浙江創建本科競技體育學院的可行性研究

陳忠南

(浙江體育職業技術學院 浙江杭州 310012)

體育是“八八戰略”的重要組成部分，習近平總書記曾多次強調要加大力度、加快推進體育強省建設。2005年，在浙江省十運會慶功表彰大會上，習近平總書記提出要建設體育強省，要以發展群眾體育為基礎，以提高競技體育水平為重點，以發展體育產業為抓手。競技體育學院正是三者天然的樞紐和最好的橋梁。

1960年3月，浙江省委決定成立浙江體育學院，招收四年制本科生。1962 年8 月，浙江體育學院與杭州師范學院、浙江教育學院合并成立浙江師范學院。20世紀80 年代，浙江省政府曾先后3 次籌劃建立體育學院，但因各方面原因而未能成為現實。2004年3月，浙江省政府批準籌建浙江體育職業技術學院（以下簡稱學院）。其后，將浙江職工體育運動技術學院、浙江省體育運動學校、浙江省體育局蕭山訓練基地和浙江省體育訓練一大隊、二大隊、田徑運動管理中心等6個單位進行了實質性合并。2006 年7 月，浙江體育職業技術學院正式成立。

1 建立浙江競技體育學院（本科）的必要性

體育是社會發展和人類進步的重要標志，是綜合國力和社會文明程度的重要體現，能為經濟社會發展增添動力，凝聚力量。從美國的“學校主導”、德國的“俱樂部體制”，再到澳大利亞的“政府設計”，競技體育人才培養模式成為這些國家走向體育強國的堅實基礎和強大助力［1］。

1.1 沒有本科體育學院與浙江經濟社會發展成就不匹配

“八八戰略”實施多年，浙江成為人均最富裕、城鄉差別最小、區域發展最協調、法治化程度最高、老百姓幸福感最強、最平安的省份之一。但浙江的體育類本科院校是空白，而北京、上海、廣東、江蘇、山東各省均有體育本科院校。

1.2 沒有本科體育學院與浙江競技體育實力不匹配

改革開放40 余年來，浙江競技體育水平位居全國前列。自1984年中國恢復參加奧運會以來，浙江已取得18枚金牌，是全國保持每屆奧運都獲得金牌的省份之一。2017 年第十三屆全運會，浙江金牌數躍居全國第二位，獎牌數和總分同時位列全國第三位，實現了歷史性突破。2018 年雅加達亞運會，浙江取得23 枚金牌，再創歷史新高。

1.3 沒有本科體育學院與浙江高等教育發展現狀不匹配

浙江是中國教育改革發展的探路者、先行地，但高等教育是制約浙江高質量發展的突出短板，而體育本科院校的缺失更是短板中的短板。浙江有中國美術學院、浙江音樂學院和擬籌建的浙江電影學院，卻沒有獨立的體育本科學院，存在體育學科資源分散、整體實力不強的弊端。

1.4 沒有本科體育學院與浙江運動員的現實需求不匹配

對優秀運動員而言，高職教育不能滿足其提升綜合素質的需求。

1.4.1 槽點

浙江八成多的運動員不滿足于高職，近年浙江省隊70%左右的運動員考取了本科。家長也希望孩子接受更好的教育。“沒有本科體育院校”已是浙江全省體育工作者的吐槽點。

1.4.2 痛點

浙江省的運動員在學院以外的本科高校就讀已成常態，外省高校更不在少數。浙江省的運動員卻是外省的大學生，這在很大程度上消解了浙江競技體育院校訓學融合、協同發展的優勢。據不完全統計，2016—2019 年浙江運動員高職初始錄取人數為238 人，而同期在外校本科就讀人數為220 人。在被高職錄取的238 人中，幾年內又流失了一部分人到其他本科高校，截至2019年12月高職在讀學生僅剩101人。

1.4.3 堵點

由于本科以上的學歷教育通道不暢，后備人才不愿意輸送到省隊，部分運動員主動放棄訓練；運動成績一般的，因比賽少反而能更快拿到本科文憑，長此以往造成“堵點”，難以形成合理的金字塔形訓練梯隊。

1.4.4 難點

優秀運動員因繁重的訓練比賽任務，在學習過程中存在訓學矛盾，如果訓練在學院，文化學習“掛靠”其他高校，訓學矛盾變得尤為突出，部分運動員或長期沒法畢業或只得到了文憑。

以上都是浙江競技體育健康發展的隱憂。體教融合是青少年體育發展中值得關注和亟待解決的問題［2］。應全面實施“體教結合”培養競技體育人才，構建競技體育人才培養的長效機制［3］。

1.5 建立競技體育學院（本科）是浙江體育強省建設的必然要求

成立全國首創、浙江特色的現代化競技體育本科院校，是浙江體育強省建設的必然要求和最好抓手。體育是不同民族溝通交流的橋梁［4］，競技體育學院是弘揚體育精神和傳播體育文化的最好載體，能以研究成果引領、服務群眾體育，以高水平專項技能和體育健康理論服務全民健身戰略與健康中國國家戰略。以競技體育學院高水平競技表現來培育、引領和發展浙江體育產業，形成有效支撐其發展的高層次人才培養體系。補齊浙江高等教育短板，音樂、體育、美術、電影等文體類高校齊頭并進，“建本”將成為教育強省、體育強省、文化強省的標志性成果。

2 浙江競技體育學院（本科）建設的可行性

2.1 優秀運動員與學歷教育的不匹配是最大推動力

如今，高等教育已經普及，大部分學生都有相關專業本科以上的學歷教育與之相匹配，與浙江優秀運動員匹配的卻是高職專科層次。學院獲得全國勞動模范稱號5 人，全國三八紅旗手2 人，省勞動模范20 余名。近年來，涌現孫楊、葉詩文、謝震業、石智勇及鄭思維、黃雅瓊組合等全國游泳、田徑、舉重、羽毛球的領軍人物，但他們也只能“掛靠”其他本科院校，完成學業存在較大困難。與其他專業的學生可以在全國范圍內主動找尋自己心儀的本科院校不同，運動員因職業特有的訓練、比賽、注冊地域限制，很難做到在浙江訓練同時在北京讀書，往往造成專項訓練與學歷教育脫節，運動員只能通過教練員等人脈聯系本科高校，以求獲得本科學歷。浙江省籃球、乒乓球、田徑等退役運動員，文化水平較低，整體上都需要進一步加強［5］。

“體”“教”的共同訴求是人的全面發展［6］。50 年前，浙江還有獨立的體育學院（本科），現在卻只有獨立的體育高職院校，優秀的體育人才和極不合理的學歷教育配置既是目前最大的錯配，也是未來最大的推動力。

2.2 國家和政府的支持是關鍵

習近平總書記強調“體育強則中國強，國運興則體育興”。習近平總書記對體育事業的高瞻遠矚，是辦成競技體育學院的最大底氣［1］。2013年5月，時任國務院副總理的劉延東同志視察學院，盛贊該學校辦得好。浙江省政府和國家體育總局聯手合作，爭取教育部對優秀運動員的人文關懷和政策支持是關鍵所在。設置本科體育院校符合“八八戰略”中提出的“進一步發揮浙江的人文優勢，積極推進科教興省、人才強省，加快建設文化大省”的總體要求，契合教育強省、體育強省、文化強省、健康浙江戰略。“建本”符合《浙江省教育大會“率先高水平實現教育現代化”的要求，符合《浙江省人民政府關于推動該省高等教育新一輪提升發展的若干意見》的精神。

學院是國內一體化程度最高的基地之一，2022 年杭州要舉辦亞運會，國家體育總局一直支持浙江競技體育院校化改革和發展。浙江省體育局決定全力支持學院建本，舉全局之力，聚全局之智，局長親自抓，是設置本科體育院校的堅強保障和有力領導。

2.3 現有優勢及發展潛力是根本

學院建校15年來，堅持以“育人創佳績”為根本任務，辦學水平不斷提升，為建立本科競技體育院校奠定了基礎。探索優秀運動隊教練員身份教師化，已形成一支結構較合理、教學水平較高的師資隊伍。其中，國家級教練和教授26 名，高級教練和副教授82 名，并有20 余名教練員承擔國家隊執教任務，很多教練員在國內外具有較高的知名度和影響力；探索優秀運動員身份學生化，制訂完善管理規范，促進運動訓練、教育教學和體育科研的相互融合。以不同的方式與浙江大學、北京體育大學等高校聯合培養本科生，積累了教學、科研經驗；競技體育人才培養取得顯著成效，自2006年建校至2019年，學院運動員共獲得奧運會冠軍8個、亞運會冠軍72個、全運會冠軍67個、世界冠軍73個、亞洲冠軍136個，破世界紀錄10項、亞洲紀錄20項和全國紀錄27項，省政府先后給予學院記集體一等功3 次；開放辦學打開良好局面，教育國際化水平持續保持全省高職院校前列。建立了國家體育總局游泳訓練基地，按照省政府與體育總局簽署的戰略合作協議積極推進中國（浙江）國家游泳隊建設，并與浙江大學達成全面戰略合作意向，與海亮集團等社會力量共建競技體育后備人才基地；擁有先進的訓練、教學、科研條件，建有國內一流的訓練場館及國家體育總局水上運動科學重點實驗室、體能訓練與康復中心和附屬體育醫院，省內體育文獻收藏最為豐富、系統的圖書館。

3 建設思路與路徑

3.1 建設思路

本著統籌集約、科學高效、服務社會的原則，采取“1+N”模式，爭取在未來的浙江競技體育學院具備全國退役運動員轉型培訓基地（杭州）、全國教練員學院（杭州）、浙江省全民健身中心、浙江省體育科學研究院、浙江后備人才體育師資培訓中心等更多身份功能。根據教育部《普通本科學校設置暫行規定》《關于完善本科學校設置工作的指導性意見》《關于“十三五”時期高等學校設置工作的意見》，逐一對標，提出以下思路。

3.1.1 辦學規模

學生規模分步、有序增長。預期本科生源：一是籌建初期面向浙江（部分項目面向全國）招生、有編制限制的優秀運動員，人數為1000名；二是籌建后，再增加面向全國招生的各省退役優秀運動員及具有運動特長的學生，人數為1600名。其他生源：附屬體育運動學校學生800名，各類培訓生1000名。

3.1.2 學科與專業

以體育學科為主，醫學、工商管理為輔，建立以運動訓練為核心，以體育科研、健康醫學和社會體育為輔助的“一體兩翼”式專業體系。

3.1.3 師資隊伍

以現有提升、自主培養與合作互聘、交流引進相結合方式解決。

3.1.4 教學與科研水平

運動訓練重點解決項目訓練的科學化、標準化問題；體育科研、社會體育重點解決科研成果轉化，助力競技體育及服務全民健康、體育產業的問題。

3.1.5 基礎設施、辦學經費、領導班子

查漏補缺，由省政府統籌解決。在整合原有校區的基礎上，建議在蕭山本部附近（競技資源集中區）、之江文化產業帶（省級文化資源集聚區）、未來科技城（科技創新集聚區）中選址建設新校區。

3.2 建設路徑

3.2.1 浙江省和國家體育總局共建模式

以中國（浙江）國家游泳隊建設為起點，省政府、體育總局共同向教育部申請設置浙江競技體育學院。此方案可參考浙江省政府、文化和旅游部共建浙江音樂學院的模式，形成最大合力，爭取讓浙江競技體育學院成為體育總局治理模式創新的樣板。

3.2.2 舉全省之力合建模式

整合省內12 所開設體育類本科專業的高校力量，整合省體育局系統內部資源，統籌調配全省教育體育資源，相應調整各高校的體育類本科招生規模。

3.2.3 合并轉設模式

根據《關于加快推進獨立學院轉設工作的實施方案》，在杭州市的大力支持下，積極創造條件，合并相關獨立院校，實現本科愿景。

上述路徑都應堅持以浙江競技體育的教練員和運動員為核心師生來源。理想的方案應該是3個路徑的精華集萃——省部共建、全省助力、廳局及杭州市政府支持，各方共同努力創建浙江競技體育學院（本科）。

4 結語

浙江是中國革命紅船起航地、改革開放先行地、習近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發地，肩負著建設新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性重要窗口的神圣使命。建設浙江競技體育學院（本科）是浙江省體育工作者多年的夢想，是運動健兒的熱切期盼，是浙江高等教育的補短之舉。建設浙江競技體育學院（本科），必能進一步激發全省體育工作者的熱情，競技成績更上一層樓；必能進一步提高運動員的綜合素質，展示“體教融合”的創新體制機制成果；必能引領、服務群眾體育，以高水平專項技能和體育健康理論服務全民健身戰略與健康中國國家戰略，全方位體現競技體育新型舉國體制的優勢和特點。