干部人事檔案管理對人才建設的作用分析

文/深州市醫院 樊楠楠 蔡賽魁

干部人事檔案管理工作是單位檔案系統的重要工作內容，對單位干部隊伍培養與人才建設有不可替代的指導作用，單位相關負責人要予以足夠的重視。但從當前人事檔案管理的現實情況分析來看，大部分單位并沒有將干部人事檔案管理工作的作用充分發揮出來，制約了干部人事檔案管理工作的改革與創新進程，影響了干部人事檔案管理工作的最終成效，并對單位人才隊伍建設造成了一定影響。在干部人事檔案管理工作過程中，如何加強人才隊伍建設，促進單位發展，是當前干部人事檔案管理工作的主要方向。

一、干部人事檔案管理對人才建設的作用

（一）干部人事檔案對單位選拔人才有一定的指導作用。干部人事檔案記錄了干部的成長歷程，包括其學歷信息、工作經歷、考核資料及日常表現等資料信息，伴隨著干部錄用、培養、考核、提拔、調任過程，記錄干部的能力、功績與廉政等綜合表現的客觀事實。人事檔案是了解一個人最好的途徑，可以為培養干部、選拔人才提供有效的參考。

（二）可以為考察干部、落實各項政策提有利的依據。干部人事檔案記錄了干部成長的全過程，通過了解干部人事檔案，可以對干部的經歷有一個完整系統的認識，能夠記錄在檔案中的信息都是具有法律效力的，是人事部門對干部進行考察、追溯歷史問題、開展整治審查及落實我黨政策的重要依據。

（三）干部人事檔案對干部隊伍建設起到一定的監督與引導作用。在干部成長的過程中，人事檔案可以讓干部隊伍對自身的行為加以重視，能夠讓干部正視自身行為，從而認識到自身工作的不足之處，從而推動單位在人才建設中建立良性的管理體系。人事檔案在無形中記錄了干部的成長經歷，以管理者的角度清晰了解干部隊伍建設發展方向，從而以長遠發展的角度指導人才隊伍建設，發揮出不可替代的引導作用。

（四）為人才隊伍建設提供服務。干部人事檔案管理的功能不僅限于管理方面，更重要的是為人才隊伍建設提供服務。作為社會成員，干部需要在個人權益方面提供自我證明，如財產證明、工作調動、辦理離退休手續等，人事檔案是重要的證明，同時能夠為用人單位提供人才建設參考依據。在人才建設研究方面，可以提供最為真實可靠的材料。在人才建設實施過程中，不可獲取的就是相關資料證明，而干部人事檔案以其獨有的方式與特點記錄了干部的成長歷程，為研究不同時期、不同事件提供了重要的歷史資料，發揮了其他資料不具備的作用與價值。

二、干部人事檔案管理對人才建設作用的發揮

根據對干部人事檔案管理現狀分析來看，其對人才建設發揮了一定的作用，但只是全部作用的冰山一角，遠遠沒有達到預期的效果，歸根結底，與干部人事檔案管理人員及單位領導的工作方式方法不到位有關。

（一）干部人事檔案管理理念落后單一。工作理念直接影響工作質量與工作效率，干部人事檔案管理對人才建設是否能夠發揮出長久的積極作用，與相關人員的工作理念有直接關系。絕大多數單位的人事檔案管理部門在進行日常檔案管理工作時，經常將管理理念與檔案工作理念視為工作核心，沒有打破檔案與管理的局限，對干部人事檔案管理進行創新嘗試，只是發揮了檔案管理的作用，忽視了干部人事檔案的作用與價值。不具備服務理念與人才建設理念，沒有意識到人事檔案對單位人才建設能夠起到的服務作用，及對單位發展所起到的促進作用。正是因為干部人事檔案對人才建設的作用與影響，需要構建干部人事檔案管理理念。

（二）干部人事檔案管理缺乏創新。由于單位干部人事檔案管理內容陳舊，毫無創新可言，導致其自身對人才建設的作用難以有效發揮出來。其主要表現為，干部人事檔案管理部門將重點放在引進人才及對人才成長的檢驗與考核方面，沒有意識到人才建設的環境氛圍，沒有從制度方面為人才爭取更多的待遇，導致干部人事檔案對人才建設的作用沒有充分挖掘出來。由此可見，干部人事檔案管理要充分分析人才建設的發展需要，為之構建并設計干部人事檔案管理的具體項目與內容。要想發揮出干部人事檔案管理對人才建設的作用，需要干部人事管理部門在工作方式方法上嘗試創新并與人才建設進行整合。但根據當前干部人事檔案管理工作的現實情況，最常用的工作方式就是采取懲罰性質的工作方式，如在人才調動的過程中會出現人為的阻礙，這種粗暴的辦事方式，會引起人才的反感。因此，在干部人事檔案管理工作過程中，要堅持人性化的方法，從而為單位人才建設提供更好的服務。由此引發一個新的課題，就是根據人才建設發展需要，單位要及時改變人事檔案管理工作方法。

（三）干部人事檔案沒有發揮出對人才建設的監督考核作用。在人才建設過程中，干部人事檔案沒有發揮出有效的監督考核作用，要想發揮出干部人事檔案管理對人才建設的作用，需要對人才建設情況進行有效的監督與考核。從當前的現實狀況分析看，大部分單位對干部人事檔案管理沒有進行基本的考核，考核主要是針對人才引進及人才招聘與培訓方面，而這些工作主要是交由人事管理的其他崗位執行。

三、完善檔案管理對人才建設的作用和價值

從當前干部人事檔案管理對人才建設發揮的作用情況分析來看，單位的檔案管理部門要提升自身的服務意識，不論是在理論上還是在工作實踐中，都要強化對人才建設的推動作用，要保證最大程度發揮出干部人事檔案管理對人才建設的作用與價值，確保人事檔案管理與人才建設工作能夠協同并進。

（一）進一步完善干部人事檔案管理制度建設。從當前狀況分析看，大部分單位在干部人事檔案管理方面，依舊沿用傳統的干部人事檔案管理制度與人事代理制度，從而導致檔案管理有失真實性，難以有效發揮出其對人才建設的作用。為此，需要干部人事檔案管理部門及時掌握社會發展變化，根據社會發展需求，進一步完善干部人事檔案管理各方面制度建設，從而建立多樣化的干部人事檔案管理制度，拓展未來干部人事檔案管理的發展方向。在此基礎上，進一步提升干部人事檔案搜集、整理、檢驗及管理等方面的相關制度，從而將干部人事檔案管理對人才建設的作用發揮到極致。

（二）建立干部人事檔案管理長效監管機制。建立干部人事檔案管理長效監管機制，可以有效實現干部人事檔案管理對人才建設所發揮的積極作用，從而落實各項保護措施。干部人事檔案管理部門與其他部門要進行積極的溝通，從而建立更為廣泛、涉及范圍更大的管理網絡，從而有效避免檔案管理系統出現問題。此外，檔案管理人員要提升自身職業素養，參與到人事部門的監督管理工作中。

（三）提升干部人事檔案管理信息化水平。在信息技術高速發展的背景下，干部人事檔案管理部門要利用信息化管理技術，逐漸完善檔案管理機制。在數據爆發的時代，采用傳統單一的庫存方法難以處理好各單位龐大的檔案數據，難以滿足當下對檔案的需求。為此，充分利用信息化技術，建立現代化的干部人事檔案管理系統，提升信息檢索系統功能建設，從而提升信息資料的使用效率，使得檔案數據管理速度得以提升。要根據單位的具體功能需求，滿足各個層次對數據信息的使用需求，并做好信息整合處理，進一步完善信息化檔案管理機制，為人才建設提供有利的條件。

（四）有效發揮干部人事檔案管理的服務功能。干部人事檔案管理工作在保證其基礎功能的基礎上，要充分發揮出其自身的服務功能，使得檔案部分的專業屬性得以充分發揮，做好干部信息的搜集與整理工作，保證人事工作的客觀性與真實性，為相關需求者提供客觀準確的信息服務。此外，干部人事管理機構要以人才建設為發展方向，不斷提升人才建設及服務方面的能力，為單位人才建設提供有力的支持。

（五）強化人事檔案管理隊伍建設。干部人事檔案管理工作人員的工作水平與職業素養，決定了干部人事檔案管理工作的質量。加強對檔案管理人員的培訓，打造一支有思想、業務能力較強的檔案管理隊伍，是促進干部人事檔案管理對人才建設發揮積極作用的有效方式。為此，要不斷豐富干部人事檔案管理人員的知識結構，提升其專業技能及職業素養，為干部人事檔案管理工作奠定良好基礎。

四、結語

綜上所述，干部人事檔案管理對人才建設有不可替代的作用。在此過程中，需要多方共同發揮作用。新時期背景下，人才是社會發展的核心競爭力，干部人事檔案管理對人才建設的推動作用，決定了人事檔案管理工作要進行改革與創新。根據人才建設的需要，及時作出調整，積極與人才建設方面進行協調，充分發揮出干部人事檔案對人才建設的綜合作用。