房屋建筑工程監(jiān)理管理存在的問題與改進(jìn)措施

張彪

神東監(jiān)理有限責(zé)任公司 內(nèi)蒙古鄂爾多斯 017209

當(dāng)前我國(guó)房屋建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)的一些問題仍然存在，主要表現(xiàn)在監(jiān)理制度仍需要進(jìn)一步完善，且房屋建筑工程監(jiān)理工作的主要任務(wù)就是對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行有效控制，通過科學(xué)合理的監(jiān)理方式尤為重要。

1 工程監(jiān)理的概念

工程監(jiān)理首先要具備相關(guān)資質(zhì)，通過綜合分析和研究建筑工程項(xiàng)目，接受甲方的委托對(duì)乙方的工程建設(shè)全過程進(jìn)行監(jiān)理，實(shí)際工作開展過程中，以國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)及工程建設(shè)有關(guān)的合同作為監(jiān)管依據(jù)，為甲方提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。工程監(jiān)理是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù)，對(duì)管理技術(shù)要求非常高，必須嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，堅(jiān)持公平、科學(xué)、誠(chéng)信及獨(dú)立的原則，協(xié)調(diào)好施工全過程的相關(guān)事務(wù)，保證工程建設(shè)質(zhì)量與預(yù)期目標(biāo)的一致性，在此基礎(chǔ)上，獲取可觀的經(jīng)濟(jì)收益。結(jié)合我國(guó)工程監(jiān)理的具體實(shí)施情況分析，將其特點(diǎn)總結(jié)為以下方面。第一，適用性。工程監(jiān)理活動(dòng)的開展必須在得到業(yè)務(wù)方同意后才可實(shí)施，實(shí)際工作屬于一種服務(wù)行為，具有較高的適用性；第二，科學(xué)性。往往監(jiān)理人員的專業(yè)性較強(qiáng)，綜合素質(zhì)較高，以科學(xué)的監(jiān)管方式作為向?qū)В瑥亩贡O(jiān)理工作的科學(xué)性得到充分展現(xiàn)；第三，獨(dú)立性。無論是施工組織還是經(jīng)濟(jì)層面，工程監(jiān)理的工作沒有附加關(guān)系，同樣在服務(wù)對(duì)象方面也是表現(xiàn)出較強(qiáng)的獨(dú)立性，保證監(jiān)理義務(wù)得到充分發(fā)揮；第四，公平性。平衡好施工各方利益是監(jiān)理工作的重點(diǎn)內(nèi)容，如果業(yè)主與承包商之間出現(xiàn)任何矛盾或糾紛，要及時(shí)查找原因，以相關(guān)法律及建設(shè)合同細(xì)則為依據(jù)，保障業(yè)主合法權(quán)益的同時(shí)，不會(huì)給承包商的基本權(quán)益造成威脅，可謂一舉兩得，這也是體現(xiàn)監(jiān)理工作公平性的重要方面。

2 房屋建筑工程監(jiān)理管理存在的問題

2.1 監(jiān)理模式選擇不恰當(dāng)

根據(jù)監(jiān)理規(guī)范的要求，工程監(jiān)理的工作內(nèi)容為“三控三管一協(xié)調(diào)”（質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理、安全管理、信息管理和工程協(xié)調(diào)），其中投資控制的重點(diǎn)應(yīng)該放在項(xiàng)目施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目決策階段對(duì)工程質(zhì)量的影響主要是確定工程項(xiàng)目的功能質(zhì)量水平和目標(biāo)，而設(shè)計(jì)質(zhì)量是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)的嚴(yán)密性、合理性，是工程建設(shè)的關(guān)鍵因素，是建設(shè)工程安全、適用、經(jīng)濟(jì)與環(huán)保等目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的前提，但國(guó)內(nèi)大多數(shù)項(xiàng)目的工程監(jiān)理都沒有參與這兩個(gè)階段，僅僅是在施工階段管控施工質(zhì)量與進(jìn)度，這種監(jiān)理模式無法充分發(fā)揮工程監(jiān)理的作用，是對(duì)工程監(jiān)理的誤解與浪費(fèi)。

2.2 工作人員素質(zhì)問題

為了使房屋建筑工程的監(jiān)理工作質(zhì)量能夠得到有效的提升，在實(shí)際工作的過程中，監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)是影響后續(xù)監(jiān)理工作正常進(jìn)行的重要影響因素，但是在當(dāng)前房屋建筑工程監(jiān)理工作中，在工作人員綜合素質(zhì)方面還存在著一定的不足，由于我國(guó)建筑市場(chǎng)的工程監(jiān)理人才是供不應(yīng)求的，一些從事房屋工程建筑監(jiān)理人員在專業(yè)能力和工作素質(zhì)方面不達(dá)標(biāo)，這就導(dǎo)致了在后續(xù)建筑工程監(jiān)理工作中經(jīng)常會(huì)存在效率和質(zhì)量上的問題。另外一些房屋建筑工程的監(jiān)理人員自身專業(yè)水平相對(duì)來說較為薄弱，同時(shí)在日常工作過程中也并沒有加強(qiáng)對(duì)一些先進(jìn)知識(shí)和我國(guó)法律法規(guī)學(xué)習(xí)的重視程度，在一定程度上影響了房屋建筑工程監(jiān)理水平的有效提高。

2.3 監(jiān)理市場(chǎng)問題

目前仍有很多部門未能準(zhǔn)確了解市場(chǎng)的實(shí)際需求，導(dǎo)致其對(duì)監(jiān)理管理方面的工作不夠重視，加之監(jiān)理費(fèi)用較低，使得監(jiān)理人員的工作積極性不高，建筑工程中監(jiān)理管理方面的問題頻發(fā)。如在建筑市場(chǎng)中，一些監(jiān)理企業(yè)采用降價(jià)的方式來獲取更多業(yè)務(wù)，而業(yè)主為了降低開支，也通常會(huì)選擇收費(fèi)更低的監(jiān)理企業(yè)，導(dǎo)致監(jiān)理市場(chǎng)發(fā)生惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況，最終一部分經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱的監(jiān)理企業(yè)因資金不足而倒閉。往往導(dǎo)致大量監(jiān)理人員流失，監(jiān)理企業(yè)人才凋零，直接影響了整個(gè)監(jiān)理市場(chǎng)的長(zhǎng)期發(fā)展。

3 房屋建筑工程監(jiān)理管理改進(jìn)措施

3.1 推行全過程咨詢模式，合理委托監(jiān)理業(yè)務(wù)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛以及建設(shè)行業(yè)的進(jìn)一步深化改革，工程監(jiān)理行業(yè)也迎來了發(fā)展的機(jī)遇，工程監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)觀念，繼續(xù)開拓經(jīng)驗(yàn)范圍和經(jīng)驗(yàn)規(guī)模，力爭(zhēng)從單一的監(jiān)理施工階段的工程建設(shè)質(zhì)量向管理建設(shè)工程全過程進(jìn)行轉(zhuǎn)變，運(yùn)用現(xiàn)代管理理論和先進(jìn)的工程監(jiān)理技術(shù)手段與方法，實(shí)現(xiàn)全方位管理：對(duì)項(xiàng)目功能目標(biāo)、投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、環(huán)保目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)等進(jìn)行總體控制、實(shí)施預(yù)案指導(dǎo)、跟蹤控制、驗(yàn)收評(píng)審，保持項(xiàng)目總體目標(biāo)受控及協(xié)調(diào)優(yōu)化。為業(yè)主提供全方位、全過程的工程咨詢服務(wù)。

3.2 加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任管理體系

在對(duì)房屋工程建筑現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)理時(shí)，需要根據(jù)崗位劃分的差異性，細(xì)化責(zé)任管理機(jī)制，使得工作人員可以針對(duì)不同施工階段提出有效的監(jiān)理方案，在進(jìn)行房屋建筑工程監(jiān)理時(shí)，需要構(gòu)建完整性的責(zé)任化監(jiān)理體制，對(duì)監(jiān)理人員的日常工作內(nèi)容和主要的工作職責(zé)進(jìn)行細(xì)致性的劃分以及組織安排，構(gòu)建層次性的管理模式，從而使得監(jiān)理人員能夠明確自身主要的監(jiān)管任務(wù)以及主要的監(jiān)理目標(biāo)，保證監(jiān)理工作有效性的提高。為了保證現(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)理管理工作的有序進(jìn)行，還需要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員綜合素質(zhì)的良好培訓(xùn)，從而使得監(jiān)理的質(zhì)量能夠得到有效的保證，相關(guān)監(jiān)理部門可以定期開展相關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)，要求這部分監(jiān)理人員能夠掌握有關(guān)工程學(xué)和土木學(xué)方面的內(nèi)容，從而使得監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)和工作水平能夠得到有效的提高。

3.3 有效規(guī)范市場(chǎng)管理

為了解決現(xiàn)階段存在的房屋建筑工程監(jiān)理問題，監(jiān)理企業(yè)自身的專業(yè)技術(shù)水平只是一方面，另一方面，還需要將這些專業(yè)技術(shù)與實(shí)際工程進(jìn)行有效融合，確保這些技術(shù)能夠得到充分的應(yīng)用。同時(shí)，在這一過程中，政府部門也要做好對(duì)監(jiān)理企業(yè)的管理工作，確保整個(gè)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展符合相關(guān)規(guī)范。目前，隨著科技水平的迅速發(fā)展，監(jiān)理企業(yè)也應(yīng)當(dāng)意識(shí)到高科技在監(jiān)理工作中起到的重要作用，將這些新技術(shù)也充分應(yīng)用到房屋建筑工程監(jiān)理工作當(dāng)中去。除此之外，相關(guān)部門也要規(guī)劃好監(jiān)理工作，確保監(jiān)理人員都能明確自己的職責(zé)所在，并統(tǒng)一相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，防止出現(xiàn)某些監(jiān)理企業(yè)采用壓價(jià)的方式來惡意競(jìng)爭(zhēng)。通過這些方法，就可以營(yíng)造一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)整個(gè)監(jiān)理行業(yè)取得更好發(fā)展。

3.4 提高監(jiān)理的信息化管理水平

為了解決我國(guó)建筑工程施工監(jiān)理信息管理水平落后這一問題，需要加強(qiáng)對(duì)信息化技術(shù)的有效應(yīng)用。首先從企業(yè)層面來說，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)信息化技術(shù)的有效應(yīng)用，構(gòu)建企業(yè)相關(guān)信息共享平臺(tái)和發(fā)布平臺(tái)，使企業(yè)各工作人員之間能夠得到有效的信息交流，從而提升工作效率。其次從項(xiàng)目層面，通過信息中心，收集整理全過程管理中的信息，各相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通項(xiàng)目情況等方方面面的信息，準(zhǔn)確及時(shí)的在項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)上傳遞，使建設(shè)單位等相關(guān)單位都能隨時(shí)上網(wǎng)查閱，了解和掌握工程建設(shè)的動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，使建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行。

3.5 篩選最佳的質(zhì)量監(jiān)理措施

工程監(jiān)理工作人員在現(xiàn)實(shí)的工作中，應(yīng)該篩選最佳的質(zhì)量監(jiān)理措施，充分發(fā)揮工程監(jiān)理工作在相關(guān)施工質(zhì)量管理中的作用和優(yōu)勢(shì)。第一，應(yīng)該積極采用材料監(jiān)管的方式，審核工程的施工設(shè)計(jì)圖紙與資料，明確是否存在質(zhì)量隱患，并且為后續(xù)的驗(yàn)收提供準(zhǔn)確依據(jù)。在資料監(jiān)管期間，應(yīng)該重點(diǎn)分析工程的施工質(zhì)量情況，優(yōu)化施工結(jié)構(gòu)，降低工程的成本，減少安全事故問題的發(fā)生率，形成系統(tǒng)化的質(zhì)量管理模式。第二，采用旁站監(jiān)理的措施。要求監(jiān)理人員在實(shí)際工作中，全面開展各項(xiàng)作業(yè)的監(jiān)理工作，利用旁站監(jiān)理的手段檢查現(xiàn)場(chǎng)情況，監(jiān)督施工技術(shù)的應(yīng)用情況。通常情況下工程的施工環(huán)境非常復(fù)雜，人員的質(zhì)量管理意識(shí)薄弱，所以在開展質(zhì)量監(jiān)理工作期間，應(yīng)該督促人員形成正確的質(zhì)量管控意識(shí)，可以深入現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)工序嚴(yán)格控制工程施工質(zhì)量，從根本上保證整體建筑工程的建設(shè)效果。第三，采用規(guī)范性的監(jiān)理方式，要求監(jiān)理人員在日常工作中，按照工程施工質(zhì)量的監(jiān)理需求，選擇較為有效的工作手段，到工程施工現(xiàn)場(chǎng)全面查找各個(gè)工序是否存在質(zhì)量問題，形成規(guī)范化的監(jiān)理機(jī)制，確保所使用監(jiān)理方式的規(guī)范性，從根本上增強(qiáng)各方面的監(jiān)理工作效果。

4 結(jié)語

綜上所述，在對(duì)房屋建筑工程進(jìn)行監(jiān)理時(shí)，相關(guān)工作人員需要明確自身的工作要點(diǎn)以及在后續(xù)監(jiān)理工作中很有可能出現(xiàn)的問題，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況制定合理的管理制度，引入信息化管理手段，發(fā)揮監(jiān)理部門的作用，全面實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)要求，安全、質(zhì)量、工期、功能、成本、環(huán)保等都能達(dá)到工程建設(shè)預(yù)期的要求。提高建筑工程施工的整體水平。