加入RCEP 對無錫跨境電商的影響

陳 陳

（無錫旅游商貿(mào)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，江蘇 無錫 214000）

1 無錫跨境電商發(fā)展概況

1.1 我國跨境電商發(fā)展概況

國家商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020 年，我國貨物貿(mào)易進出口總值32.16 萬億元人民幣，比2019 年增長1.9%。其中，出口17.93 萬億元，增長4%；進口14.23 萬億元，下降0.7%；貿(mào)易順差3.7 萬億元，增加27.4%。以跨境電商為代表的貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式成為外貿(mào)增長亮點，2020 年我國跨境電商進出口1.69萬億元，比上年增長了31.1%。其中，出口1.12 萬億元，增長40.1%；進口0.57 萬億元，增長16.5%。

1.2 無錫跨境電商發(fā)展概況

位于蘇南沿海地區(qū)的無錫，歷史上就有“米碼頭”“布碼頭”之稱，工商業(yè)歷史悠久，以紡織服裝等制造業(yè)為代表，自中國加入WTO 后成為外貿(mào)大市。近些年，互聯(lián)網(wǎng)及電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，為國際貿(mào)易注入了新的活力，無錫市作為江蘇外貿(mào)重點大市，在促進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展和培育新動能方面領(lǐng)跑全國。2016年4 月，無錫市獲評江蘇省跨境電子商務(wù)試點城市。2018 年8月，無錫市入圍國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的第三批跨境電商綜合試驗區(qū)。不斷探索跨境電商“新業(yè)態(tài)、新模式、新生態(tài)”，加快推動傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

無錫海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，2020 年無錫全市跨境電商成交超過25 億美元，同比增長16.74%。今年以來，跨境電商交易量更是急速上升，1～2 月成交同比增長70%。無錫跨境電商零售主要集中在成人服裝、童裝、生活家居用品、3C 產(chǎn)品等領(lǐng)域，這些品種都非常適合走跨境電商銷售渠道。

無錫入圍跨境電商綜合試驗區(qū)以來，建設(shè)成績顯著，目前成功打造了六大專業(yè)公共服務(wù)平臺，培育了十大市級公共海外倉，成立跨境電商人才培訓(xùn)產(chǎn)教聯(lián)盟，舉辦“錫品賣全球”等活動，連續(xù)5 年開展跨境電商“雙創(chuàng)”大賽，累計孵化近200 家跨境電商中小企業(yè)、約50 個學(xué)生團隊，大賽納入“創(chuàng)響無錫”全民創(chuàng)業(yè)大賽系列活動，并得到商務(wù)部認(rèn)可。各類要素資源正加快集聚，打造新平臺、集聚新人才、營造新生態(tài)取得豐碩成果。

2 無錫與RCEP 成員國間的經(jīng)貿(mào)往來概況

RCEP 于2012 年在東盟十國的倡導(dǎo)下，邀請中國、韓國、新西蘭、日本、澳大利亞、印度參加，2020 年11 月15 日，包括東盟十國、中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭在內(nèi)的15 個成員國正式簽署區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），以此來削減貿(mào)易關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘。RCEP 覆蓋約47%的全球總?cè)丝凇?2%的全球GDP、29%的全球貿(mào)易以及32%的全球投資。簡而言之，十五個國家創(chuàng)造了近世界三分之一的財富。面對經(jīng)濟體量如此大的經(jīng)濟合作組織帶來的機會，無錫也將借此進一步優(yōu)化對外貿(mào)易和投資布局。

2.1 RCEP 成員國是無錫最大貿(mào)易伙伴

據(jù)無錫海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019 年無錫市對其他14 個RCEP 成員國進出口總額為419.1 億美元，同比增長4.76%，占全市外貿(mào)進出口的45.3%。從具體國別來看，2019 年，RCEP 協(xié)定成員國中，韓國、日本、泰國、新加坡、越南、馬來西亞六個國家位列全市主要進出口國別（地區(qū)）前十位，其中韓國、日本分列第一、二位。此外，筆者結(jié)合貿(mào)易順逆差值與各成員國及無錫進出口前三名的商品可以得出，無錫與RCEP 成員國之間的互補性明顯，經(jīng)貿(mào)合作質(zhì)量也相對較高。根據(jù)RCEP 成員國對無錫投資的具體數(shù)據(jù)可以看出，在“十三五”時期，相關(guān)國家對無錫的投資保持在較高水平，F(xiàn)DI（國際直接投資）項目主要來自與無錫地緣相近、經(jīng)濟互補性強，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈聯(lián)系緊密的韓國、日本。無錫在產(chǎn)業(yè)升級方面可以借助日韓在高端裝備、關(guān)鍵零部件等方面的優(yōu)勢，展開更深入的技術(shù)合作，推動無錫高端制造業(yè)的發(fā)展，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端升級。

2.2 RCEP 成員國是無錫對外投資的關(guān)鍵目的地

“一帶一路”由中國發(fā)起，作為當(dāng)今全球最大的國際合作平臺，RCEP 與“一帶一路”重合的東盟部分，是無錫企業(yè)開展境外投資和經(jīng)濟合作最熱門的區(qū)域。截至目前，無錫累計核準(zhǔn)和備案對RCEP 成員國投資項目49 個，在“一帶一路”項目中占比高達69%，中方協(xié)議投資總額2.2 億美元。2020 年無錫共備案對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)投資項目31 個，協(xié)議投資額4.9 億美元，占全市比重較上年提升5.2%。例如遠景能源對日本尼桑鋰電池項目，再次增資3.5 億美元，成為2020 年無錫境外投資金額最大的項目，2020 年前三季度，雅克科技3.35 億元收購韓國巨頭LG 化學(xué)旗下光刻膠業(yè)務(wù)，實現(xiàn)凈利潤約1.6 億元，同比增長66.7%，雅克科技通過收購整合，將產(chǎn)業(yè)延伸至半導(dǎo)體封裝材料、電子特氣、集成電路材料等領(lǐng)域，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)到一個新的發(fā)展空間。無錫也借跨國投資獲得廣闊的市場和資源、聯(lián)通技術(shù)和人才，快速打通內(nèi)外循環(huán)之路。跨境并購正日益成為無錫企業(yè)國際化的重要途徑，極大提升了“無錫制造”開拓國際市場的能力。無錫充分發(fā)揮RCEP 與“一帶一路”的協(xié)同作用，有利于無錫企業(yè)更好地走出去，進一步帶動RCEP 國家更深層次參與“一帶一路”建設(shè)。

3 RCEP 簽訂對無錫跨境電商的影響

3.1 理解RCEP 區(qū)域原產(chǎn)地累積規(guī)則，優(yōu)化跨境電商供應(yīng)鏈

由于RCEP 采用區(qū)域原產(chǎn)地累積規(guī)則，即確定出口方產(chǎn)品原產(chǎn)地資格時，RCEP 任一締約方的價值成分都可能被認(rèn)定為原產(chǎn)。因此企業(yè)可以著眼于整個RCEP 區(qū)域進行部署，在此原產(chǎn)地規(guī)則的運用上，RCEP 區(qū)域內(nèi)將迎來產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的深度調(diào)整。對跨境進出口企業(yè)來說，充分利用這一規(guī)則，在安排產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈時，將視野拓寬至締約方的眾多國家，從而使產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈布局更具靈活性、多樣性，在政策的合理范圍內(nèi)控制成本。

受“逆全球化”和新冠肺炎疫情的雙重影響，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈仍存在著較大的不確定性，面臨著“斷供”的風(fēng)險。RCEP 簽署后，區(qū)域內(nèi)各成員國的資源、商品流動、技術(shù)和服務(wù)資本合作以及人才合作將會更加便利，有利于創(chuàng)造價值和整合資源。這將給我國跨境電商在海外倉的建立與運作、東亞和東南亞市場的建立以及國際人才的招聘方面帶來巨大機遇。此外，通過優(yōu)化RCEP 區(qū)域內(nèi)跨境電商供應(yīng)鏈和價值資源也有利于緩解各種不利外部環(huán)境的負面影響，幫助我國跨境電商在全球價值鏈中的地位逐步攀升。

3.2 有利于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，促進無錫貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級

RCEP 推動區(qū)域經(jīng)濟一體化重構(gòu)區(qū)域經(jīng)濟體系，無錫企業(yè)被倒逼加速發(fā)展高端制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷推動企業(yè)持續(xù)提升核心競爭力，將創(chuàng)新、改革作為企業(yè)發(fā)展的良方，不斷提高質(zhì)量發(fā)展。由于中國在RCEP 中對服務(wù)貿(mào)易采用正面清單承諾，并在協(xié)定生效后6 年內(nèi)轉(zhuǎn)化為負面清單，新增開放的制造業(yè)相關(guān)服務(wù)、研發(fā)等涉及制造業(yè)的項目有利于無錫發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。同時RCEP 規(guī)定成員國間的落地簽與免簽政策，有利于跨國旅游業(yè)的發(fā)展，帶動無錫旅游業(yè)服務(wù)貿(mào)易。在RCEP中提到對跨境電商發(fā)展服務(wù)平臺要重點扶持，建設(shè)以海外倉為主的配套物流服務(wù)體系，助推我國跨境電商轉(zhuǎn)型升級，以提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，服務(wù)更多國家消費者。此外，以RCEP 的生效為契機，無錫跨境企業(yè)將會從野蠻生長到更規(guī)范的發(fā)展，無錫跨境電商市場將形成一個緊密的生態(tài)鏈和服務(wù)鏈，并不斷輻射周邊地區(qū)，促進我國跨境電商的轉(zhuǎn)型升級。

3.3 降低無錫企業(yè)跨境交易成本

RCEP 中有諸多關(guān)于提升區(qū)域貿(mào)易便利化水平的措施，這些舉措在減免關(guān)稅、提高貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化水平方面都發(fā)揮了重要作用。區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將最終實現(xiàn)零關(guān)稅，這將惠及多種行業(yè)。以無錫雅迪電動車出口越南為例，得益于RCEP 的關(guān)稅減讓規(guī)則，企業(yè)憑借無錫海關(guān)開具的原產(chǎn)地證書，一批價值300 多萬美元的貨物在越南享受到了關(guān)稅減免。無錫是制造業(yè)大市，但是與江蘇其他外貿(mào)大市相比，出口產(chǎn)品中的中間品占比較高。中間品在多次跨境貿(mào)易過程中，關(guān)稅不斷疊加放大。如長電科技，2020 年企業(yè)進口設(shè)備及原材料達1.47 億美元，其中約90%來自東盟及日韓。進口原材料需繳納8%的關(guān)稅，RCEP 協(xié)定簽署之后，降低了長電科技原材料進口成本，使企業(yè)封裝加工報價比臺灣等地區(qū)的競爭對手更具優(yōu)勢，進一步降低交易成本。

RCEP 的簽署，使區(qū)域貿(mào)易便利化水平不斷提高，無錫跨境電商進出口更簡便，降低了跨境交易成本，提升跨境電商交易規(guī)模，實現(xiàn)跨境電商行業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展。

3.4 提高無錫企業(yè)跨境企業(yè)接單能力

關(guān)稅的減讓，以紡織服裝為代表的產(chǎn)業(yè)受益匪淺。以無錫陽光集團服裝出口日本為例，在加入RCEP 以前，由于越南成衣出口日本關(guān)稅優(yōu)勢較大，陽光集團會將原材料出口至越南，在越南生產(chǎn)后再出口。RCEP 簽署之后，日本直接從中國采購成衣的價格有望降低，而且直接從我國采購成衣生產(chǎn)周期短、時效性更佳，有利于無錫紡織服裝企業(yè)承接優(yōu)衣庫等時效性和質(zhì)量要求高的快銷品牌訂單。

因此，降低我國紡織品出口RCEP 區(qū)內(nèi)國家關(guān)稅，更有利于紡織服裝企業(yè)發(fā)揮質(zhì)量和工藝優(yōu)勢，提高接單能力。

3.5 助推無錫跨境電商模式推廣

無錫積極探索跨境電商新模式，設(shè)立了6 家跨境電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)平臺。從跨境通關(guān)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、國際品牌推廣、海外商標(biāo)注冊、產(chǎn)品推廣營銷等多方面提供跨境電商一站式解決方案。推出“十大”市級公共海外倉。積極摸排全市33 家海外倉資源，引導(dǎo)自用海外倉轉(zhuǎn)型公共海外倉，指導(dǎo)企業(yè)利用海外倉資源開拓市場、帶動進出口，推動新零售保稅展示體驗店落地。分別在梁溪區(qū)、新吳區(qū)探索建設(shè)跨境電商新零售保稅展示體驗店，拓展進口商品渠道，促進消費市場升級。

無錫的跨境電商模式在載體建設(shè)、規(guī)模發(fā)展、平臺建設(shè)及人才培育等方面全面協(xié)調(diào)發(fā)展，并且充分發(fā)揮政策資金的杠桿作用和放大效應(yīng)。這些成功的經(jīng)驗可以推廣至全國。