加強行政事業單位財務管理工作的幾點思考

段鳳梅

（濟南市人民醫院，濟南 271100）

0 引言

財務管理是行政事業單位內部管理體系中的一部分，對于行政事業單位的發展具有至關重要的作用。目前，伴隨財政制度改革的深化，許多行政事業單位通過多種途徑加強財務管理，促進了財務管理效果的提升。但是受到社會等各方面環境的影響，行政事業單位內部的財務工作還面臨許多壓力和困難。如何通過有效的手段解決行政事業單位財務存在的問題是當今社會的一個熱點話題。

1 行政事業單位財務管理工作的含義

本質上，行政事業單位是不以營利為目的的，而是旨在促進社會事業繁榮發展，保障群眾基本生活的一種國家性質的機構組織。財務管理工作分布于諸多企業單位，但行政事業單位的財務管理工作一直是其中的核心環節。行政事業單位的資金主要來源于政府的財政支出，因此，對行政事業單位的財務管理也直接關系著政府的資金能否投入到實踐當中。如今，國家在財務管理方面推行新型的管理制度，主張以政府采購為主要形式啟動財務管理新制度，這意味著我國行政事業單位需要更高的水平加強對財務的管理。然而大部分的行政事業單位還未能達到國家要求，在財務管理方面還不能迅速適應新的辦法，這從側面說明行政事業單位相關的負責人不重視財務的管理，不能夠靈活把握國家政策和形勢，因此在實際的管理過程中往往出現很多小問題。大體上來講，行政事業單位的財務管理主要包括財務監督、資產管理以及內部控制三方面的內容，除去這三方面的內容外，還涉及了三個重要的環節，分別是預算執行環節，預算編制環節以及預算評估，這三個環節以及提到的三個內容都為行政事業管理單位的財務管理提供了管理依據。通過財務管理三個方面以及三大環節，行政事業單位的財務管理工作才能夠順利地開展。財務管理的最終目的是要用最少的資金發揮出最大的價值，即為利益最大化，以此推動國家經濟發展［1］。

2 行政事業單位在財務管理方面存在的問題

由于我國在不斷推進新的行政體制改革進程，許多行政事業單位未能及時跟上進度，對未來的發展形勢不能夠迅速把握，最終導致一些行政事業單位暴露出在財務管理方面的漏洞抑或是不足。這些漏洞會大大影響行政事業單位的工作效率，阻礙新體制改革的步伐。

第一，從人員管理的角度來講，部分行政事業單位所選拔的財務管理的相關工作人員在綜合素質方面有所欠缺。影響財務管理效果的最重要的一方面因素就是管理人員的綜合素質欠缺。目前部分行政事業單位的財務管理人員普遍欠缺一定的專業知識，所學習的專業知識不能夠有效結合國家的形勢和時代的要求及時跟進革新，導致許多財務管理人員的專業知識水平和實踐經驗不足以支撐他們進行財務管理工作。另一方面，財務管理人員在進行管理工作時并未意識到這份工作對于整個單位的重要作用，不能清晰認識到自己崗位的價值，在這種認知下，許多財務管理人員在實際工作中會出現偏差，不能夠懷著飽滿的熱情去對待這份工作，致使行政事業單位的財務管理工作受到阻礙。

第二，總的來說，我國的行政事業單位完善相關的財務管理制度還需要很長的時間。完善的制度有利于推進財務管理工作，但就目前大部分的行政事業單位來講，他們正是缺少完善的管理制度去支持財務管理工作。大多數的行政事業單位的財務管理制度都還不成熟，體現在許多方面，例如，財務管理制度與詳細的財務支出不能夠完全對接［2］。

第三，從如今的時代形勢要求看，財務管理制度未能與信息時代掛鉤。如今的社會是一個信息化高度發達的社會，世界的各個企業以及生產環節都逐步引進信息技術，然而并非所有的信息技術投入都能夠起到積極的效果，目前各行各業的信息化投入程度呈現出參差不齊的狀態。就目前的行政事業單位來講，信息的投入程度還不夠，之所以會出現這樣的狀況是因為行政事業單位對于自己利用信息技術能夠獲得什么沒有清晰的認知，未能搭建好信息與行政事業單位財務管理之間的橋梁。信息化的應用主要表現為計算機的使用，然而部分財務管理人員不能熟練應用計算機，也未能意識到計算機對于財務管理的意義。其實，財務管理涉及的內容繁瑣復雜，計算機的使用能夠簡化其中復雜的環節，但是行政事業單位缺少能夠靈活應用計算機的人才，這大大阻礙了計算機在行政事業單位財務管理方面發揮積極作用。

3 解決行政事業單位在財務管理方面存在問題的有效措施

3.1 提升財務管理人員的綜合素質，培養專業素養

財務管理人員的綜合素質以及專業素養深深影響了財務管理工作的效果，因此要想解決財務管理工作出現的問題，首先要做的就是提高相關財務管理人員的綜合素質和專業素養。行政事業單位可以每個月邀請一些從事財務管理的專業人士對單位內相關的員工進行知識培訓，加深他們對理論知識的掌握程度，以及根據時代的要求及時更新所學的專業知識。與此同時，財務管理人員要認真學習相關的法律以及規章制度，在遵守相關法律法規的基礎上，與其他部門建立起良好的合作關系，共同完成財務管理的工作。管理者也要著重培養員工在財務管理方面的責任感和擔當意識，及時把握國家頒布的新政策，根據這些新政策調整管理辦法，特別是關于財政改革的相關內容。單純地學習知識是不足夠的，要將所學知識應用到實踐當中。行政事業單位可以每周讓財務管理人員進行相關工作演練，讓他們熟悉掌握財務軟件使用，保障他們能夠在時代的演進下及時促進所學知識的更新。財務管理工作人員也要跟隨時代的要求不斷改變自己的工作方式和工作態度，提高個人的社會責任感和對工作負責的意識。在未來時代的不斷進步下，行政事業單位在財務管理上會面臨著更多的問題，因此，對于財務管理工作人員的高水準要求也保障了我國財務管理工作的有效推進［3］。

3.2 完善行政事業單位的財務管理制度

因為我國在財務管理上沒有形成成熟的管理制度，因此，大部分企事業單位在進行財務管理時往往出現財務支出與財務管理相脫節的情況。因此，針對財務管理工作方面的問題，應當完善其相關的管理制度，將完善管理制度放在行政事業單位財務管理工作的重要位置。完善行政事業單位內部的財務管理制度，要以國家的財務管理制度為依據，根據國家的要求，依據行政事業單位的特色，創造新型的財務管理制度。另外，行政事業單位也要借鑒以往的財務管理制度，在舊制度的前提下，以舊換新，借鑒舊制度的優勢，改進其中的不足，創建出一套符合社會主義國家發展要求的財務管理新制度。

3.3 提高行政事業單位內部的覺悟和意識

在新時代的影響下，行政事業單位內部員工和領導應當摒棄落后的觀念，依據時代發展的潮流和世界趨勢，提高行政事業單位內部在財務管理工作方面的意識和態度。中國特色社會主義的發展使我國的經濟呈高質量高速度發展。一個行政事業單位內部最重要的核心人員就是領導，領導的態度決定了工作質量的好壞。因此，領導要在社會發展的浪潮中認清財務管理工作的重要性，樹立正確的工作態度。與此同時，相關的財務管理人員要擺脫舊思想的束縛，詳細地分析財務管理的各個方面，例如支出的去向、資金來源等方面。另外還要規范財務管理人員行為，對一些不符合單位要求的財務管理行為要予以糾正。每個部門都有各自的職責，要對部門進行權利責任劃分，將責任規范到每一個人，便于對財務管理工作的進一步規范。

3.4 促進信息化與財務管理工作的融合

信息化的時代已經到來，因此，財務管理工作也應當與信息化技術相融合，利用信息化技術的優勢，進一步提高財務管理工作的效率和質量。計算機互聯網擁有龐大的網絡信息，可以對龐大的信息進行統一處理，將復雜的工作簡單化。因此，財務管理工作可以充分利用信息技術，減少在財務管理時投入過多的人力、物力、財力，提高財務管理工作的效率，保證財務管理工作的順利進行。另外，行政事業單位必須要認識到信息化技術對于財務管理工作的必要性，促進財務管理工作邁向信息化新進程［4］。

4 結語

總的來說，行政事業單位的財務管理工作在我國整個社會的財務管理工作中處于一個至關重要的位置上，對整個社會的財務管理工作有著非凡的意義。雖然行政事業單位的財務管理現在面臨著很多問題，但相關人士正在努力解決這些問題，以保證行政事業單位財務管理工作的未來發展。我國的現代化發展要求經濟不斷流通，因此對于財務管理工作的加強是時代的要求，也是社會進步的必然趨勢。