警惕干部掛職中的『空掛』現象

程建文 潘文文

在干部掛職過程中，一些干部接不上地氣、使不出力氣、聚不了人氣，出現水土不服、力不從心等現象，應從選派、使用、考核等多維度定向發力，防止掛職『空掛』。

近年來，為強化實踐歷練、促進干部成長成才，各地都會通過“掛職”“下派”等形式，把干部安排到脫貧攻堅、項目建設、招商引資等基層崗位鍛煉。然而，一些干部掛職后未能與原單位工作脫鉤，一心兼兩頭，在新崗位上出現接不上地氣、使不出力氣、聚不了人氣的現象，使得通過崗位安排對干部進行針對性歷練的效果大打折扣，這樣的掛職沒有真正促進干部成長、推動事業發展。究其原因，是由于掛職干部的人事權、考核權沒有完全下放到接收單位，多頭管理勢必使干部精力遭受額外損耗，導致干部在掛職過程中“水土不服”、力不從心。

干部在基層蹲苗歷練是干部培養系統工程中的重要一環，既有利于干部的成長進步，也有利于適應新時代事業發展需要，打造出高素質專業化的干部隊伍。

科學選，確保“下得去”。選派干部到基層崗位不能唯學歷、年齡，也不能“私人定制”，更不能“拉郎配”，應統籌考慮事業發展與干部成長關鍵性因素，以人崗相適、人事相宜為前提，既看品行，也辨學識，優選出綜合素質高、工作能力強、有發展潛力的可造之才。要統籌謀劃干部掛職工作，在人選確定上不搞“突然襲擊”，通過單位推薦和組織考察相結合的方式進行，充分尊重干部本人意愿，防止干部在掛職中身心不一。同時，做好掛職干部新、老“東家”之間的協調溝通工作，免除掛職干部后顧之憂，確保他們能夠全身心投入到基層“大熔爐”中去。

大膽用，促使“顯身手”。干部掛職鍛煉是組織上強化干部培養的有效手段，接收單位要對掛職干部一視同仁、充分信任、大膽使用。結合工作經歷、專業專長、個性特點等因素給位子、壓擔子，把掛職干部送到“訓練場”“比武場”上去，激發他們的干事創業熱情。對能力突出、表現優異的掛職干部，接收單位可適時調進，讓掛職干部“反客為主”，更好地投身事業發展。同時，加強日常關心和跟蹤管理，幫助掛職干部解決工作生活中的實際困難，讓其化壓力為動力，早日煉成“真金”。

多維考，畫準“立體像”。完善考核評價機制，明確各方職責權限、細化考核標準，加強干部掛職期間的管理。組織部門采取實地考察、座談交流、談心談話等方式，對掛職干部進行跟蹤考察，及時全面了解和掌握他們在崗在位、工作業績及思想動態等現實表現，形成考察紀實材料。對掛職干部的平時考核、專項考核和定期考核一律放在接收單位進行，由接收單位提出考核鑒定意見，報組織部門審核，考核結果作為掛職干部選拔任用和獎懲的重要依據，以用在一線、考在一線的鮮明導向激發掛職干部沉在一線、干在一線。