新時代干部隊伍建設視閾下干部人事檔案工作規范化建設思考

文/莊菁

新時期，隨著國家經濟社會改革步伐的加快推進，加強高素質專業化干部隊伍建設成為相關部門探究的重點。作為反映干部個人政治素質、道德品行以及工作經歷、學習經驗和專業素養的重要歷史記錄材料，干部人事檔案對干部的成長發展至關重要。全面做好干部人事檔案管理工作，切實提升干部人事檔案工作的規范性，這樣才能更好地保證干部隊伍建設工作的順利開展，同時也有助于干部資源的優化配置，為國家經濟社會發展提供強有力的基礎保障[1]。目前在干部人事檔案管理工作實施過程中，依然面臨著很多的問題，比如沒有充分和干部隊伍建設工作進行有效銜接、相關的機制體系還不夠完善等。在新時代干部隊伍建設視閾下，加強干部人事檔案工作規范化實施現狀及對策研究具有深遠意義。

一、加強干部人事檔案工作規范化建設的意義

全面加強干部人事檔案工作規范化建設，積極結合新形勢下的發展要求以及干部隊伍建設目標，不斷完善干部人事檔案管理體系，建立健全干部人事檔案工作機制，可以更好地保證干部人事檔案工作以及人才培養選拔及任用等工作的有序開展[2]。新形勢下全面加強干部人事檔案工作規范化建設，對于干部的成長發展以及經濟社會的發展都具有重要的意義，具體體現在以下幾個方面。

（一）有助于全面提升干部人事檔案管理工作的規范性

通過全面加強干部人事檔案管理，采取有效的措施不斷提升干部人事檔案的科學化管理水平，及時挖掘檔案信息的價值，對干部檔案各方面的信息進行全面的理順，從干部選拔任用到成長培訓等各方面的情況分類進行整理和分析，可以更好地對干部隊伍建設活動的規范情況進行總結，及時對相關材料進行補充、完善，找出干部檔案人事檔案管理工作方面存在的一些問題或者是風險，并采取有效的措施來加強控制和監督，切實提升干部人事檔案的規范化水平和標準化水平，以此更好地推動干部人事檔案信息的有序開發利用[3]。

（二）有助于提升干部隊伍建設效能

通過全面加強干部人事檔案工作規范化建設，積極探究科學的管理模式和管理方式，可以更好地結合干部隊伍建設的目標要求，對干部人事檔案信息進行全面采集和理順。作為反映干部成長歷程的重要原始記錄材料，干部人事檔案信息內容豐富，對干部的成長過程進行了詳實地記錄，這些材料會成為干部人事檔案體系的重要構成要素，也可以為干部的選拔任用、晉升、考核及獎勵等工作的開展提供重要的科學依據[4]。通過全面加強干部人事檔案工作規范化建設，加強信息的科學匯總和分析研究，可以更好地為干部隊伍建設提供重要的信息資料支持，也有助于推動干部監督隊伍建設工作再上新臺階，取得更大、更好的成效。

此外，通過全面加強干部人事檔案工作規范化建設，也有助于更好地助力國家經濟社會有序改革。新的發展形勢下國家經濟社會發展面臨著新的發展環境和新的發展要求，新時期想要更好地提升國民素質和經濟社會發展綜合實力就需要依靠廣大干部帶頭進行相關理念的積極創新，開拓相關的發展領域，這樣才能更好地為經濟社會和民生改善提供良好的基礎支持。所以，通過全面加強干部人事檔案工作規范化建設，以此為契機對干部隊伍建設工作進行全面理順，可以更好地圍繞國家經濟社會改革發展的要求進行全面的分析和統籌規劃，切實為干部成長提供良好的發展平臺，也為促進經濟社會發展和民生改善提供強有力的基礎。

二、干部人事檔案工作開展現狀分析

當前在干部人事檔案工作實施過程中依然面臨著不少問題，具體體現在以下幾個方面。

（一）干部人事檔案管理體系不夠完善

要想更好地保證干部人事檔案管理工作的有序開展，不斷提高其標準化和規范化，需要結合實際建立健全干部人事檔案管理制度體系。圍繞國家相關的政策、地方政府相關的文件要求以及組織自身的實際情況，建立針對性的干部人事檔案管理機制，這樣才能更好地保證工作的順利實施。目前，相關部門對干部人事檔案管理工作沒有予以高度重視，也沒有結合實際從政策法規以及自身的實際出發建立配套的管理機制，對干部人事檔案如何進行信息采集數據、歸檔以及分類整理等方面沒有提出明確的標準化要求，從而不利于促進新時代干部隊伍建設。

（二）干部人事檔案沒有有序地開發利用

全面做好干部人事檔案管理工作，不斷提升干部人事檔案管理工作的規范性，最終目的是更好地服務干部隊伍建設。但是，目前在干部人事檔案工作實施過程中沒有充分結合干部隊伍建設的目標加強相關信息的深入挖掘，干部隊伍建設也沒有充分和干部人事檔案管理工作緊密銜接起來來制定完善的信息開發應用機制，檔案管理工作處于比較被動的局面，很多材料沒有及時地進行歸檔、整理且有序地提供給相關部門加以利用，在信息材料的收集以及分類歸檔等方面也沒有形成完善的歸口管理體系，相關部門之間沒有有效協同，干部人事檔案信息的接收管理、信息動態維護等方面職責分工不明確、流程不清晰、標準不規范，從而不利于干部隊伍工作的有序開展。

此外，在干部人事檔案工作實施過程中，也需要結合實際，全面加強理念技術方法的創新，尤其是應當深刻認識到，目前隨著干部選拔任用工作越來越受到重視，干部人事檔案工作需要全面加強動態的維護管理，這樣才能更好地服務干部人事管理工作[5]。目前在干部人事檔案工作實施過程中很多部門沒有認識到該項工作開展的嚴肅性，甚至將其作為提拔晉升的一種手段和工具，干部人事檔案信息存在變更和篡改等相關的問題，相關部門也沒有結合新形勢下干部人事檔案工作的復雜性，從全面加強信息體系建設的視角來建立完善的干部隊伍人事檔案管理信息化管理機制，從而不利于提升干部人事檔案管理工作的及時性和全面性。

三、全面提升干部人事檔案工作規范化建設成效的措施

為了進一步提升干部人事檔案工作規范化成效，切實服務干部隊伍建設工作，建議從以下幾個方面進行優化完善和創新。

（一）結合新形勢下的發展要求，建立健全干部人事檔案規范化制度體系

要圍繞干部人事檔案工作，對目前在開展過程中存在的一些問題進行全面的理順，比如在如何進行歸檔、歸檔的程序和流程、歸檔時間、歸檔材料真實性等方面提出明確的規范化要求，建立完善的干部人事檔案工作標準流程，切實引導干部人事檔案管理相關的人員深入研究國家政策、規章機制，為自身組織在干部人事檔案規范化制度體系建設方面提出更多的建設性意見，切實引導相關人員全力配合開展干部人事檔案工作，加強相關政策和理念的宣傳培訓，不斷促進干部人事檔案管理工作規范化開展，切實推動人事檔案管理工作能夠有序開展，形成完善的規范化體系。

（二）基于全生命周期理論提升干部人事檔案工作和干部隊伍建設有效融合

要從全生命周期理論視角，對干部人事檔案工作開展的必要性以及重要意義等進行全面分析研究，將其和干部隊伍建設相關的目標緊密銜接起來，探究兩者之間的內在聯系，要對干部人事檔案應當記錄的主要內容進行全面分析，建立健全相關的基礎內容體系，對干部人事檔案工作如何更好地為干部隊伍建設工作服務開展深入探究，結合干部選拔任用等相關的機制，及時、全面地掌握相關干部人事檔案管理權限、信息動態調整以及數據庫建設維護等方面情況，借助現代信息技術等，加強關聯信息的整合融入分析，從而更好地保證干部隊伍建設工作有序開展，便于相關人員及時了解相關的數據信息并加以利用，切實提高干部隊伍管理效率和質量。

此外，還應當圍繞新時代干部隊伍建設的新要求，加強干部人事檔案風險控制及其與人力資源其他模塊的有序融合應用。干部人事檔案作為干部學習成長的重要佐證材料，應當全面堅持嚴肅規范的管理理念，為此應當加強對人事檔案管理人員的培訓，引導他們系統地學習相關的法規，加強風險排查與防范，切實把好各個關口，保證干部人事檔案信息及時歸檔、完善、真實和可靠。還應當結合新形勢下的發展要求，充分利用現代互聯網載體技術，強化干部人事檔案數據庫體系建設，加強信息數據的動態維護以及權限設置，強化網絡數據安全管理，在一定范圍內實現資源信息的共享，為資源數據的有序開發、利用及推動干部人事檔案信息成果轉化提供良好的基礎支撐。

新時代背景下，全面加強干部人事檔案工作規范化建設，需要把握基本的原則，理順相關的體系，強化數據的動態維護和深度開發利用，這樣才能更好地為干部隊伍建設工作的開展奠定基礎。