新形勢下能化企業管理現狀及問題初探

張錦濤 陜西延長石油(集團)有限責任公司

科技革命迅猛發展，新技術新業態新模式不斷催生。能化企業作為傳統產業，面對持續低油價的巨大沖擊，面對市場形勢、裝備技術、發展路徑等不斷更新迭代，面對市場挑戰機遇，既要加快調結構促轉型，又要同步改體制變機制激活力，探究解決各類共性和個性問題，推動企業追趕超越高質量發展。本文擬詳細分析能化企業管理，提出針對性管理舉措，希望能為我國能化企業提升現代管理水平提供一些參考。

一、企業基本概況

本文所選取的某能化企業，業務涉及油氣產儲運銷、綜合化工、煤電、技術研發、裝備制造等領域，目前已發展成為集煤油氣多種資源高效轉化的能化骨干企業，承擔著重要的政治、經濟和社會責任。長期以來，該企業歷經多次重組整合，在壯大規模體量的同時，全力穩增長、調結構、抓創新、促改革，保持了穩中有進的發展態勢，是保障國家能源安全、支撐地方經濟發展的重要支柱。

二、管理現狀分析

(一)生產管理問題分析

多年來，該能化企業從單一油氣采煉小作坊發展成為油氣煤化耦合發展的大型能化骨干企業，雖然生產管理取得了長足進步，但總體上還是以生產為中心的生產型企業，較國內外先進能化企業，在生產組織、運行模式、物料平衡等方面還存在不小差距。從產業鏈看，推行相關多元化戰略，上游油氣資源品位差、單井產量低、集輸程度低、生產成本較高，中游煉廠及化工廠布局分散、物料調運頻繁、產品結構較為單一，總體上看產業鏈條較短，基本屬于大宗商品生產供應商。從供應鏈看，納入物資集采一級目錄的尚未達到90%，前端供應鏈廠家多、型號雜且標準不一，無形中抬高了企業后期生產運維成本，企業自產油品、化工品及裝備制造產品大部分通過批發銷往全國，極少部分出口國外，供應鏈自主可控程度較低。從價值鏈看，受歷史原因、終端資源競爭激烈及行政審批周期較長等因素影響，該企業終端規模小、自銷能力不足、價值難以實現，總體上激勵機制不完善、營銷能力不足、市場競爭力不強。

(二)管理機制問題分析

能化企業的行業屬性決定其為資金、技術和人員密集型企業。在長期發展過程中，該企業采用集權式管理模式，短期內引領推動企業快速發展壯大，但時至今日，不少能化企業探索扁平化管理，集權式管控體系已難以適應高質量發展要求。比如，總部層面承擔了部分二級單位職能，機構設置也不夠科學，生產組織、人事管理、設備管理等操作性職能過多，造成總部陷入繁重的具體事務之中，在管宏觀、謀全局、抓大事上投入的精力不足，戰略規劃、資本運營、投資管理等核心職能發揮不充分。同時，同一產業鏈多家企業并存，造成管理幅度增大、差異化管控難度增加，加之管理權限劃分不夠合理，對一些二級獨立法人企業仍按操作型企業進行管控，所屬企業自主經營權不夠、活力不足。

(三)員工管理問題分析

員工管理是能化企業管理的重中之重。從干部管理看，該企業對二級單位正職實行直接任命制、副職實行備案制，所屬各單位自主選用干部權限較小。從用工管理看，除控制用工總量、年度計劃和選聘標準外，還對招錄結果等進行把控，審批環節較多。從薪酬管理看，該企業對所屬單位實行總額制管理，基層單位貢獻大小、盈利虧損與工資總額關聯度不高，薪酬分配方式較為單一，福利待遇水平低于同行業企業，員工生產創效積極性不高。從成長成才看，人崗不匹配，晉升通道不暢，職業發展受限，人才激勵政策不到位，培訓內容及手段不夠豐富，影響了人才隊伍干事創業的積極性。

三、相應對策略探究

(一)聚焦效益高效組織生產

追求效益是企業存續發展的重中之重。要堅定不移延伸產業鏈，依靠技術創新、精益管理和信息化建設，挖掘資源潛力、穩定油氣產量規模；進一步加大產業整合力度，聚焦市場和終端用戶調整優化油品及化工品產品結構，形成“基礎+高端+終端”的產品和產業結構，從源頭上增強企業競爭力。要堅定不移暢通供應鏈，積極融入“雙循環”大格局，對接共建“一帶一路”、西部大開發等重大倡議，搶抓全球產業鏈重構和國內產業轉移有利時機，與國內外大公司深化戰略合作，強強聯合、互補優勢、共享共贏。要堅定不移提升價值鏈，打破資源、技術、產業等瓶頸制約，補齊終端網絡、海外業務、資本運營、信息化建設等短板方面，加快布局高端化工、前瞻性科研項目及新能源新材料項目，不斷鞏固基礎產業、提升轉型產業、發展新興產業，加快邁向價值鏈中高端。

(二)圍繞強化動能抓創新

當前世界發展日新月異，需要解放思想、開闊視野、更新觀念，準確把握宏觀大勢、行業趨勢、市場形勢，在“多難”選擇中創造性開展工作。要推進戰略理念創新，企業有什么樣的理念就有什么樣的經營模式，決定了后續的競爭格局和發展潛力。要向世界一流學習、向智庫專家求教、向職工群眾征集意見，立足企業實際，研究確立企業愿景、使命追求及戰略目標，選準基本競爭策略，引領企業高質量發展。要加快管控體系創新，變革集權式管控體制機制，研究出臺新的管控體系，進一步健全完善治理結構，加大授權放權力度，重點強化總部管戰略、管資本、管標準等職能，推進治理能力現代化。要持續深化科技創新，聚焦科技自強自立，進一步加大科技研發投入，加快建立創新鏈、產業鏈、資金鏈融合發展的體制機制，制定出臺激勵制度，分類、分步、分策攻關“卡脖子”技術難題，搶占未來發展制高點。要勇于推進商業模式創新，面對市場格局之變、競爭主體之變、客戶需求之變、競爭策略之變，“坐商”變“行商”“網商”已刻不容緩，結合信息化盡快智慧營銷系統建設，為客戶提供更多服務內容和體驗，構建差異化競爭優勢。

(三)激發活力抓人才

習近平總書記強調人才是第一資源。人才富集才能實現更高質量發展。要實施人才強企戰略，加強系統思考和頂層設計，用好現有人才，引進高端人才，集中精力破解結構性問題，打造一支結構優化、素質優良、總量宏大的人才隊伍。要強化人才錘煉，遵循成長成才規律，大力發現培養選拔優秀年輕人才，注重在人才成長“黃金期”蹲苗鍛煉、交流掛職，開拓人才視野思維，增強綜合能力素質。要營造良好發展環境，深化人事制度改革，破除束縛和限制人才的機制障礙，搭建各類人才成長平臺，以優越的條件、豐厚的待遇、良好發展預期打造“人才洼地”，蓄積人才優勢增強核心競爭力。要塑造優秀的文化，文化管理是最高境界的管理，是提高核心競爭力的關鍵因素，要用統一的價值觀念和行為準則塑造員工，讓各類人才在實現抱負中體驗價值、在貢獻企業中得到尊重。

四、結語

高質量發展已成為我國經濟建設的主基調，也是創建世界一流企業的必然選擇。能化企業要加快擺脫傳統發展路徑依賴，把高質量發展貫穿于企業生產經營、改革發展全過程，在思想觀念、體制機制、經營模式、產業體系等方面進行全方位調整，推動發展質量變革、效率變革、動力變革，實現治理結構科學、管控體系高效、產業結構合理、質量效益良好、風險管控到位，提升市場競爭力和抗風險能力。