向青少年全方位定制靶向式精準普法

山東省青島市關工委

法治春風

山東省青島市關工委把青少年法治教育納入國民教育體系，根據青少年群體的法律需求制定精細化、個性化的法律服務，并堅持多措并舉、健全機制、創新形式、搭建載體、夯實陣地，進行全方位“靶向式”精準普法。此項做法對于做好青少年法治教育有極好的針對性，對于各地開展普法教育活動有很高的借鑒價值。

健全青少年普法機制，“規范化”常態普法

健全完善領導機制。全市成立了由市關工委牽頭，市委政法委、市司法局、團市委等11 個部門參加的活動組委會。市關工委與市中級人民法院、市教育局聯合建立起融打擊、教育、預防于一體的“青島市校園傷害糾紛調解聯動機制”，成立了以五老為主體的“校園傷害糾紛調解中心”常設機構，參與青少年案件的審理、調解、幫教工作。納入《規劃》長效機制。全市在實施第七個五年普法規劃中，把青少年這個“關鍵群體”作為普法的重點對象，進行統籌規劃，并對普法的內容、形式和方法進行詳細部署。建立“三位一體”普法機制。整合社會各方資源，鞏固發展學校、家庭、社會“三位一體”的青少年普法教育格局。落實“七個一”工作機制。在全市中小學普遍推行每所學校有“一個普法領導小組、有一名法治副校長、有一名法律顧問、有一個法治教師、有一套普法教材、有一個法治宣傳欄、有一套完整的普法檔案資料”工作模式。強化督促檢查機制。把青少年普法工作列入全市考核內容，增加考核比重。把弘揚公序良俗、履行法定義務，爭創“零罪犯學校”“零罪犯社區”，建設“全國青少年普法教育示范區”和青少年法治宣傳教育基地等列入考核檢查內容，推動開辟多種形式的法治教育途徑。

壯大青少年普法隊伍，“教化式”引領普法

強化普法隊伍組織領導。全市普遍成立依法治校工作領導小組，構建由教導處、任課教師、家長委員會等分工負責的學校、家庭、社會為一體的“教化式”普法宣傳隊伍架構，基本形成了網格化工作格局和層層抓落實的高效運行機制。全市各級成立普法講師團1257 個，普法志愿者隊伍20 萬余名。配齊法治副校長。3年來，市教育局會同市檢察院選聘200 多名優秀檢察官，為全市1021 所學校配備了法治副校長。配強法律顧問。全市1021 所學校全部配備了法律顧問，定期為學生舉辦法治講座，開展法律咨詢5000余場次。建立普法志愿者隊伍。組建專業普法隊伍講師團236 個，普法志愿者隊伍432 支。全市3000 多名律師，為團員青年、在校學生、社會青少年講授黨團課300 多場次，各項普法宣傳活動覆蓋全市100 多萬青少年群體。

首創青少年法治教育指導團，“能動性”指導普法

老有所為輔助普法。3年來，全市624 名五老普法宣講員開展普法宣講1765 場次。老有作為助力普法。五老兩年來參與庭審163 人，2476 名五老網吧監督員參與了對642 個網吧的巡查監督。面對疫情網上普法。全市積極打造“網上關工委”，在市關工委網站進一步更新上傳了20 多個傳承紅色基因、心理關愛、青少年普法教育微視頻，發揮網絡教育引導青少年功能。全市建立青少年普法網站、微信群、公眾號、APP 等266 個，動員五老廣泛宣傳疫情防護和法律知識，發布文章632 篇。關注人數達23.73 萬人。開展對失足青少年“云幫教”活動，組織五老協助預防未成年人犯罪檢察官通過網絡、微信等幫助青少年解困100 余人次。針對青少年需求分類普法。市關工委還區分落榜生、失學生、待業青年、服刑青少年、刑釋青少年不同情況按需普法。去年以來，全市建立幫教小組1260 余個，幫教關愛問題青少年和失足青少年8500 人次。

創新青少年普法形式，“多元式”互動普法

主題宣傳式普法。市關工委聯合市公安局、市司法局每年利用“6·26”國際禁毒日、“11·9”全國消防日、“12·2”全國交通安全日、“12·4”全國法治宣傳日等傳統節日和紀念日，有針對性地開展不同主題的法治宣傳教育活動。以案說法式普法。抓住發生在學生身邊的案例，通過編印法律知識讀本等宣傳資料，向學生和家長中以案說法。影視互動式普法。市關工委聯合成員單位啟動拍攝100 部青少年普法微電影工程。2021年，市關工委與中國婦女發展基金會聯合舉行“小草基金”公益行動支持拍攝100 部微電影、救助1000 名“五失”兒童項目的啟動儀式，現已救助“五失”兒童11 名，拍攝普法微電影35 部。匯報展演式普法。市關工委聯合市司法局定期舉行以青少年普法為主題的匯報展演，極大地調動了學生學法、守法的積極性。校園品牌式普法。青島市第二實驗小學，通過“小腳丫祖國行”“小腳丫世界行”等活動，有效地推動了校園普法活動的開展。

夯實青少年普法陣地，“貼近式”全方位普法

夯實學校普法陣地。未成年人保護法、預防未成年人犯罪法等法律法規的學習教育進入全市中小學“第一課堂”。目前，全市共有部級依法治校示范校1 所，省級依法治校示范校47 所，市級依法治校示范校178 所。夯實維權法治陣地。目前，全市共設立“青少年維權崗”324 個，其中國家級“青少年維權崗”4 個，省級“青少年維權崗”5 個，市級 “青少年維權崗” 11 個。夯實媒體普法陣地。近年來，市司法局與青島電視臺共同打造了“升級版”《青少年普法欄目劇》《真情調解》《新說法》三檔欄目；建成“青島普法網站平臺”和“青島普法微信公眾平臺”；與青島廣播電視臺聯合推出“丁一說法”廣播節目。目前，市關工委命名掛牌了174 個青少年法治教育基地，建成“青少年反邪教法治教育基地”“青少年禁毒教育基地”等各類板塊的青少年法治教育基地62個，青少年學生接受法治教育年均100 萬人次以上。