jìn)行了大量實(shí)踐和探索，也總結(jié)出許多符合企業(yè)發(fā)展實(shí)際的特色經(jīng)驗(yàn)做法，基層黨建水平得到明顯提升。

（二）基層黨支部規(guī)范化建設(shè)是提升基層黨支部書記履職能力的需要

企業(yè)基層黨支部書記除了應(yīng)具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，還應(yīng)具備較強(qiáng)的黨性思維和黨建能力，善于運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作，注重把黨建融入中心工作，用工作成效檢驗(yàn)黨建水平，達(dá)到黨建引領(lǐng)發(fā)展、黨建促進(jìn)中心工作的目的。近年來，企業(yè)基層黨支部書記在抓基層黨建方面能夠立足崗位、認(rèn)真履職，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員干部抓黨建、促發(fā)展，模范帶頭作用和組織領(lǐng)導(dǎo)力得到一定程度上的發(fā)揮，這有效促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的高效開展。但基層黨支部書記大多為兼職，集中學(xué)習(xí)時(shí)間不多，對(duì)黨務(wù)知識(shí)的掌握不夠系統(tǒng)，業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng)，給基層黨支部規(guī)范化建設(shè)帶來一定阻力。

（三）基層黨支部規(guī)范化建設(shè)是抓好黨建促生產(chǎn)的需要

“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，要加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就必須加強(qiáng)黨的基層黨組織建設(shè)。推進(jìn)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)樹立黨員形象，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，保持黨的先進(jìn)性都具有重要意義。基層黨組織是企業(yè)落實(shí)政策、執(zhí)行制度的前沿陣地，是推動(dòng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)基層、打牢基礎(chǔ)的基本組織“細(xì)胞”，對(duì)凝聚力量、提高效率、促工作成效都將發(fā)揮重要作用。

二、企業(yè)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)存在的困難和問題

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位

少數(shù)黨支部對(duì)黨支部規(guī)范化建設(shè)認(rèn)識(shí)不深刻、理解不透徹，認(rèn)為開展好“三會(huì)一課”，定期組織開展黨支部活動(dòng)就是基層黨支部規(guī)范化建設(shè)的主要內(nèi)容，沒能把基層黨支部規(guī)范化建設(shè)提升到加強(qiáng)基層黨建水平和增強(qiáng)基層黨支部戰(zhàn)斗力的層面，以致出現(xiàn)了工作開展創(chuàng)新形式不多、內(nèi)容形式單一、作用發(fā)揮減弱等方面的問題。

（二）“戰(zhàn)斗堡壘”作用發(fā)揮不明顯

個(gè)別黨支部認(rèn)為，基層黨支部規(guī)范化建設(shè)就是“痕跡管理”的規(guī)范化，日常工作中只注重“痕跡管理”，弱化相關(guān)政策制度的執(zhí)行，對(duì)黨支部制度建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面的工作往往是被動(dòng)式開展的，達(dá)不到預(yù)期效果，導(dǎo)致黨員擔(dān)當(dāng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)弱化，支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力減弱。

（三）黨員教育形式單一

部分黨支部在開展黨員教育活動(dòng)時(shí)還停留在學(xué)文件、學(xué)制度層面上，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、黨員上黨課、交流分享、警示教育等多樣化的學(xué)習(xí)教育形式采用得還不夠多，不能很好地適應(yīng)新時(shí)代黨員教育培訓(xùn)的新形勢(shì)和新要求，導(dǎo)致部分黨務(wù)干部在系統(tǒng)把握黨員教育方面顯得能力不足，難以發(fā)揮作用。

（四）基層黨建與中心工作融合不夠

個(gè)別黨支部形式上以支部規(guī)范化建設(shè)為核心，但在一定程度上又與中心工作脫離，一手抓黨建，一手抓業(yè)務(wù)，兩手沒有形成合力，無形中增加了工作量和工作壓力。個(gè)別同志片面地認(rèn)為，完成好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)就是抓好了黨建工作，導(dǎo)致黨建引領(lǐng)發(fā)展的實(shí)質(zhì)作用沒有得到有效發(fā)揮，這也與基層黨支部規(guī)范化建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)相悖。

（五）“三會(huì)一課”質(zhì)量不高

個(gè)別黨支部“三會(huì)一課”的開展過程在不同程度上存在“形式化”現(xiàn)象，民主決策執(zhí)行不到位，黨課的針對(duì)性、聯(lián)系實(shí)際性不強(qiáng)，在重大事項(xiàng)的決策中往往帶有傳統(tǒng)思維定式或憑經(jīng)驗(yàn)決斷，對(duì)新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法的學(xué)習(xí)熱情不夠高，導(dǎo)致“三會(huì)一課”制度執(zhí)行效果大打折扣；個(gè)別同志在講黨課前備課不充分，講課形式單一，缺乏吸引力，導(dǎo)致黨課效果不佳。

三、加強(qiáng)企業(yè)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)的思考

（一）注重基礎(chǔ)建設(shè)

推進(jìn)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)是提升基層黨建水平的重要途徑，只有夯實(shí)了規(guī)范黨支部建設(shè)工作的基礎(chǔ)，才能持之以恒地增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力。在開展基層黨支部規(guī)范化建設(shè)過程中，一定要把《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》作為開展工作的根本遵循原則，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》規(guī)定的程序和方法組織開展工作，堅(jiān)持以“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”為綱領(lǐng)，構(gòu)建黨建工作流程體系和黨建工作制度體系兩個(gè)體系，通過高質(zhì)量的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，增強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，真正把基層黨支部打造成團(tuán)結(jié)職工的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。

（二）大力推進(jìn)“六好”建設(shè)

以基層黨支部規(guī)范化建設(shè)為中心，以提升組織力為重點(diǎn)，建設(shè)“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、服務(wù)群眾好、作用發(fā)揮好”的“六好”黨支部。基層黨支部工作要準(zhǔn)確定位、服務(wù)大局、破解難題，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力。領(lǐng)導(dǎo)班子是基層黨支部規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵，發(fā)揮著“頭雁”作用，黨員隊(duì)伍黨性堅(jiān)定、素質(zhì)過硬是基層黨支部規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)，在執(zhí)行制度、落實(shí)要求上必須高效高質(zhì)，同時(shí)還要有良好的制度做保障，才能促進(jìn)基層黨支部提升工作成效，更好地服務(wù)群眾。

（三）大力推進(jìn)“六有”建設(shè)

以陣地規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)“有固定活動(dòng)場(chǎng)所、有上墻制度、有臺(tái)賬資料、有培訓(xùn)計(jì)劃、有資金安排、有新媒體設(shè)置”的黨支部。每個(gè)基層黨支部都應(yīng)有固定的黨員活動(dòng)場(chǎng)所，以便開展規(guī)范的黨員活動(dòng)，發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所群眾議事中心作用，暢通民意反映渠道，提升民主決策水平，科學(xué)施策工作任務(wù)，解決干部職工關(guān)心的問題。此外，陣地建設(shè)還應(yīng)有健全的規(guī)章制度、充足的經(jīng)費(fèi)保障、完善的活動(dòng)計(jì)劃和方案、多樣化的媒體活動(dòng)載體，旨在提升黨員活動(dòng)的質(zhì)量，達(dá)到活動(dòng)的預(yù)期效果。通過創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室、購(gòu)買書籍、設(shè)置報(bào)刊欄、開展系列活動(dòng)等形式，切實(shí)提升黨員干部的黨性意識(shí)、為民服務(wù)意識(shí)、思想理論水平和創(chuàng)新實(shí)踐能力，進(jìn)一步提升陣地建設(shè)的綜合水平。

（四）大力推進(jìn)“六強(qiáng)”建設(shè)

以特色創(chuàng)建為重點(diǎn)，突出時(shí)代特色、行業(yè)特色，建設(shè)“時(shí)代特色強(qiáng)、行業(yè)特色強(qiáng)、引領(lǐng)作用強(qiáng)、示范作用強(qiáng)、創(chuàng)建成效強(qiáng)、發(fā)展成效強(qiáng)”的黨支部。基層黨支部規(guī)范化建設(shè)要突出時(shí)代性，要與企業(yè)文化、品牌建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念緊密聯(lián)合起來，把握時(shí)代主旋律，把準(zhǔn)政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，秉持共同價(jià)值觀。同時(shí)，特色創(chuàng)建工作還應(yīng)與中心工作相融合，以抓黨建、促業(yè)務(wù)、提服務(wù)為目標(biāo)，一手抓黨建，一手抓業(yè)務(wù)，做到“兩手抓，兩手硬”，實(shí)現(xiàn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作的相融互促，營(yíng)造基層黨支部規(guī)范化建設(shè)的良好氛圍。

（五）探索創(chuàng)新基層黨建工作新載體

創(chuàng)新基層黨建工作新載體可有效促進(jìn)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)水平，堅(jiān)持把黨的建設(shè)作為企業(yè)強(qiáng)基鑄魂的根本，立足于企業(yè)，服從、服務(wù)好地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行業(yè)改革發(fā)展大局，以提升組織力為重點(diǎn)，進(jìn)行差別化、特色化黨建工作探索創(chuàng)新，形成具有企業(yè)特色的黨建品牌。把突出抓基礎(chǔ)、抓基層、抓隊(duì)伍有效融入基層黨支部規(guī)范化建設(shè)中，積極推進(jìn)部門服務(wù)基層、黨員結(jié)對(duì)幫助、企村社三維共建、黨建帶工建促團(tuán)建“大下訪”四個(gè)載體建設(shè)，推動(dòng)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)水平和質(zhì)量得到明顯提升。

（六）加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)

黨支部書記在支部規(guī)范化建設(shè)中發(fā)揮關(guān)鍵作用，只有黨支部書記素質(zhì)上來了，黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)才有質(zhì)量保障，才會(huì)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，黨課才能引人入勝，黨支部活動(dòng)才能真正發(fā)揮最大效能。在黨支部書記配備過程中要注重將德才兼?zhèn)洹⒏矣趽?dān)當(dāng)、善于作為的優(yōu)秀黨員干部選拔出來擔(dān)當(dāng)重任，同時(shí)還要定期組織黨支部書記開展輪訓(xùn)、集中培訓(xùn)，系統(tǒng)宣貫支部規(guī)范化建設(shè)的新政策、新要求，做到與時(shí)俱進(jìn)。

基層黨支部規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的任務(wù)，需要全體黨員干部共同參與、共同推進(jìn)。每一名黨員既是參與者也是建設(shè)者，只有大家共同努力，才能發(fā)揮好基層黨支部規(guī)范化建設(shè)的實(shí)際作用。