謹(jǐn)防陷入“事務(wù)主義”泥淖

習(xí)近平總書記說：“如果忙忙碌碌，只是機(jī)械做事，陷入事務(wù)主義，是很難提高認(rèn)識(shí)和工作水平的?！笔聞?wù)主義既迷失了干部的工作方向，又貽誤事業(yè)的健康發(fā)展，危害不可小覷。那么，該如何避免陷入“事務(wù)主義”泥淖？

“如果忙忙碌碌，只是機(jī)械做事，陷入事務(wù)主義，是很難提高認(rèn)識(shí)和工作水平的。”習(xí)近平總書記在2021年秋季學(xué)期中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上對年輕干部的這一告誡，發(fā)人深思。

事務(wù)主義既迷失了干部的工作方向，又貽誤事業(yè)的健康發(fā)展，危害不可小覷，必須加以根治。事務(wù)主義有何具體表現(xiàn)？因何形成？如何根治？

事務(wù)主義的“畫像”

事務(wù)主義是一個(gè)影響國家治理效能的問題。揮之不去的事務(wù)主義怪圈也是影響領(lǐng)導(dǎo)干部成長的痛點(diǎn)。陷入事務(wù)主義的領(lǐng)導(dǎo)干部，給人一種忙忙碌碌的印象，導(dǎo)致很多人忽視了其官僚主義、形式主義的實(shí)質(zhì)，對其危害認(rèn)識(shí)不夠到位。

要反對事務(wù)主義，先要給事務(wù)主義畫個(gè)像。

第一，只顧埋頭做事，不愿抬頭看路，在理論學(xué)習(xí)上處于“躺平”狀態(tài)。在工作中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部往往只聽做什么，不問為什么，打著認(rèn)真貫徹上級文件精神的旗號(hào)，卻不從實(shí)際出發(fā)，只顧層層加碼，規(guī)定之外加規(guī)定，程序之外加步驟，貌似執(zhí)行力強(qiáng)，其實(shí)是缺乏實(shí)事求是精神。

第二，只會(huì)被動(dòng)應(yīng)付，不能主動(dòng)謀劃，在戰(zhàn)略謀劃上陷入“失語”的窘境。一些領(lǐng)導(dǎo)干部忙忙碌碌喊開會(huì)、加班加點(diǎn)編材料、熱熱鬧鬧抓評比、認(rèn)認(rèn)真真搞形式，滿足得過且過的應(yīng)付式狀態(tài)，久而久之就會(huì)喪失對全局性、長遠(yuǎn)性、根本性問題進(jìn)行謀劃的能力。

第三，只是滿足苦勞，不去追求功勞，在工作推動(dòng)上落入“內(nèi)卷”的窠臼。領(lǐng)導(dǎo)干部以“痕跡”標(biāo)榜“政績”，以“苦勞”代替“功勞”，實(shí)際上就是陷入了事務(wù)主義。這些領(lǐng)導(dǎo)干部雖然看上去在“五加二”“白加黑”地工作，但是實(shí)際上卻是游離于主責(zé)、逃避著主業(yè)，在工作推動(dòng)上落入“內(nèi)卷”的窠臼，最終是忙而無功。

事務(wù)主義的形成根源

事務(wù)主義之所以成為久治不愈的頑癥，是因?yàn)槭聞?wù)主義不但具有“忙”的欺騙性表象，而且具有復(fù)雜的形成根源。

從主觀層面上看，有的領(lǐng)導(dǎo)干部身在其位，卻不謀其政，存在較為嚴(yán)重的避責(zé)心理、甩鍋心態(tài)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏學(xué)習(xí)的自覺性，存在明顯的懶惰思想、鴕鳥心態(tài)。還有的領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣越俎代庖、事事獨(dú)攬，存在著明顯的主次不分、大包大攬心態(tài)。

從客觀環(huán)境上看，在當(dāng)前政治生態(tài)中，“不出事邏輯”下的“形式主義”在一些部門、一些領(lǐng)域盛行。一些領(lǐng)導(dǎo)干部面對監(jiān)督的“高壓線”和紀(jì)律的“緊箍咒”，滋生“不求有功、但求無過”的工作心態(tài)，信奉“專心業(yè)務(wù)、不問政治”的官場哲學(xué)，假裝“埋頭拉車”，大搞“繁瑣主義”。這導(dǎo)致規(guī)范化行政在實(shí)踐中異化成了繁瑣化行政，讓人不知不覺陷入了事務(wù)主義。

事務(wù)主義的治理之道

事務(wù)主義既耽誤了領(lǐng)導(dǎo)干部的成長，又浪費(fèi)了寶貴的行政資源，對改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展有百害而無一利，必須加以根治。

第一，建立運(yùn)轉(zhuǎn)有序、銜接高效的管理體制，為清除事務(wù)主義提供治本之制。首先，明確職責(zé)分工，落實(shí)崗位責(zé)任制，充分發(fā)揮各個(gè)崗位的作用，謀求組織結(jié)構(gòu)的整體效能;其次，強(qiáng)化權(quán)力制約，使領(lǐng)導(dǎo)干部清醒認(rèn)識(shí)到權(quán)力是用來為人民服務(wù)的，不能把黨和人民安排的工作看成自己討生活的職業(yè)、混飯吃的差事;最后，優(yōu)化工作作風(fēng)，把各級領(lǐng)導(dǎo)干部從“文字圍城”與“痕跡主義”中解放出來，讓干部們有更多精力進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，能夠在中心工作上推出創(chuàng)新舉措。

第二，形成崇尚學(xué)習(xí)、知行合一的組織氛圍，為清除事務(wù)主義提供長久之計(jì)。首先，加強(qiáng)科學(xué)理論的學(xué)習(xí);其次，強(qiáng)化本領(lǐng)能力的學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部需要加強(qiáng)本領(lǐng)，提高能力，在前進(jìn)道路上學(xué)會(huì)破題、解題、答題，進(jìn)而解決實(shí)際問題;最后，要推動(dòng)知行合一的學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要能運(yùn)用創(chuàng)新理論指導(dǎo)具體事務(wù)。

第三，完善導(dǎo)向明確、激勵(lì)有力的考評機(jī)制，為清除事務(wù)主義提供有效之策。首先，完善干部的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把想不想干事、敢不敢扛事、能不能成事作為識(shí)別干部、評判優(yōu)劣、獎(jiǎng)懲升降的重要標(biāo)準(zhǔn)，改變過于僵硬的數(shù)量化任務(wù)分解管理方式;其次，完善干部的評價(jià)方式，要從不同角度、不同層次、不同時(shí)間，對干部進(jìn)行客觀公正的考核評價(jià);最后，完善干部的獎(jiǎng)懲機(jī)制，將考核結(jié)果與培養(yǎng)教育、能上能下、治庸治懶等結(jié)合起來，最大限度調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

（《人民論壇》 范逢春/文）