探討建筑施工現場安全管理存在的問題及對策

何貴友

安慶碧桂園房地產開發有限公司 安徽安慶 246300

1 建筑工程施工安全管理

建筑工程施工安全管理，指管理者對生產活動行使計劃、組織、指揮、協調、控制的職能，以保證生產過程中不造成人員傷亡、財產損失的管理活動。安全管理可從宏觀層面和微觀層面進行區分，宏觀層面指國家從思想指導、機構建設、制訂法律法規等方面約束生產各方的安全行為，管理的主體是國家政府機構。微觀層面指安全生產主體根據國家發布的政策和法律法規來進一步規范工人和管理者的安全管理。下文將從施工單位和政府監管部門兩個角度分析建筑安全管理的問題并提出改進措施[1]。

2 我國建筑工程施工現場安全管理優化建議

2.1 提高工程項目相關單位的安全意識

提高建筑企業的安全意識要按照企業管理層級制度循序漸進，同時提升高層管理人員、中層管理人員和基層施工人員的安全意識，以達到提升安全意識的目的。首先，從企業高層入手，企業決策層應該敦促企業高層管理人員關注國家施工安全相關政策法規變化，嚴格按照相關政策條例調整現行的施工安全管理制度，確保企業現行施工安全管理制度合規合理。其次，對于中層管理人員，則要提升自身對于企業施工安全管理制度的理解深度，能依據自身管理職能特點，將企業施工安全管理制度細化為具體的管理責任，從而形成自身的安全施工管理責任心，以認真負責的工作態度落實企業施工安全管理制度。最后，對于基層施工管理人員，應該積極配合并落實中層管理人員分派的施工安全管理任務。將自身施工安全管理任務細化為具體的管理方案。

2.2 完善安全生產管理制度

制定完善的安全生產管理制度是開展建筑工程項目的基本要求，也是參與施工的相關人員必須履行的準則。所以，在項目開始之前，必須做到對安全生產規章制度的有效制定，無論是危險品安全制度、安全生產檢查評價制度、安全風險評估制度，還是安全隱患排查整改制度、安全生產責任制以及考核制度等等。都要進行有效的制定和明確，從而能夠在施工過程中有效地約束施工人員，將安全管理有效的落實到施工過程當中，使其能夠有法可依，有章可循，將安全管理的責任有效落實到每一個部門當中，避免出現違法施工、強行施工等情況。建筑工程項目中的安全隱患以及危險因素諸多，施工企業要針對此類問題，進行深入分析，加強對于安全問題的重視性，加強對于安全生產要素的投入。確保生產過程中安全設施設備的有效運用和投入，為安全生產提供基礎條件，在施工過程當中避免安全事故的發生，確保財產和人員的安全[2]。

2.3 加強對工人安全教育

在建筑工程項目施工過程當中，會有很多農民工參與施工工作，因為農民工普遍對于安全意識的認識不足，知識水平不高，對于安全的認識不夠充足，對現場存在的安全隱患認識不到位。所以，企業必須要做到對施工人員安全意識的有效提高，開展相應的安全教育，提升施工人員的專業素質，確保施工人員的人身安全，使其具備防范事故和進行自救的能力。同時，企業要制定相應的培訓方案，采取適當的方法進行安全教育，制定相應的培訓時間，完善相應的考核體系，能夠讓施工人員做到對緊急自救和安全常識的有效掌握，使施工人員能夠在日常的施工過程當中做到安全防護的常態化，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的理念，確保現場施工的安全性。

2.4 健全現有的建筑安全施工業績評估指標體系

針對現階段國內常用的“安全檢查評分表”的安全施工評估體系所存在的問題，本文建議從常態化和動態化兩個角度優化建筑安全工作業評估指標體系。一方面，從常態化角度考慮，為了避免施工企業“應付、僥幸”等心理，可以將年底考察這一傳統評估考察形式換成不定期季度考察，將年底對比事故數量和傷亡人數這一評價指標細分為下轄施工企業施工安全管理監管考核成績，施工企業事故發生率，施工企業事故社會效益損失評估等具體的指標。通過這種細致的、硬性的、不定期的業績評估模式，打消施工企業在施工安全問題上的僥幸心理，真正起到監督、警示、激勵的業績評估工作目標。另一方面，從動態化角度考慮，要依據現有的建筑行業施工技術發展現狀，動態的調整一些安全檢查指標類型和指標數值。同時在調整指標體系時，要采用絕對指標與相對指標相結合的手段，合理優化評估指標體系。例如在事故次數、傷亡人數等重要指標上要采用絕地指標類型，充分引起施工企業重視。在考核分值、施工安全管理成效評估等方面則可以采取相對指標，激勵施工企業在相對指標上逐年提升施工安全管理水平。

2.5 積極探索第三方監管模式

由于施工企業規模龐大，政府監管力量薄弱，難以保證對每個施工現場都進行有效監管，因此，政府監管部門可以轉變思路，向一些專業機構購買第三方安全監管服務。第三方安全監管機構指獨立于政府和企業的安全監管專業機構，為政府監管部門提供專業、獨立、公正的安全監管服務。服務的主要內容是對施工全過程進行風險評估，檢查安全生產措施是否到位等，如果不符合要求，立即上報政府監管部門，代替政府進行安全監管，可以彌補我國現行安全生產管理體制的不足及政府基層安全監管專業技術人員的缺失，既能夠充分發揮其專業優勢，又能分擔政府監管部門的工作。

3 結語

建筑行業是我國國民經濟的支柱產業，近幾年建筑行業發展迅速，創造了大量的就業崗位，也帶動了地方城市經濟發展。但目前，建筑行業相較于其他生產加工行業來說仍屬于高危行業，施工安全問題一直受到社會各界關注。本文通過分析近幾年我國建筑行業安全事故原因，總結我國建筑工程施工安全管理常見問題。并結合前文理論分析結果，提出了對應問題的施工安全工作優化建議。