關于住宅小區消防安全監督管理模式的思考

付蕾

石嘴山市大武口區消防救援大隊 寧夏石嘴山 753000

伴隨著社會的快速發展，城市建設用地日趨緊張，在這種大背景下，住宅建筑飛速發展，因此高層住宅小區尤為受到青睞。住宅小區火災事故頻繁發生對人們的生命財產安全造成了較大影響，對我國城市化建設的推進形成了阻礙，因此住宅建筑尤其是高層住宅建筑的消防安全管理工作也成為社會關注的焦點。

1 住宅小區在消防安全管理中存在的主要問題

1.1 小區居民消防安全意識淡薄

住宅小區是所有業主共同生活的家園，需要大家共同維護小區的消防安全，但是很多小區業主的消防安全知識缺乏，認為火災離自己很遠，沒有預防火災的意識，甚至部分居民不但不遵守物業制定的消防制度，存在占用、堵塞消防通道，破壞消防設施等違法行為。有些修建時間較長的住宅小區的消防設施因維護保養不當、年久失修而無法使用，嚴重影響了小區的消防安全環境，而有些小區居民卻認為不關個人的事情，不去理會，導致消防安全陷入無人問津的尷尬境地[1]。

1.2 物業管理企業消防責任落實不到位

物業管理企業和小區業主存在利益沖突，部分物業管理企業只考慮自身經濟收益而忽略消防安全責任；業主往往認為已經購買了住房和物業服務，不再關心消防安全管理，從而導致物業管理企業對共用消防設施設備的維護保養不到位，業主也不愿再出資金對消防設施進行維護、維修。基于此，物業管理企業很難有足夠的資金去落實消防管理責任，日積月累導致小區存在火災隱患與日俱增。另外，部分物業管理人員為防止消防設施丟失，而在部分消防設施或安全出口處加裝門鎖，一旦出現緊急情況不能及時啟用消防設施設備開展滅火救援行動，從而貽誤最佳撲救處置時機造成人員傷亡或者財產的損失。

2 住宅小區消防安全監督管理模式

2.1 堵疏結合解決小區“通行難”的問題

發動所有小區物業，對住宅小區消防車道全天通行保障情況進行排查上報，設置建立“兩個清單”，明確整改責任及整改時限，按照打通生命通道要求，對小區消防車通道施畫停車線，對門頭道閘和狹窄路段進行改造升級，保證火災發生時迅速響應不影響消防車的通行；對容易停私家車占位堵路的路段設置隔離或者加強監控巡視，一旦發現占用消防車通道及登高場地的情況就及時進行恢復。整改期結束后，依據相關部門監督監管職責進行執法。隨機進行實地抽查，遇有堵塞消防車通道的，按照相關法律要求對相關人員進行處罰，并抄告物業主管部門同時納入征信系統。另外，建議由政府牽頭、相關主管部門共同協商，盡量增加住宅小區周邊配套停車位數量，指導利用居民區周圍非機動車道、公園、操場、辦公樓、企業下班后對公眾開放停車。深入挖掘潛力，利用河邊、地下等邊角區域投資興建公共停車位。指導業委會提議縮減綠化、拓寬小區內部道路的方案，解決居民車輛停放難同時保證消防車道的通行[2]。

2.2 齊抓共管解決物業“管理難”、“整改難”的問題

為加強住宅區的消防安全管理，《中華人民共和國消防法》第十八條將住宅區的物業服務企業的消防安全職責明確為法定職責，相關職能部門可對物業管理公司的檢查處罰結果進行張榜公示，將短時間被多次頻繁處罰和責令限期未整改到位等違法行為進行廣而告之。指導物業小區尤其是住宅小區行形成“一區一策”針對小區實際制定整改方針政策，并對整改進度進行實時跟蹤。針對小區業委會、物業管理單位等矛盾較多的小區，可進行多部門聯合執法、召開協調會確定、推進整改方案。對轄區內物業管理公司進行等級化管理，要求物業管理單位定期組織物業經理、消防管理人和基層保安的輪訓教學。建立標準化示范達標單位，建立標準化管理體系，定期組織同業參觀見學，相互交流，取長補短，復制推廣成熟的經驗和管理模式。要求物業管理單位定期對管理區域內的消防設施進行維護管理，開展防火巡查、檢查，有消防控制室的單位，消防控制室人員應持證上崗。鼓勵各個社區，根據轄區住宅小區火災事故特點，有重點地進引和裝備一批小巧靈活，適應能力強的車輛裝備，充分發揮微型消防站作用。制定完善相關應急處置預案，定期開展訓練和實戰演練，提升火災初期滅火救援水平。利用住宅電梯廣告、戶外視頻、宣傳欄等宣傳消防安全常識，重點宣傳制止小區內樓道堆放雜物，常閉式防火門常開、電動自行車違規充電等習慣性消防違法行為，宣傳家庭防火、逃生、自救要領。聯合教育部門，在學校引入消防安全教育內容，將課堂消防知識帶動家庭乃至社會的消防安全水平。

2.3 提高居民自防自救能力和微型消防站的應急處置水平

住宅小區居住的人員素質參差不齊，提高居民的消防安全意識和自防自救能力至關重要。除了加大在電視、廣播、微信、微博、手機短信等多媒體平臺的消防宣傳力度外，針對典型火災案例，要制作一些能觸動人心的警示教育視頻和案例分析，積極協調當地主流媒體、互聯網站在重要欄目、重點頻道、黃金時段密集刊播。此外，我們也要發動群防群治力量，充分發揮鎮街、派出所、社區、網格員、物業、巡查員、志愿者等力量，深入居民社區開展消防宣傳上門服務，主動邀請轄區居民進入消防隊站進行參觀體驗，學習消防安全常識和逃生自救技能，提高自防自救能力。此外，各鎮街要切實落實微型消防站的建設力度，提質增效，確保每個村、社區都建設“有人員、有器材、有戰斗力”的社區微型消防站，督促各微型消防站落實好值班值守、日常管理、滅火訓練等相關制度，提高初期火災處置能力，確保在轄區發生火災的情況下，能做到及時出動，高效處置，減少人員傷亡和財產損失[3]。

3 結語

通過以上分析，我們了解到小區居民對消防工作的重視程度不足，物業管理部門沒有足夠的資金與能力維護消防設備等均是消防安全隱患存在的主要原因。針對小區消防安全存在的問題，本文幾點消防安全監督管理模式促進消防安全監督管理工作的順利開展。