正視“減負清單”中的隱藏負擔

李興旺

近日，湖南省發布的15條教師“減負清單”引發輿論熱議。我認為，在這份“減負清單”的背后還隱藏著兩個沒減去的負擔。

一是在“減負15條”中，幾乎每條都有這樣一個前提“未經縣級以上教育部門同意”，也就是說，未經縣級以上教育部門同意的負擔要減掉，而經過縣級以上教育部門同意的還是要“負擔”。實際情況是，在中小學校承受的各種負擔中，有些是來自縣級以上教育部門的行政命令，比如“清單”列出的“強制要求中小學教師下載安裝、注冊與教育教學無關的各類App，關注微博、微信公眾號”等。

因此，真正為中小學校及教師減負，首先要規范上級管理部門的管理權限，要給管理部門列出“管理清單”，明確哪些是應該“同意”的，哪些是不能“同意”的，而不是賦予其更多、更集中的“同意權”。

二是缺少減輕教學負擔的內容。“清單”強調的是“與教育教學無關的活動”，強調“不能影響教育教學”。中小學生學業負擔過重，這一點沒人否認，但很少有人想到教學的一體兩面性:學生學得苦，教師也一定教得苦；學生承擔了過重的學習負擔，教師也一定承擔了過重的教學負擔。

因為升學和考試評比的壓力，一些學校課程安排超標，考試安排超標，作業安排更是超出規定數倍甚至數十倍。在一些學校，教師在學生午休、課外活動等休息、活動時間搶著上課，其背后是自己也承擔著過重的教學負擔。

相較于教育教學之外的負擔，導致教師身心疲憊甚至釀成事故的，其實還是過重、不合理的教學負擔。在關于“減負清單”的討論中，不乏“讓教師安心批改作業”等觀點，這類觀點掩蓋了矛盾的主要方面，還可能讓教師過重、不合理的教學負擔合理化，其結果是加在學生身上的過重學習負擔也被合理化。

給教師減負，在將與教育教學無關的內容擋在校門之外的同時，更要關注教育自身的亂作為，減掉加在教師身上的不合理教學負擔。這不僅是為教師減負的重點，更是為學生減負的關鍵。