“四強”讓鄉村走上振興路

■楊藹雯 黃殿磉

南京市溧水區始終堅持強組織、強機制、強人才、強產業，持續增強村級集體“造血”功能，讓鄉村走上振興路。

強組織是第一要務。規范基層黨組織建設，將基層黨組織打造成凝聚民心民意、匯集民智民力的“引力場”。堅持把支部建在產業鏈上、合作社中，建立“支部+企業+合作社+電商+農戶”模式，以黨建引領帶動產業合作發展，不斷壯大村級集體經濟。落實“三會一課”“兩議四公開”等制度，結合“我為群眾辦實事”實踐活動，提升基層黨組織的組織力、凝聚力、戰斗力，點燃引領村級集體經濟發展的“紅色引擎”。

強機制是第一動力。發揮城鄉黨建一體化優勢，采取“1+X”模式，動員77家區級機關單位與111個村（社區）結對共建。印發支持村集體經濟發展的實施意見，明確村集體發展6大路徑，健全完善考核評價體系，設立村集體經濟創收獎，將村級產業發展情況作為村社干部評優評先、薪酬調整的前置條件之一。2020年，溧水區共獎勵經營性總收入達標村37個，并按比例獎勵村干部124.86萬元。

強人才是第一導向。構建“1+5+18”村干部專職化管理體系，通過健全“準入定級、教育培訓、薪酬待遇、考核評價、制度保障”5項機制，制定村書記“專職五級”評定等18個配套文件，全鏈條培育“頭雁”隊伍。結合村（社區）“兩委”換屆，通過本村能人選任、在外能人返任、民營企業家兼任等，優化村干部隊伍結構。

強產業是第一抓手。立足區位條件和資源稟賦，突出特色、展現優勢，科學選擇發展模式和路徑。對適合發展種養業的村，采取“村集體+合作社+農戶”等模式促進農戶增收；對合作社發展成熟的村，興辦農副產品深加工等集體產業，促進二、三產業融合，增加集體經濟收入。選樹一批村企聯建示范典型，通過深化村企聯建發展成果，營造“比學趕超”的良好氛圍。截至2020年年底，全區90個村（社區）集體經營性收入達百萬元，占比95.7%。