不動產權籍檔案管理工作方法的創新路徑探討

上官鵬飛

臨沂市不動產登記交易中心 山東臨沂 276000

我國針對不動產權籍調查的相關管理條例已經實施，并且我國國土資源部也下發了相關通知和管理辦法，有效實現了對不動產權籍調查的科學性。通過對這些文件的頒布和執行，主要目的是實現對我國不動產的科學化管理，促進社會和諧發展，但是由于我國當前的不動產權籍調查中還存在一些難點，不利于不動產的管理，為此在進行實際的不動產權籍調查中，需要根據出現的問題進行細致分析，工作人員要恰當地提出解決措施，有效解決不動產權籍調查問題，推進不動產科學化管理[1]。

1 不動產權籍調查測繪的相關概述

不動產權籍實際上是由兩個部分組成的，是不動產檔案的測繪以及檔案管理兩個部分的合稱。不動產權籍的調查與測繪實際基于一些建筑以及土地權益轉移的需求。完善的不動產權籍調查測繪是一個較為復雜的系統化過程，首先需要進行前期準備，做好權籍的調查工作；其次需要進行不動產的權籍測繪；最后需要進行材料的質量檢測以及歸檔入庫工作。在傳統的不動產測繪檔案過程中，需要將提升工作效率以及優化工作質量作為第一要義，需要工作人員清楚經過全套的不動產權籍調查以后的材料都會具備相對應的法律效力。

2 不動產權籍檔案管理中存在的問題

2.1 管理工作缺乏統一性

第一，不動產種類較為豐富，在檔案登記方面需要涉及多個管理部門。由于各部門工作模式不盡相同，導致檔案管理機制存在一定差異性，使得不動產權籍檔案在管理過程中不能做到統一性，無法形成統一的管理標準，為管理人員增加了管理難度。第二，各部門在登記不動產權籍檔案信息過程中，均需要投入相應的人力、物力和財力。然而，由于我國現階段并沒有出臺明確的不動產權籍檔案管理規范，導致各管理部門在登記信息和管理工作中存在諸多異議，無法達到意見統一的標準，進一步影響了不動產權籍檔案管理工作的順利展開。第三，近年來，隨著社會經濟的不斷發展，不動產數量越來越多，為不動產權籍檔案管理工作帶來了巨大挑戰，不動產權籍檔案管理面臨與日俱增的工作量，以及高強度登記工作，管理人員無法充分滿足檔案統一管理需求。

2.2 調查現場的配合程度不夠

如果建筑的層高和其他因素沒有太多變化的話，權籍的管理人員可以便捷地采取一些措施，簡單地將原來的地圖和數據提供給一些對應的平臺，這樣可以省去一些不太必要的瑣碎流程，提升整體的效率；但是更多的情況下建筑的結構和占地面積以及功能都會發生變化，一旦發生了變化，就需要專業人士到現場進行專業化測試并進行實地調查。但是在不動產權登記過程中，現場很多人員都不能夠提供及時有效的幫助，一定程度上減緩了不動產權登記以及權籍的調查測繪速度，增加了工作負擔[2]。

2.3 不動產數據來源具有多樣性

通常情況下，不動產的登記和測繪是不同部門的工作內容，在實際的工作中，不同的管理部門制定的工作標準、工作流程均存在差異，這導致不動產數據之間的矛盾，經常會出現地籍歷史關系不清晰、整合性差等問題，如果不能有效解決這一問題，將造成不動產數據無法發揮作用，也不利于我國不動產的科學化管理。

3 創新不動產權籍檔案管理方法的具體措施

3.1 健全檔案管理相關政策

第一，需要相關部門在現有基礎上完善檔案管理相關政策，結合不動產權籍檔案管理工作內容制定科學、統一的管理計劃，并詳細劃分工作職責。第二，結合當前不動產權籍檔案管理工作現狀分析其中存在的問題和矛盾，并針對性出臺相關規定，同時細化規定內容，提高工作質量和效率。第三，保證不動產權籍檔案管理工作相關制度和政策具有前瞻性，能夠為物權交易奠定良好基礎，有利于推動不動產市場經濟穩定發展。

3.2 完善不動產權籍調查測繪一體化管理

在不動產權籍調查和測繪的過程中，很多問題逐漸暴露，這些問題的出現都會使得不動產的權籍測繪調查效率與質量大打折扣。比如，在傳統的不動產權籍調查和測繪的過程中，調查和測繪被劃分為兩個部分，需要兩套人馬進行處理。但是隨著先進技術的不斷引入，隨著無紙化與信息化技術的開展，只需建立一套全新的不動產權籍調查與測繪體系。在這樣的體系下，將測繪和調查兩個環節進行有機結合，不僅可以節省很多時間，也節約了大量的人力物力資源，使得權籍調查測繪工作更加流暢，可推動不動產權籍調查和測繪的工作有序開展[3]。

3.3 加強不動產數據中圖形數據的可追溯管理

在當前的房地產不斷發展形勢下，想要有效實現對不動產數據的收集與整理，不僅要確保數據的精準性，還需要加大對數據的追溯。對不動產數據一定范圍之內的數據變化進行整理與分析，為相關部門進行房地產登記與管理提供依據。為了有效實現不動產數據中圖形數據的可追溯性管理，需要不斷對數據進行整合，加大對不動產空間數據的重視，對所有數據進行追溯和保留，定期對數據庫進行更新與維護，防止出現數據丟失現象[4]。

4 結語

綜上所述，不動產統一登記實施以后，作為不動產登記工作者，必須正確理解房屋和土地一體登記的含義，巧妙地通過系統設置自動實現不動產單元權屬狀態的變化和記錄變化過程，才能確保不動產登記安全，保障人民群眾的不動產合法權益不受侵犯。