建筑施工安全監(jiān)督管理存在的問題及應(yīng)對之策

韓紅巖

內(nèi)蒙古赤峰市克什克騰旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 內(nèi)蒙古赤峰 025350

安全管理在建筑施工過程中具有非常重要的作用，其不僅可以保證施工過程中的各個環(huán)節(jié)順利完成、協(xié)調(diào)發(fā)展，還能減少施工過程中安全事故出現(xiàn)的可能性。

1 建筑施工安全監(jiān)督管理中存在的問題

1.1 相關(guān)單位監(jiān)督力度不足，建筑施工企業(yè)尤其缺乏自制力

現(xiàn)階段相關(guān)單位對我國建筑施工安全監(jiān)督管理存在一定的紕漏，但是施工單位本身又不能做到完善的管理，由此就會影響到建筑施工的質(zhì)量。具體來說，這種監(jiān)督管理不到位主要表現(xiàn)在這樣兩個方面：①建筑安全監(jiān)督管理觀念不足，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部規(guī)則確立不全；②建筑施工過程中出現(xiàn)問題卻沒有辦法采取有效的措施予以應(yīng)對。

1.2 盲目追求進(jìn)度，忽略了質(zhì)量安全管理

建筑施工過程中，一些施工單位出于壓縮成本等因素考慮，片面追求進(jìn)度，盲目壓縮工時。但是慢工出細(xì)活卻是不爭的事實，如果追求進(jìn)度的同時罔顧質(zhì)量，其最終呈現(xiàn)的質(zhì)量效果也會令人不安。而且員工為了追趕進(jìn)度，很有可能出現(xiàn)偷工減料的行為。另一方面，施工人員在緊迫的施工氛圍中，也非常容易出現(xiàn)意外，如此不僅會影響到施工質(zhì)量，還會出現(xiàn)安全問題[1]。

1.3 施工人員的綜合素質(zhì)有待提高

建筑施工過程中，施工人員的素質(zhì)也頗為關(guān)鍵，如果沒有對施工人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，其很有可能因為缺乏安全意識，出現(xiàn)種種不規(guī)范行為，以致最后出現(xiàn)安全問題。

2 建筑施工安全管理的措施

2.1 落實安全管理制度和責(zé)任

鑒于建筑施工過程中存在安全方面的問題，施工單位必須制定完善的安全管理制度：①國家立法機關(guān)要建立相應(yīng)的法律制度，通過建立完備的法律規(guī)章來維系建筑施工的安全管理。②建筑施工單位在執(zhí)行施工管理的過程中必須嚴(yán)格貫徹落實安全管理制，并將工作內(nèi)容落實到相關(guān)的部門和人員身上，一旦出現(xiàn)問題或事故可以進(jìn)行責(zé)任追溯。③建立健全監(jiān)督評價和考核制度，對建筑施工安全管理進(jìn)行全過程的監(jiān)督和評判。

2.2 保持良好的施工環(huán)境

這樣則可以保證施工現(xiàn)場材料、設(shè)備存放的合理性，優(yōu)化施工現(xiàn)場的空間管理，既予以廣大施工人員安全寬松的工作氛圍之余，還能排查安全隱患，切實提高施工人員的積極性和參與度[2]。因此，建筑職工過程中首先要劃分施工現(xiàn)場的功能區(qū)，分理處垃圾存放區(qū)、設(shè)備存儲區(qū)等。另一方面，在遭遇天氣比較惡劣的情況下，要盡可能避免在室外施工。如果一定要在室外進(jìn)行施工，就需要做好防護(hù)，更要具備足以應(yīng)對高溫、潮濕、噪音等較為特殊環(huán)境的施工預(yù)案。最后值得一提的是，施工人員的居住環(huán)境也要有所凈化和保持，這樣能夠提高其身心舒適程度，確保其能夠以更為良好的狀態(tài)投入后續(xù)施工當(dāng)中。

2.3 加強建筑施工的監(jiān)督管理

在推進(jìn)建筑施工的過程中，需要對施工單位的施工質(zhì)量、安全體系進(jìn)行監(jiān)督審查，充分發(fā)揮監(jiān)督管理的作用和價值。

通過檢查監(jiān)督，施工單位可以形成涵蓋自查自檢、互查互檢、抽查抽檢和專查專檢于一體的控制系統(tǒng)，實施簽字負(fù)責(zé)制。一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題可以直接問責(zé)負(fù)責(zé)人，還需要對試驗進(jìn)行監(jiān)督和檢查，判斷其是否按照規(guī)范進(jìn)行，是否滿足檢驗頻率、數(shù)據(jù)是否真實可靠等。對于容易出現(xiàn)安全隱患的位置，施工單位要及時組織進(jìn)行現(xiàn)場抽查，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改，對于影響嚴(yán)重的部分，必要時要安排停工處理，并向相關(guān)部門匯報[3]。

2.4 建立健全安全管理體系

（1）建立健全安全管理機構(gòu)，確保責(zé)任到人。基于實踐不難發(fā)現(xiàn)，堅實有力的安全管理機構(gòu)很大程度上能夠成為建筑施工單位推進(jìn)安全管理的基礎(chǔ)和必要條件。其中，作為負(fù)責(zé)人必須掌握足夠的施工技術(shù)，強烈的安全管理意識和責(zé)任心，更要選擇能力強、責(zé)任心更強的人員來承載管理的重責(zé)。在建筑施工安全管理的過程中，單位內(nèi)部必須明確相關(guān)人員和部門的權(quán)限、職責(zé)[4]。

（2）建筑施工手續(xù)完備、合理。建筑施工過程中，施工單位必須落實安全管理責(zé)任。首先，在具體施工之前需要完成圖紙設(shè)計和審計等工作，并獲得相應(yīng)的許可證明，嚴(yán)格杜絕各類“三邊工程”的出現(xiàn)；其次，企業(yè)必須執(zhí)行嚴(yán)格的招標(biāo)采購程序，明確招標(biāo)條件、進(jìn)行價格控制，嚴(yán)防任何暗箱操作的可能性。對于建筑施工而言，招投標(biāo)過程很有可能出現(xiàn)虛報價格的情況，根據(jù)《招投標(biāo)法》的要求，一些企業(yè)在利潤十分微薄的情況下，常常出于承接項目的需要，會減少投入、強求施工，由此出現(xiàn)安全事故也屢見不鮮。但是一旦發(fā)生安全事故，相關(guān)部門都應(yīng)該被問責(zé)。所以，建設(shè)施工單位必須對招投標(biāo)管理加強重視，保證施工手續(xù)的完備和整齊，讓施工程序更加合理，更對施工單位進(jìn)行必要的審查和監(jiān)督。

（3）加大安全巡查力度。對于建筑施工單位而言，必須加大安全巡查力度，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時排除，將一切隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。首先，嚴(yán)格規(guī)避以包代管的情況，對建筑施工的承包方的分包行為進(jìn)行嚴(yán)格管控，輔助及時的監(jiān)督和指導(dǎo)，通過必要的考核，對任何違章行為進(jìn)行及時的處罰和勒令限期整改；其次，針對要求勒令整改但是整改不及時或者質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的個人或單位，進(jìn)行及時整頓，嚴(yán)禁任何不可控的安全事故出現(xiàn)。針對分包單位和合作方，建筑施工單位有必要進(jìn)行安全檢查，對于相關(guān)問題要提出整改意見，嚴(yán)重時更要生成處罰措施。

3 結(jié)語

總而言之，只有重視安全管理，才能分析得出建筑施工過程中誘發(fā)各類問題出現(xiàn)的根本性原因，要充分調(diào)動一切積極的、有利的因素，消除建筑施工中的安全隱患，把控施工質(zhì)量，切實維護(hù)人們的生命財產(chǎn)安全。