國有林場加強財務人員綜合素質培養的探討

廣西壯族自治區國有七坡林場

引言

2019年我國4855個國有林場改革任務全面完成并通過國家驗收，國有林場各項改革任務已提前完成。在此大背景下，國有林場建設的目的由追求經濟效益過渡為關注社會效益，目前國有林場發展宗旨的轉變勢必引起國有林場財務管理理念的轉變，以核算為主財務管理模式已經明顯滿足不了當下林業發展的管理需要；財政部近年來在力推向管理會計轉型，因此，現階段的財務人員轉型具有必然性。在當下知識經濟不斷發展的今天，林場會計人員只有與時俱進，不斷地創新，不斷地學習，不斷地提高自身素質，在實踐中提高自己，在管理中升華自己，才能適應市場經濟和林場管理的要求，才能實現由“核算型”會計向“管理型”會計的根本轉變。目前廣西區直國有林場大都是多元化發展，一產二產三產并存。因此需要財務會計是在林業會計，工業會計，服務業會計等各行各業業務都能精通的復合型會計人才。隨著“互聯網+”，大數據信息化技術時代的到來，建設智慧林場，完善林業會計制度與會計信息化建設，新的財務制度的實施和應用需要高綜合素質的財務管理人才，因而對國有林場財務人員綜合素質提出更高的要求，高素質的會計人員是林場經濟持續穩定健康發展的必要條件。

一、國有林場財務人員隊伍現狀

經過近幾年林場的改革和發展，國有林場的財務管理水平得到了一定的加強，財務人員的綜合素質也得到一定的提升，但總體來說，林場的財務人員的整體素質不高，仍存在欠缺與不足。

（一）國有林場財務人員職業道德素質還有待進一步提升

近年來在財務工作中，財務人員有意無意違反法稅收法規等行為還是時有發生，存在無意中觸犯法律紅線卻渾然不知產生的法律風險。究其原因，一是法律意識淡薄，防范財務風險意識不強，或抱有僥幸心理；二是財務人員自身的專業知識不足，業務不熟練、近年來稅法不斷變化，稅制不斷改革，對工作中需掌握的相關政策理解不透徹而普遍面臨稅務法律風險。

（二）財務人員業務素質和專業技能整體水平有待的提高以適應國有林場的發展

目前廣西區直國有林場財務人員學歷以本科學歷居多，高學歷人員少；非會計職稱或中級以下的人員居多，取得會計中級以上職稱的人員居少；會計業務一般般普通型水平居多，高端的既有高理論政策水平又有豐富實戰經驗的會計人才極少。以區林業局直屬一大型林場為例，全場目前在崗財務人員45人，其中，學歷方面：全日制財經類研究學歷1人占比2.22%，全日制本科學歷12人占比26.67%，全日制大專及以下32人占比71.11%；職稱取得方面：會計高級職稱3人占比6.67%，會計職稱中級6人占比13.33%，經濟審計類中級職稱6人占比13.33%，取得會計初級職稱14人占比31.11%；無職稱16人占比35.56%。可見林場財務人員水平參差不齊，林場有些財務人員在某一單位財務崗位一干就是若干年，定期輪崗制度落實力度不大，究其原因，主要是換崗有些財務人員專業勝任能力差，出納不能勝任會計崗位工作，因此制約一部分會計崗位與出納崗位的輪換。

二、加強國有林場財務人員綜合素質培養的策略

（一）國有林場財務人員防范法律風險財務風險的途徑

（1）制度保障，管理軟硬件要跟上，重視內控體系的建設。一是國有林場建立系列保護財務人員的管理制度。通過內控制度的建立，可有效做到崗位之間的監督。二是在信息化時代里，要使電算會計數據為林場的管理服務，就不但要投入資金對財務核算系統軟件進行改造，同時也高度重視對財務人員進行計算機技術信息化管理能力培訓的力度。

（2）建立健全各基層單位財務人員的崗位輪換制度。財務人員不能長期在一個工作崗位上工作，應定期進行調換（避免長期不換崗也避免頻繁換崗兩個極端）。一是輪崗制度對財務人員形成制約，違規行為易于被發現。二是定期內部崗位輪換，可增強財務人員全面技能，調動財務人員的積極性和創造性，提升會計人員的整體業務水平。

（3）強化法治觀念，加強職業道德和誠信教育建設。堅持原則，依法履職，真實公允是財務人員職業判斷基本準則，因此財務人員要筑牢防線，自覺抵制各種利益誘惑及違法亂紀行為，加強學習與工作相關的法律法規財經紀律，強化法律意識，遵紀守法，既會用法律來保障自己的合法權益，又會用法律來約束自己的思想行為，避免因無意而產生的風險。有計劃地對財務人員進行系統性法律風險管理知識培訓，加強道德的自我修養和誠信教育，樹立正確的職業道德觀念，培養良好的職業道德習慣和職業道德品質，從而促進會計人員整體素質的不斷提升。只有提升了財務人員整體的綜合素質才能在整個林業行業營造良好的職業道德氛圍，提高思想覺悟，才能抵擋住外界的壓力與誘惑。

（二）加強專業勝任能力、綜合素質培養的途徑

（1）加強國有林場財務人員的職業培訓。財務人員需有扎實的專業技能，那么培訓、再教育則是財務隊伍建設的主要內容。一是通過加強定期開展繼續教育手段來更新知識，保證財務隊伍的健康發展。單位每年要按規定，精心組織單位財務人員參加后續教育培訓學習考試，學以致用；二是培訓全面提升。有計劃邀請有較深資質的財務專家來場進行授課，對全場財務人員進行全面的系統性培訓學習，學習新的財稅政策，學習新《政府會計制度》在林場核算中的完善，學習最前沿的必備財務知識，整體提高；三是針對性培養提高。林場可設立會計領軍人才的培養機制，上級單位指導下級單位，逐步層層漸進式擴大高端財務人才培養數量及覆蓋面。林場可通過加入財務精英或加入品牌培訓機構會員，分批分不同層次輪流派送財務人員參加國內知名財稅專家的講座培訓學習，來達到快速提升的目的，有計劃培養一支復合型的高素質的財務隊伍。根據不同的職稱等專業水平不同層次人員分層次分批因人而異施教逐步提升；四是與時俱進，自己學自覺學。近年來我們國家稅法不斷變化，稅制不斷改革，各種政策變化頻繁，如現發布了的會計準則，從2007年開始執行，每年又有新的修訂，近年新舊制度變換更是頻繁。加之全區直國有林場2019年度始執行的新《政府會計制度》，新《政府會計制度》下雙分錄平衡記賬等會計核算科目方法等多方面作出了改變，因此林場要對相關財務管理人員的培訓給予足夠的重視，組織財務人員的進行職業培訓和準則的學習，以適應林場發展的需要。如不及時更新知識就跟不上時代的步伐，所以財務人員必須具有與時俱進的意識，創新意識、要養成終身學習理念，不斷接受新知識、新技術，才能適應新形勢、新時代發展的要求。若是你哪天停止了學習，那就那天停止了進步。

（2）建立財務人員長效學習激勵機制。單位領導重視，鼓勵業余學習自我提升。鼓勵財務人員自學考試提升學歷，發揮會計資格考試對職業成長的引領和激勵作用，激發會計人員向上奮進熱情和動力，單位對參加自學考試、函授學習、會計職稱考試可以準以一定的考試學習假等鼓勵政策。

（3）多舉并下，提升業務水平。向先進學習、向同行學習、向兄弟單位學習、單位內部交流學習。

一是樹立先進典型，激發榜樣力量。對財務隊伍中涌現出的優秀財務工作先進工作者，通過樹典型，用一言一行正能量影響身邊的財務人員，向選進學習向先進看齊；二是新向老學，老向新學，三人行必有我師，年輕人向經驗豐富的老會計學，老會計要主動向精通計算等信息化技術的年輕人學習，不恥下問，做好傳幫帶；三是走出去，帶回來。廣西全區13家區直林場，各林場可以組織單位財務人員有計劃分批走出去，各兄弟林場之間相互交流學習，學習其可借鑒可復制的選進經驗，同時把其先進值得學習管理經驗帶回來。不斷提升林業財務人員專業水平和綜合素質。

（4）單位建立每年度林場內部財務檢查制度，作為每年的例行工作常態化。營林單位財務人員、服務業單位財務人員、工業單位等不同行業的財務人員在每年進行至少一次互相交流學習，主要做法是可通過安排年度交叉檢查學習，在相互檢查中發現問題，解決問題，從而達到提升的目的。

（三）提升林場財務人員信息技術操作能力

林場的財務人員在制定專業素質培育策略過程中，一定要對信息技術高速發展對林場財務工作的主要影響進行總結，并將信息技術操作能力作為重點關注的因素，使影響林場財務工作總體運行需求的各類措施得到規范化設計，進而滿足財務工作的規范化操作需要。要加強對大數據和物聯網等技術資源優勢的關注，并對人工智能等技術在財務工作中所發揮的重要影響加以研究，使林場的財務專業人員可以在制定培訓策略過程中，始終將新型技術操作能力學習作為重要任務，以便在工作實踐中掌握高水平的信息技術操作能力，為林場財務工作的改良提供更加完整的支持。林場還需要結合產業規模的變化特點對信息技術需求進行總結，使相應的信息技術培訓內容得到改進。

結語

新形勢下林業財務人員素質面臨著諸多挑戰，加強財務人員的綜合素質培養是一個永恒的主題，隨著時代進步，經濟的發展，財務人永遠得走在人潮的前頭，保持學習再學習，學習永不止步的初心，方不被時代拋棄，筆者通過簡述新形勢下提高財務人員綜合素質的必要性和重要性，探討提高的途徑對策，希望能對林場的財務人員的素質培養提升有所啟迪，起到拋磚引玉的作用。