預算管理在企業內部控制中的作用

王彩云

北方聯合電力有限責任公司包頭第三熱電廠 內蒙古包頭 014060

當前縱觀我國近年來發展情況而言，仍有一些問題存在于企業會計內部控制工作中，對于會計內部控制工作的重要性，一些企業員工無法充分認識到，對監督人員也不夠尊重，造成企業中經常存在監督人員與員工沖突事件[1]。另外，在內部控制工作方面，一些企業為了節省人力資源成本，并沒有聘請專業化人才，現有人員素質水平低，無法全面掌握實際工作內容，操作水平也不高，對企業的發展十分不利。

1 全面預算管理在企業內部控制中的作用

1.1 提升內部控制體系的規范性

當前很多企業在運營發展期間，過于看重短期利益，導致管理問題的出現，不能及時確定責任主體，并且各部門之間還會出現相互推諉扯皮等現象，直接影響到企業的健康持續發展。而企業合理應用全面預算管理，就可以通過這種戰略性的管理方式，基于財務預算實現對企業各項管理工作的明確指導，使預算成為一種重要的企業管理方法，并在實際應用中結合財務預算規劃企業管理模式和管理機制，提升企業內部管理規范性和科學性，明確劃分內部各部門和崗位職責，保證在各部門行使自身職責的時候，可以及時確定權責主體，更加高效的解決相關管理問題，強化管理人員責任意識，進而逐步提升內部控制效率及水平。

1.2 降低企業經營風險

企業在實際運營管理期間，不管選擇哪種發展戰略都會面臨多種經濟風險，要有效降低由于各種經濟風險給企業所帶來的損失，企業就必須在經營管理過程中全面滲透風險意識，完善地制定各種內部管理制度，在制度引導下全面提升內部控制水平，降低經營風險。而企業通過運用全面預算管理，并健全地制定全面預算管理體系，可以結合財務預算的分解和執行，細化企業內部管理工作，并在實際管理中及時發現潛在的各種風險，同時采取必要措施加以防范和應對，防止相關風險進一步發展，以此有效減少企業發生的經濟損失。

1.3 為內部控制提供指導

企業實行全面預算管理期間，要對相關管理工作進行考核，企業對預算執行部門進行預算完成結果的檢查、評價與考核，以此來提升企業績效管理水平，為內部控制提供一定指導。企業通過考核全面預算執行主體完成預算的具體情況，能夠對現行預算標準合理性和可行性加以檢驗，并根據考核結果，合理的修訂和調整企業下期預算目標和管理策略，使企業加快實現遠期經營目標。

2 全面預算管理視角下的企業內部會計控制的實施

2.1 提升會計內控的系統性

從具體業務角度來說，企業各業務部門的工作進展與企業預算有直接的關系，所以必須增強企業內部會計控制的系統性，明確各業務部門的工作職責，使各項工作落到實處。嚴格按業務流程做好財務核算工作，比如對進貨費用的核算必須按財務流程進行，以便全面掌握各項工作。尤其是對商品流通企業來說，因其主要業務是商品流轉，所以進貨核算只需核算進貨價格與采購費用，這樣可以使進貨費用的處理過程更加靈活。對于企業采購貨物所發生的交通運輸費與其他存貨采購費用，可計入存貨采購成本科目，到期末再根據商品庫存情況予以攤銷。對于已售商品，在核算進貨費用時，可計入到當期損益科目[2]。

2.2 完善內控組織體系

首先，完善股權結構。盡快建立合理的股權架構，確保董事長監管的獨立地位。對于董事一職可聘請企業經營管理方面的專家來擔任，以切實發揮對企業的管理監督作用。其次，細化責任分工，優化組織結構。明確企業職責分工，嚴格落實各項責任，結合各部門具體實際制定責任書，詳細制定各崗位的目標和分工。結合企業經營特點，最大限度地推動管理組織體系的扁平化，這樣不但可暢通企業交流渠道，方便信息傳遞，提升運行效率，而且可在發生風險危機時快速做出反應，增強企業抵御風險的能力。

2.3 提升預算管理效率

企業在編制采購預算與銷售預算時，必須充分考慮企業的存貨情況，包括采購、銷售及庫存情況等，提高預算編制的科學性與合理性。在完成預算編制并經相關部門審核通過后，各部門要嚴格按預算執行。由于企業物資流動較為頻繁，在業務經營過程中，對于一些突發事件要根據實際情況靈活機動地進行調整，對于需要變更預算的，必須遵循事先制定的相關程序，把預算變更計劃逐級上報，待相關部門審核通過后方可執行。預算變更要堅持有利于經營發展的原則，實現企業經濟效益的最大化，不允許個別人員違規操作，損害企業利益。

2.4 加快會計內控的電算化

首先，為保證原始會計數據的準確性，要制定嚴格的信息輸入制度，在錄入財務數據時，要對相關資料進行詳細核對，并由數據來源部門對信息的真實性負責。其次，要制定會計電算化控制制度，建立與會計電算化系統相契合的信息接收與加工機制，并根據具體工作內容的不同，賦予用戶相應的操作權限。在操作會計電算化軟件時，要根據程序要求，嚴格規范操作過程，防止誤操作，確保數據準確，充分發揮內部會計控制的作用。第三，制定輸出控制制度，明確規定在一定周期內對輸入輸出信息進行仔細核對，保證信息的準確性。第四，完善財務信息檔案保管制度，靈活地使用移動硬盤或其他存儲介質來存儲各類財務信息，包括會計賬簿、會計憑證、預算資料等，并定期做好病毒查殺、數據備份以及防潮、防塵等工作，防止存儲介質發生損壞[3]。

總而言之，在全面預算管理視角下，企業可通過提升會計內控的系統性、完善內控組織體系、提升預算管理效率、加快會計內控的電算化等多項有效策略，強化企業的內部會計控制，提升企業控制管理水平，促進企業實現健康可持續發展的目標。